廣東省農業農村廳廣東省發展和改革委員會

廣東省自然資源廳 廣東省林業局關於開展2023年農村一二三產業融合發展

用地項目入庫申報工作的通知

各地級以上市農業農村局、發展改革局（委）、自然資源局、林業局、深圳市市場監督管理局：

為深入貫徹中央和省關於促進農村一二三產業融合發展決策部署，“大抓項目、抓大項目”，根據省自然資源廳、發展改革委、農業農村廳、林業局《關於保障農村一二三產業融合發展用地促進鄉村振興的指導意見》（粵自然資規字〔2022〕1號，下稱《意見》），現開展2023年農村一二三產業融合發展重點項目入庫申報工作，入庫項目可優先在規劃、用地計劃等方麵享受支持政策。

請各地市高度重視，充分論證遴選、推薦一批切實符合《意見》要求的項目，具體申報要求按《廣東省2023年度農村一二三產業融合發展重點項目庫用地項目入庫申報指南》（詳見附件），請各地市於2023年3月24日前將電子版及紙質申報材料（一式貳份）報送至省農業農村廳（鄉村產業發展處）。聯係人：楊琴，聯係電話：020-87241352；郵箱：a37288354@126.com。

附件：廣東省2023年度農村一二三產業融合發展重點項目

庫用地項目入庫申報指南

廣東省農業農村廳      廣東省發展和改革委員會

廣東省自然資源廳           廣東省林業局

2023年2月16日

附件

廣東省2023年度農村一二三產業融合發展

重點項目庫用地項目入庫申報指南

為深入貫徹中央和省關於促進農村一二三產業融合發展決策部署，發展壯大縣域經濟，根據省自然資源廳、發展改革委、農業農村廳、林業局《關於保障農村一二三產業融合發展用地促進鄉村振興的指導意見》（粵自然資規字〔2022〕1號），省建立農村一二三產業融合發展重點項目庫，入庫項目可優先在規劃、用地計劃等方麵享受支持政策。為做好2023年度項目入庫工作，特製定本申報指南。

一、項目範圍

農村一二三產業融合發展項目是指以農業（含林業，下同）為依托，通過高新技術對農業產業的滲透、三次產業間的聯動與延伸、體製機製的創新等多種方式，將資金、技術、人力及其他資源進行跨產業集約化配置，將農業生產、加工、銷售、休閑農業及其他服務業有機整合，形成較為完整的產業鏈條，實現農村一二三產業協同發展的項目。具體包括以下類型：

1.農業加工型（一二產融合）：利用工業工程技術、裝備、設施等改造傳統農業，采用機械化、自動化、智能化的管理方式發展高效農業、加工農業、植物工廠等建設項目。

2.農旅融合型（一三產融合）：農業與服務業相互滲透，發展種植養殖業的同時利用農業農村景觀和生產活動，全方位開發農業觀光、休閑、度假、康養、教育等建設項目。

3.接二連三型（二三產融合）：農業加工業向三產拓展的旅遊業項目，以生產過程、建築風貌、產品展示為主要參觀內容開發的體驗項目，以及以三產文化創意活動帶動農產品加工的建設項目。

4.全產業鏈型（一二三產融合）：農村一二三產業融合開發農產品加工、生態休閑、農耕文明、旅遊觀光、文化創意、教育體驗、健康養生等多種功能，使一二三產業充分融合，充分體現生產保供、生態涵養、生活休閑等“三生一體”功能的建設項目。

   除上述類型外，其他在農村地區以農業為依托的新產業新業態建設項目。

二、項目申報

（一）申報條件

1.符合本指南第一部分（項目範圍）對農村一二三產融合發展項目界定的項目。

2.原則上申報項目實施主體年銷售/交易額4000萬以上，或土地利用（經營）規模如下：

種植業：糧油作物種植的500畝及以上，蔬菜、水果、茶葉、中藥材、糖蔗種植的分別達到200畝及以上，花卉種植、蠶桑種植或設施大棚種植的50畝及以上，油茶種植的2000畝及以上，商品林種植的10000畝及以上，其他作物種植的100畝及以上。

畜禽養殖企業：家禽養殖年出欄量50萬隻及以上，牲畜養殖年出欄生豬1萬頭及以上，或年出欄牛500頭、羊1000頭及以上。

水產養殖企業：池塘養殖麵積100畝或年產量200噸及以上；工廠化養殖的養殖車間不少於8000平方米，循環水養殖水體不少於6000立方米。

3.申報項目實施主體與農戶建立了緊密利益聯結機製，直接帶動農民20人以上。

4.申報項目需明確用地選址，提供項目建設設計用地範圍線，不占用永久基本農田，按規定落實耕地占補平衡和進出平衡，符合生態保護紅線、生態空間管控區域管控規則，與規劃道路線、河道藍線、文物紫線、電力黑線、軌道橙線、城市綠線相協調，不破壞生態環境和鄉村風貌。

5.申報2023年度的項目，應符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，並納入正在編製的國土空間規劃。涉及新增建設用地的應已按照規劃管控要求落實建設用地規模，或在年內可通過國土空間規劃編製、預支國土空間規劃建設用地規模使用或土地利用總體規劃調整等解決規劃用地需求。

6.適當放寬糧食生產功能區從事糧食生產經營主體申報條件，同等條件下優先保障其用地項目入庫。

7.優先支持保障現代農業產業園實施主體建設用地需求。

（二）申報程序

1.申報。縣級農業農村部門組織開展農村一二三產業融合發展用地需求調研摸底後遴選項目申報，申報前應向自然資源、林業等部門溝通，確定項目選址不占用永久基本農田、高標準農田、生態保護紅線等前提條件，按規定落實耕地占補平衡和進出平衡，符合國土空間規劃（土地利用總體規劃、城鄉規劃）或納入正在編製的縣鎮級國土空間總體規劃，並在項目選址時，提前將道路等配套設施保障問題一並納入考慮。鼓勵組織符合條件的點狀供地項目申報。

2.會審。縣級農業農村局牽頭彙總項目，會同本級自然資源（涉及用林地的，同時會林業部門，下同）會審後，由縣級農業農村局行文報送地級以上市農業農村局。

3.複核。地級以上市農業農村局對各縣（市、區）申報項目彙總後，會同本級自然資源局出具審核意見報送省農業農村廳。

4.入庫。省農業農村廳收到各地市申報材料後，牽頭組織相關部門與專家，對申報項目進行綜合評審。經評審符合條件的項目，在省農業農村廳網站公示無異議後，統一納入省農村一二三產業融合發展重點項目庫。

（三）申報材料

申報材料包括且不限於：

1.農業農村部門推薦函、項目彙總表。

2.農村一二三產業融合發展重點項目庫用地項目入庫申報書（見附件2）、項目規劃（內容應包括申報項目背景介紹、項目未來3至5年建設和運營發展計劃、項目空間布局、項目發展前景，縣級相關規劃資料，項目的必要性及其在帶動農民增產增收、推動農村一二三產業融合、促進鄉村振興方麵發揮的作用）、申報項目選址用地範圍圖。

三、項目支持

納入省農村一二三產業融合發展項目庫的項目，所需新增建設地塊應具備用地報批條件（暫不具備用地報批條件的，所在縣級應在2023年內將用地報批條件協調解決到位），省自然資源廳會同省農業農村廳，結合項目重要性和用地需求，在省級專項預留的新增建設用地計劃中，對符合使用條件的項目統籌安排保障，服務項目順利建設。

省、市、縣三級農業農村部門牽頭，會同自然資源、林業等相關部門對入庫項目的建設運營情況進行跟蹤管理，依法規範項目建設運營。

四、申報要求

1.建立農村一二三產業融合發展用地重點項目庫，是落實中央保障農業農村優先發展要求的實際舉措，是有效促進農村三產融合發展的“小切口”，是推進鄉村產業發展壯大的抓手。各市、縣要高度重視，精心遴選報送一批符合農村三產融合發展需求的項目。

2.要在縣域內合理統籌農村一二三產業融合發展項目用地布局，對規模較大、工業化程度高、分散布局配套設施成本高的產業項目要進產業園區；對具有一定規模的農產品加工要向縣城或有條件的鄉鎮城鎮開發邊界內集聚；對直接服務種植養殖業的農產品加工、電子商務、倉儲保鮮冷鏈、產地低溫直銷配送等產業，原則上應集中在行政村村莊建設邊界內。

3.用於農業生產的設施農業用地項目不屬於本指南明確的申報範圍。

附件：1.     市推薦2023年農村一二三產業融合發展重點項目彙總表

2.廣東省2023年農村一二三產業融合發展重點項目庫用地項目入庫申報書

附件1

      市推薦2023年農村一二三產業融合發展

重點項目彙總表

附件2

廣東省2023年農村一二三產業融合發展

重點項目庫用地項目入庫申報書

說明：1、申報用地規模占比為申報建設用地麵積/土地利用（經營）規模；

2、產業融合類型填寫本指南第一部分對產業融合的四種分類。

3、涉及占補平衡、進出平衡落實情況以實際供地為準。

公開方式：主動公開