根據《彩票公益金管理辦法》(財綜〔2021〕18號)、《中央集中彩票公益金支持社會福利事業資金使用管理辦法》(財社〔2021〕60號)、《中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金管理辦法》(財社〔2022〕43號)、《廣東省彩票公益金管理辦法》(粵財綜〔2022〕51號)、《梅州市福利彩票公益金使用管理辦法》(梅市財社〔2018〕19號)等規定,現將梅州市民政局2024年度中央、省和市級彩票公益金使用情況公告如下:
一、中央彩票公益金情況
2024年,中央彩票公益金安排我市10,273.9萬元。其中,中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金222.9萬元、中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金9,985萬元、中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升行動項目資金66萬元。
(一)中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金使用情況。
1.總體情況
2024年中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金預算安排我市222.9萬元,主要用於兒童福利類和社會公益類項目。
2.支持方向
(1)兒童福利類項目112.9萬元。
①安排“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目46.9萬元。主要用於資助已被認定為孤兒身份、年滿18周歲後在普通全日製本科學校、普通全日製專科學校、高等職業學校等高等院校及中等職業學校就讀的中專、大專、本科學生和碩士研究生。為上述在校孤兒發放相關補助費用,資助標準為每人每學年1萬元助學金,資助時限為孤兒入學就讀期間。孤兒助學金通過社會化方式發放,按月或按季度將助學金發放到受助孤兒申請助學金時所提供的本人銀行卡。
②安排購買農村留守或困境兒童關愛保護服務項目20萬元。主要用於通過政府購買服務,為農村留守及困境兒童服務對象提供心理健康教育、兒童安全教育、安全隱患排查(消防、用電用氣、食品、房屋)、醫療康複、監護評估、法律援助、特殊教育、教育矯正等專業性關愛服務。
③安排兒童福利領域服務機構基礎設施設備建設項目46萬元。主要用於梅州市兒童福利院設施設備配置。
(2)社會公益類項目110萬元。主要用於梅州市五華縣公辦殯儀館設施建設以及消防設備、汙水處理設備、殯葬設備等購置給予補助。
3.資金下達情況
分解下達至市本級、各縣(市、區)資金已分別於2024年1月13日,通過《梅州市財政局關於下達2024年中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金預算的通知》(梅市財社〔2024〕38號)和2024年8月28日,通過《梅州市財政局關於下達2024年中央集中彩票公益金支持社會福利事業資金預算(第一批)的通知》(梅市財社〔2024〕114號)全部下達。
4.主要績效目標及完成情況
(1)兒童福利類項目
①數量指標。一是“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目用於資助符合條件的77名孤兒完成學業,維護孤兒受教育權利。二是農村留守或困境兒童關愛保護服務項目用於全市開展農村留守和困境兒童關愛保護活動33場次,服務困境兒童468名。三是兒童福利領域服務機構基礎設施設備建設項目用於梅州市兒童福利院購置LED顯示屏2塊、觸控一體機2套、投影儀2台和洗衣機、微波爐及電視各1台等。
②質量指標。一是“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目,孤兒年滿18周歲就讀普通全日製本科學校、普通全日製專科學校、高等職業學校等高等院校及中等職業學校的補助比例100%;助學金按月或季度發放到受助孤兒銀行卡的準確率100%;不滿足補助條件孤兒停止發放執行到位率100%;二是留守及困境兒童關愛服務質量進一步提高;三是機構內生活條件和居住環境明顯改善。
③社會效益指標。兒童福利機構養育、醫治、教育、康複和社會工作“一體化”發展水平較往年提升;殘疾孤兒救治和康複水平逐步提高。
④滿意度指標。受資助對象滿意度≥95%。
(2)社會公益類項目
①數量指標。用於支持五華縣殯儀館新購置2台平板火化機。
②質量指標。項目驗收合格率100%。
③社會效益指標。智能火化機減少人工幹預和維護頻率節約殯儀館長期開支。配合政府減免基本殯葬服務費用,減輕群眾喪葬負擔。服務效率進一步提升。
④滿意度指標。滿意度≥90%,實現高效、環保、人性化的殯葬服務。
(二)中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金使用情況。
1.總體情況
中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金預算安排我市9,985萬元。
2.支持方向
主要用於支持我市8個原中央蘇區、革命老區縣發展,以落實國家、省關於養老服務體係建設的目標任務。一是加強居家社區養老服務設施建設,支持培育居家社區養老服務機構,擴大有效供給。二是支持特殊困難老年人家庭適老化改造和經濟困難失能、部分失能老年人家庭養老床位建設發展。三是支持特困人員供養服務設施(敬老院)新建、改擴建和設施設備配置,推進護理型床位建設,強化消防安全整治,提升兜底保障能力和服務水平。四是開展特殊困難老年人探訪關愛服務,養老護理員培訓和隊伍建設,提高照護服務能力和水平。
3.資金下達情況
分解下達至各縣(市、區)資金已分別於2024年1月12日,通過《梅州市財政局關於下達2024年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展(養老服務)資金預算的通知》(梅市財社〔2024〕27號)和2024年6月26日,通過《梅州市財政局關於下達2024年中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展(養老服務)資金預算的通知》(梅市財社〔2024〕86號)全部下達。
4.主要績效目標及完成情況
(1)數量指標。支持項目數量共5個,分別是梅江區長者康養中心建設及配套設施提升工程項目、平遠縣養老中心建設項目、梅縣區水車鎮綜合養老服務中心改擴建項目、梅縣區丙村鎮綜合養老服務中心項目、豐順縣公辦養老機構改造升級項目,項目正在實施中;增加公益性項目麵積14847平方米;增加服務床位318張;直接受益人群1300人;2024年,全市特殊困難老年人家庭適老化改造完成戶數共1910戶。
(2)質量指標。項目規劃編製完整、合規;項目驗收合格,按規定標明宣傳標識;全市養老服務領域存在的短板弱項得到有效整治。
(3)效益指標。有效彌補當地社會公益事業欠賬,特困人員供養服務機構照護服務、兜底保障和集中供養能力持續提升,居家社區養老服務設施建設水平持續加強,養老服務機構的服務能力和水平持續提高。
(4)滿意度指標。進一步增強老年人生活的安全性和便利性,受益人群滿意程度較高。
(三)中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升行動項目資金使用情況。
1.總體情況
中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升行動項目資金安排我市66萬元。
2.支持方向
主要用於支持街道(鄉鎮)層麵具有一定服務規模、運營相對穩定成熟的老年助餐點購置或更新相關設施設備。
3.資金下達情況
分解下達至各縣(市、區)資金已於2024年8月28日,通過《梅州市財政局關於下達2024年中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升行動項目資金預算的通知》(梅市財社〔2024〕113號)全部下達。
4.主要績效目標及完成情況
(1)數量指標。置更新設施設備的街道(鄉鎮)層麵老年助餐點18個。
(2)質量指標。通過支持老年助餐點添置更新設施設備,提高助餐服務覆蓋麵和老年人就餐便利度。
(3)效益指標。居家社區養老服務能力大幅提升,服務品質得到優化,為老年人構築起更優質的生活保障。
(4)滿意度指標。受益家庭和老年人對居家社區養老服務的滿意度較高。
二、省級福彩公益金情況
2024年,省級福彩公益金安排我市281.5萬元。其中,“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”(以下簡稱“雙百工程”)人才隊伍建設項目資金219.5萬元,“孤兒醫療康複明天計劃”項目2萬元,“鄉村著名行動”助力百縣千鎮萬村高質量發展工程項目60萬元。
1.資金下達情況
分解下達至市本級、各縣(市、區)資金已分別於2024年1月13日,通過《梅州市財政局關於下達2024年省財政福利彩票公益金預算資金的通知》(梅市財社〔2024〕35號)和2024年7月25日,通過《梅州市財政局關於下達2023年省級福利彩票公益金補助資金的通知》(梅市財社〔2024〕107號)全部下達。
2.項目組織實施情況及效益完成情況
(1)“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”(以下簡稱“雙百工程”)人才隊伍建設項目資金219.5萬元。
①項目組織實施情況。
該項資金一是支持我市本級實施“雙百工程”人才隊伍建設項目209萬元,用於聘請督導人員、組織開展培訓工作、支持社工人才隊伍建設。二是支持全市7個標杆社工站建設,每個社工站1.5萬元,合計10.5萬元。
②項目社會效益和經濟效益。
通過項目實施,按照每人每年不低於13萬元的標準聘請督導人員,對鄉鎮(街道)社工站(點)和社工持續開展社會工作專業實地督導工作,為社工提供實務指導、能力提升、政策解讀等服務,實現鄉鎮(街道)社工站(點)督導人員覆蓋率100%;組織督導人員及全市鄉鎮(街道)社工站(點)社工開展崗前、專業、政策等培訓工作,實現鄉鎮(街道)社工站(點)社工參加培訓覆蓋率100%。項目資助地區社工專業服務水平明顯提高,基本形成專業的、本土的社會工作服務及發展模式,服務對象對鄉鎮(街道)社工站(點)工作駐地群眾滿意度持續提升,“雙百工程”能持續保障和改善困難群眾、特殊群體生活質量,為實現共同富裕奮鬥目標發揮長期影響力。
(2)“孤兒醫療康複明天計劃”項目2萬元。
①項目組織實施情況。
該項資金用於支持興寧市“孤兒醫療康複明天計劃”2萬元,為孤兒診療、康複、特殊藥品、輔具器具配置、體檢、住院服務等費用提供資金資助。
②項目社會效益和經濟效益。
通過項目實施,為孤兒醫療救治及體檢、康複提供資金保障,更加準確掌握孤兒身體狀況、對發現的疾病進行及時治療,不斷提高孤兒身體健康狀況。
(3)“鄉村著名行動”助力百縣千鎮萬村高質量發展工程項目60萬元。
①項目組織實施情況。
該項資金共60萬元,下達梅縣區鬆口鎮、蕉嶺縣新鋪鎮各30萬元。資金主要用於鄉村地名排查、信息采集、命名、信息入庫上圖、設置地名標誌、製設“一鎮一圖”“一村一圖”、地名文化挖掘、保護、宣傳、應用等工作。
②項目社會效益和經濟效益。
通過項目實施,廣泛提升地名文化保護宣傳力度和地名文化影響度,地名文化保護宣傳廣度深度、鄉村地名管理服務水平明顯加強,助力百縣千鎮萬村高質量發展工程。
三、市級福彩公益金情況
2024年市級福彩公益金為792.59萬元。其中市本級30萬元、下達各縣(市、區)762.59萬元。
(一)市本級項目30萬元。
1.開展梅州市留守兒童應急知識培訓和全市兒童督導員培訓項目5萬元。
由梅州市民政局社會事務和兒童福利科實施。
(1)項目組織實施情況。開展線上活動“護童成長雲講堂”以及線下活動“愛心護童行▪文明伴成長”、“愛心爸媽護童成長”和“點亮‘微心願’暖心共圓夢”,通過線上線下22場活動,為留守和困境兒童提供家庭教育、傳統文化、黨史學習教育、心理健康、自護教育等多元化的知識。
(2)項目社會效益和經濟效益。通過多元化知識培訓,為全市留守和困境兒童提供多元化支持,顯著提升了兒童安全防護能力、心理健康水平和社會融入度。
2.誌願服務項目5萬元。
由梅州市民政局慈善事業促進科實施。
(1)項目組織實施情況。資金主要用於開展誌願服務能力培訓。
(2)項目社會效益和經濟效益。通過舉辦梅州市誌願服務組織骨幹能力提升培訓班,開展《廣東省誌願服務條例》宣貫工作,全麵提升誌願服務組織和誌願者的團隊協作能力和創新服務能力,引導全市誌願者以規範化、法製化、製度化、體係化、專業化的思維開展誌願服務工作。
3.社工成長計劃項目5萬元。
由梅州市民政局慈善事業促進科實施。
(1)項目組織實施情況。資金主要用於開展2024年全國社會工作者職業水平考試考前培訓。
(2)項目社會效益和經濟效益。通過網絡直播的形式在線培訓方式,有針對性地細化考試大綱指定的基本知識和基本技能,集中講授重點和難點,深入分析曆年真題考點,幫助考生掌握答題技巧,提高我市社會工作者職業水平考試通過率,進一步壯大社會工作人才隊伍。
4.梅州市民政局項目管理信息平台項目5萬元。
由梅州市民政局資金監管科實施。
(1)項目組織實施情況。資金主要用於“梅州市民政局項目管理信息係統”運維服務費用。
(2)項目社會效益和經濟效益。通過信息化手段,監督市本級、直屬單位和8個縣(市、區)民政部門的項目執行情況,做到事前、事中、事後的監管,為管理決策提供有力的數據支撐,不斷提高民政資金使用績效。
5.福彩公益金審計監督檢查經費項目5萬元。
由梅州市民政局資金監管科實施。
(1)項目組織實施情況。資金主要用於聘請第三方審計服務機構對福彩公益金項目資金使用情況進行審計監督檢查費用。
(2)項目社會效益和經濟效益。通過審計監督檢查,加強福彩公益金使用監督管理,規範資金使用和項目實施,提高資金使用效益。
6.開展養老護理員繼續教育和崗位培訓5萬元。
由梅州市民政局老齡工作和養老服務科實施。
(1)項目組織實施情況。資金主要用於委托專業的培訓機構,采取線下培訓方式,全市選取50名養老護理員進行持證上崗培訓,持續提升全市養老護理員理論和實操技能水平。
(2)項目社會效益和經濟效益。通過對養老護理員繼續教育和崗位培訓,加快了我市養老服務行業技能人才隊伍專業化和規範化建設,從而更好地滿足養老護理需求。同時,進一步提升了養老機構服務水平,促進我市社會養老服務事業的健康發展。
(二)對下轉移支付項目762.59萬元。
1.高齡老人補(津)貼項目81.58萬元。
(1)項目組織實施情況。主要用於補助各縣(市、區)為全市30184名符合條件的80-99周歲高齡老人發放補(津)貼。
(2)項目社會效益和服務對象滿意度。通過項目實施,關愛高齡老人,落實老年優待,增強老年人的幸福感,穩步促進社會和諧穩定,發放對象滿意度較高。
2.客家壽星獎項目79.08萬元。
(1)項目組織實施情況。主要用於為梅州戶籍,年齡在100周歲以上的659名老人(含100周歲),在“重陽節”期間一次性發放1200元壽星獎勵。
(2)項目社會效益和服務對象滿意度。通過項目實施,讓老年人得到黨和政府的關懷,引導全社會傳承敬老愛老傳統美德,增強老年人的獲得感和幸福感,穩步促進社會和諧穩定,發放對象滿意度較高。
3.養老機構運營補貼項目59.35萬元。
(1)項目組織實施情況。主要用於補貼民辦養老機構場地租金、補貼員工薪酬、提高老人和員工生活標準,完善養老機構設施設備配置、維修改造。
(2)項目社會效益和服務對象滿意度。通過項目實施,推進養老服務事業的發展,提高服務質量和管理水平,進一步促進梅州市養老服務事業健康發展,發放對象滿意度較高。
4.老年人意外傷害綜合保險項目191.58萬元。
(1)項目組織實施情況。主要用於補助各縣(市、區)為全市96萬多戶籍60周歲以上老人購買老年人意外傷害綜合保險。
(2)項目社會效益和服務對象滿意度。通過項目實施,減輕出險老年人及其家庭的經濟負擔,取得良好的經濟效益和社會效益。服務對象滿意度較高。
5.市級福彩公益金補助相關縣(區)項目351萬元。
(1)項目組織實施情況。主要用於支持梅江區、梅縣區、平遠縣、蕉嶺縣等4個非省管縣的民政服務機構設施設備建設。
(2)項目績效目標及目標完成情況。通過項目實施,消除風險隱患,提升服務水平、提升社會福利事業水平。