從春天啟程，向未來出發。2月24日，廣東省農業農村廳召開全省農業生產托管高質量發展大會，搶抓“百縣千鎮萬村高質量發展工程”重大機遇，比學趕超、賽龍奪錦、隻爭朝夕，全力做好農業生產托管服務工作，謀新篇、育新機、開新局，以實幹推進廣東農業生產托管高質量發展。

廣東農業生產托管高質量發展大會現場

謀新篇：整合資源，實施1+10+100工程

    人勤春早爭朝夕 ，農業托管正當時。全省多地托管生產服務組織年後便開始籌備春耕，農機轟鳴，農資下鄉，打響早稻生產第一仗。

    今年中央一號文件指出，實施農業社會化服務促進行動，大力發展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，鼓勵區域性綜合服務平台建設，促進農業節本增效、提質增效、營銷增效。

    24日舉辦的廣東農業生產托管高質量發展大會，是廣東2018年發展生產托管業務後，首次召開的高質量發展大會，參會人員雲集全省各地生產托管服務組織負責人員、縱貫省市縣農業農村局各級。

    廣東省農業農村廳副廳長陳宗雲表示，省委、省政府以前所未有的政治高度、工作強度、投入力度，動員全社會力量資源推進鄉村振興戰略實施，實施百縣千鎮萬村高質量發展工程，這對於推動“三農”工作來說迎來了前所未有的大好機遇，更需要敢於創新，勇於迎接挑戰。

廣東省農業農村廳副廳長陳宗雲

   “農業生產托管服務業大有可為。”華南農業大學國家農業製度與發展研究院執行院長、教授胡新豔指出，全國農業生產服務外包與托管已經成為重要業態，尤其是廣東已駛入發展快車道。

    2018年以來，廣東省農業生產托管已帶動服務麵積1000萬畝次，服務組織達3.68萬家，廣東農業服務業增加值保持10%以上的增速，在農業總產值中的占比從2018年的4.3%上升為2022年上半年的5.2%，無論是增速還是在農業總產值的占比都快速增長，遠遠高於農林牧副漁總產值增長。

華南農業大學國家農業製度與發展研究院執行院長、教授胡新豔

    托管服務麵積呈倍速增長，服務組織數量快速發展，然而，全省農業生產托管資源分散、組織化程度低等問題尚未根本解決。中國社會科學院農村發展研究所合作經濟研究中心副主任蘆千文認為，打破製約，需巧用“大托管”思維。政府部門要加大力度實施農業生產托管項目；各地實踐創新服務模式，行業聯盟要規範各類作物的農業生產托管標準體係，打造區域性綜合服務中心，完善協辦體係。

中國社會科學院農村發展研究所合作經濟研究中心副主任蘆千文

    從2020年的5000萬元，增加到2022年的2.8億元，今年中央和省級農業生產托管投入的補貼資金預計達4億元。陳宗雲表示，2023年，廣東將整合更多資源，開創性實施1+10+100工程。開展1項新型農業經營體係改革試點，重點培育10家全產業鏈現代農業服務中心，打造100家標杆示範組織，單個組織年服務能力在3萬畝以上。

育新機：搭台聚力，引領行業高質量前行

    推進高質量發展，創新是第一動力。廣東農業生產托管發展形成了富有特色的良性發展道路，離不開一係列的創新舉措。

    麵對服務需求和資源分散、組織化程度低等難題，廣東創新性引導搭建生產托管三級服務協辦體係。近年來，梅州市以建立健全農業社會化服務體係為目標，積極探索農業生產托管新模式。目前梅州市已建成縣級生產托管運營中心8個、鎮級服務中心60個、培育村托管員900多人，累計為5.89萬農戶提供農業生產托管服務，開展農業生產托管服務麵積達到43.02萬畝。梅州市農業農村局副局長黃帆表示，2023年梅州市將在“建體係強隊伍，抓示範強帶動，集資源強扶持，重科技強培訓”上下功夫，奮力打造農業社會化服務“梅州樣板”。

梅州市農業農村局副局長黃帆

    化州是全國農業社會化服務創新試點縣。全市緊緊圍繞“高效托管”主線，持續創新和發展“村集體流轉集中+生產托管”“經營權入股集中+生產托管”“托管員+生產托管”等一係列行之有效的整村托管服務模式，切實解決地塊細碎、影響規模托管、服務成本高等難點痛點問題。

    化州市農業農村局副局長朱世營表示，2023年化州市將繼續把生產托管與發展村級集體經濟、撂荒地複耕複種、土地流轉等工作統籌結合，實現市級強力推動、鎮級貫徹落實、村級精心組織，推動生產托管高效落地，全年建設生產托管整村推進村210個。

化州市農業農村局副局長朱世營

    2023年，肇慶市將以四大舉措推動2023年農業社會化服務發展：一是加快培育提升農業服務主體；二是加快建設完善服務協辦體係；三是深入推進農業社會化服務創新發展；四是強化行業扶持和監管指導。力爭2023年，肇慶市農業生產托管服務麵積突破65萬畝，增長率達25%，持續提升農業社會化服務高質量發展水平。

肇慶市農業農村局三級調研員黃紅星彙報農業生產社會化服務發展情況

    為推動實現生產托管服務交易便捷化、規範化，省農業農村廳組織開發了“粵農服”農業生產托管助手小程序。會上，廣東現代農業服務平台2.0版發布，功能進一步提升。目前，粵農服平台已有402家服務主體使用粵農服平台，共發生服務費3.64億元，服務麵積達175.2萬畝。

    廣東農業生產托管正朝著規模化、專業化、全程化、數字化、訂單化高質量發展之路挺進。

開新局：實幹為要，農服組織向上生長

    錨定高質量發展，各生產農服組織紛紛行動起來，抓住政策大力支持、市場需求旺盛、行業快速發展的大好機遇，乘勢而上。

    實幹才能興農。陳宗雲指出，高質量發展就是要積極參與農業生產托管項目和服務協辦體係建設，不斷拓展業務範圍、創新服務模式提高服務質量、提升服務能力，充分展現托管服務成效，促進農戶增收和農業增效。

    探索農業生產托管服務，全省各地湧現出了一批可複製、可推廣的成功經驗。會上，廣東省農業農村廳農村合作經濟指導處三級調研員丁豔平發布了2022年廣東農業生產托管十大典型案例。

2022年廣東農業生產托管十大典型案例發布

    廣東天禾農資股份有限公司作為供銷社係統民生保供企業，堅決扛起廣東為農服務國家隊的政治責任，高質量推進農業社會化服務體係建設，高質量統籌開展農業生產托管服務工作。2023年，天禾股份將以實現350萬畝社會化服務麵積為目標，計劃服務農戶數量達到20萬戶以上，並致力推進農服體係全麵運營，促進農業生產托管服務提質增效。

廣東天禾農資股份有限公司黨委副書記、總經理柯英超

    梅州市誌穎農資有限公司2022年托管服務麵積超10萬畝，服務中小農戶近7000戶，托管服務營業額達2150萬元。“2023年，我們將著力加強轉型升級，打造專業托管隊伍，拓展新型農技服務，開展產業鏈托管，力爭托管服務麵積突破25萬畝，服務中小農戶2萬戶以上。”誌穎農資負責人李穎說。

梅州市誌穎農資有限公司負責人李穎

    今年，智慧三農（陽春市）農業專業合作社聯合社將選擇10個基礎條件好、功能完備的鎮村服務中心作為示範點，以建設標準最高、規範程度最高、服務能力最強、服務水平最優的鎮村服務中心樣板間。

智慧三農（陽春市）農業專業合作社聯合社負責人吳柔婷

    “廣東每年托管服務市場規模近1000億元。”廣東農業生產托管行業發展報告顯示，目前全省生產托管的市場主體快速轉型成長，農業生產托管服務組織已有近4萬家，連續三年增速10%以上；年服務麵積達3萬畝以上的約100家。廣東生產托管服務組織發展迅速。

廣東農業生產托管行業發展報告發布

    為挖掘、賦能和孵化有發展潛力的生產托管服務組織，全產業鏈推進生產托管服務高質量發展，2023年廣東將繼續舉辦農業生產托管南粵行。

    會上，省農業農村廳農村合作經濟指導處處長朱學榮發布2023年南粵行活動方案。據了解，2023年廣東農業生產托管南粵行以“賦能托管服務 提升服務能效”為主題，主要包括走基層、行業論壇、大比拚、托管基地共建等板塊。

【統籌】李木華

【記者】戴甜甜 魏聳 常秦