為鼓勵和扶持民間資本興辦或運營養老服務機構，進一步促進我市養老服務事業快速健康發展，我局結合梅州實際，修改了《梅州市民辦養老機構運營補貼實施辦法（征求意見稿）》(見附件)。現公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議，以便進一步研究、修改後報請市政府審批。

公開征求意見時間：2018年1月24日1月31日

聯係電話（傳真）：0753--2283951

特此公告

附件：梅州市民辦養老機構運營補貼實施辦法（征求意見稿）

梅州市民政局

2018年1月24日

梅州市民辦養老機構運營補貼實施辦法

（征求意見稿）

為貫徹落實《亚搏app下载安装 辦公廳印發關於加快社會養老服務事業發展的意見的通知》（粵府辦〔2012〕73號），鼓勵和扶持民間資本興辦或運營養老服務機構，進一步促進我市養老服務事業快速健康發展，特製定本辦法。

一、補貼對象

凡企事業單位、社會團體和其他社會力量（含港、澳、台和華僑法人組織）利用非國有資產在本市興辦以及政府投資興建、委托社會力量經營管理的符合以下條件的非營利性民辦養老機構：

（一）依法辦理法人登記手續，取得養老機構設立許可證和民辦非企業單位登記證書；

（二）符合《老年人社會福利機構基本規範》和老年人居住建築設計規範標準；

（三）開業運營滿一年以上，建設規模達30張床位以上（含30張）；

（四）資助年度內無嚴重責任事故與重大服務糾紛，無嚴重違法記錄，服務對象滿意率達80%以上；

（五）養老機構院長持證上崗，養老護理員持證上崗率達到90%以上。養老機構內養老護理員數與生活能自理的入住老人比例達1:10以內，與生活不能自理老人的比例達1:3以內；

（六）開立專門的機構銀行賬戶，有專業的財務人員和完善的財務製度，按申請時段向民政部門報送財務報表；

（七）依法與其員工簽訂勞動合同，並依法參加社會保險（男60周歲、女50周歲以上除外），保護工作人員的合法權益；

（八）按規定購買養老機構責任保險。

二、補貼標準和資金來源

養老機構收住本轄區戶籍、年滿60周歲的老人、殘疾人，經評估，按照每人每月100元的標準給予運營補貼，運營補貼所需資金由市、縣(市、區)財政各負擔50%。

三、補貼資金的申請和審批

（一）資金補貼的申請

申請資助的民辦養老機構分別在每年2月20日和8月20日前向所在縣(市、區)民政部門提出申請上年度下半年和本年度上半年運營補貼。縣級民政部門會同本級財政部門負責對申報材料進行審核並提出意見，彙總上報市級民政、財政部門（需兩家聯合上報）。

並提交以下材料：

1.縣級財政部門、民政部門聯合請示；

2.《梅州市民辦養老機構運營補貼資金申請表》一式五份(見附件1)；

3.養老機構設立許可證和民辦非企業單位登記證書原件和複印件；

4.申請企事業單位、社會團體的法人身份證原件及複印件；

5.銀行賬戶開戶許可證（複印件）、財務報表；

6.機構工作人員花名冊，機構負責人、護理人員上崗證原件及複印件；

7.養老機構工作人員勞動合同（複印件），社保部門出具的養老機構為工作人員繳納社會保險費繳費記錄；

8.購買養老機構責任保險合同（複印件）；

9.《梅州市民辦社會福利機構自查報告表》（見附件2）。自查結果應當在機構內公示7日以上，接受服務對象的評議與監督；

10.由政府投資興建，委托社會力量經營管理的非營利性民辦養老機構，應當提供產權人與運營者簽訂的所有有效協議的複印件；

11.入住老人檔案資料（裝訂成冊，每冊應標明目錄：編號、入住老人姓名、老人出生年月、入住協議書起止時間、老人戶口所在地、是否殘疾、頁碼）：入住協議書、老人身份證與戶口簿複印件、老人標準照片、送養人（監護人）資料、未滿60周歲的殘疾人必須提供殘疾證（複印件）及聯係方式。

（二）補貼資金的審批

1.各縣（市、區）民政部門和財政部門根據補貼對象的條件要求，對符合條件的民辦養老機構提交的申請材料進行核實，提出審核意見後，於每年2月25日和8月25日前上報市級民政和財政部門。

2.市級民政和財政部門分別於3月25日、9月25日前對申請運營補貼的養老機構進行評審和實地勘察。對符合條件的，給予資助。

四、資金用途和監督管理

(一)補貼資金僅限於設備添置、現有設施設備的維修改造、護理人員工資、護理人員的培訓費用。

(二)養老機構應當依照國家有關規定，建立健全財務會計製度和補貼資金的使用製度，加強對補貼資金的管理，不得改變補貼資金用途。

(三)民辦養老機構在申請補貼、接受核查時，必須提供真實、有效、完整的數據、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取補貼資金、擅自改變養老機構的使用性質、利用養老機構的房產從事核準服務範圍以外的其他經營活動、挪用補貼資金的行為，一經查實，取消其補貼資格，對已經撥付的補貼資金予以追回。

五、實施時間

本辦法由2018年1月1日起開始實施，有效期3年，有效期屆滿前進行評估後，視實際情況再行調整。

附件：

1、梅州市民辦養老機構運營補貼資金申請表

2、梅州市民辦社會福利機構自查報告表

附件1

梅 州 市 民 辦 養 老 機 構

運營補貼資金申請表

（申報時段：20年月-20年月）

機構名稱：

申 請 單 位 蓋 章：

申請日期：

歸檔編號：MZMBYL第號

附件2

梅州市民辦社會福利機構自查報告表