各地級以上市民政局：

為踐行“民政為民，民政愛民”工作理念，貫徹落實民政部《婚姻登記工作規範》（民發〔2015〕230號，以下簡稱《工作規範》），推進婚姻登記機關標準化、規範化和信息化，進一步提升婚姻登記服務能力，省民政廳決定在全省開展婚姻登記示範單位創建活動。現就有關事項通知如下：

一、工作目標

參照民政部《婚姻登記機關等級評定標準》（MZ/T024-2011，以下簡稱《評定標準》）和《工作規範》有關規定，結合廣東實際，創建一批機構健全、設施完善、管理規範、服務優質的婚姻登記機關，以點帶麵，示範引領婚姻登記機關建設發展，進一步提升全省婚姻登記服務能力和水平，維護婚姻當事人的合法權益，促進婚姻家庭和諧。

二、示範標準

婚姻登記示範單位標準，主要包括機構、設施、管理、服務4個方麵。

（一）機構健全。婚姻登記機關機構性質應當為經編製部門批複成立的行政機關、參照公務員法管理的事業單位或者全額撥款事業單位。婚姻登記工作經費有製度性保障。婚姻登記員應為專職人員，取得地級市及以上民政部門頒發的婚姻登記員資格證書；人員配置應符合《評定標準》和《工作規範》要求。配置2名以上婚姻頒證員。

（二）設施完善。婚姻登記機關應當有獨立場所辦理婚姻登記，設有候登大廳、結婚登記區、離婚登記室、婚姻家庭輔導室、頒證大廳和檔案室，配備衛生間、無障礙設施等必要公共服務設施。候登大廳、結婚登記區、離婚登記室、婚姻家庭輔導室、頒證大廳麵積以及候登大廳座椅配備、結婚登記窗口數量、離婚登記窗口數量達到《評定標準》國家4A級婚姻登記機關評定標準要求。安裝具有音頻和視頻功能的設備，配備複印機、傳真機、掃描儀、證件及紙張打印機、計算機、身份證閱讀器、排隊叫號係統、服務評價係統等。

（三）管理規範。婚姻登記機關應當製定婚姻登記印章、證書、紙質檔案、電子檔案、業務學習、崗位責任、考評獎懲、應急預案等管理製度。實行政務公開，公開展示本婚姻登記處的管轄權及依據，婚姻登記員職責及其照片、編號，辦公時間和服務電話，監督電話等。嚴格依法辦理婚姻登記，近三年內婚姻登記合格率達100%，無因行政過錯導致行政案件敗訴。無違規收取任何費用，無從事任何經營性活動或者謀取其他利益。嚴格實施婚姻登記檔案管理，無出現原始材料遺失、損毀等情況。1990年以來的所有現存的婚姻登記檔案信息已全部錄入省級婚姻登記係統。

（四）服務優質。開通婚姻登記網上預約功能和谘詢電話，電話號碼、辦公時間、地址等可通過114查詢台或者互聯網查詢。通過全省婚姻登記網上預約係統提供預約服務，通過全省婚姻登記信息係統實時在線辦理婚姻登記，開通微信等谘詢服務。在候登大廳為當事人提供填寫各類申請書的規範樣本。提供周末和法定節假日婚姻登記服務，免費為結婚當事人提供頒證服務，免費為當事人提供婚姻家庭輔導服務。婚姻登記員上崗著統一製式服裝並佩戴標識，頒證員主持頒證儀式著正裝並佩戴胸牌。營造婚姻和諧、家庭和睦的氛圍，普及法律知識，強化婚姻家庭責任，倡導文明婚俗，弘揚婚姻文化。

三、申報程序

（一)申報。由縣級民政部門自薦，向地級以上市民政部門提交《婚姻登記示範單位申報表》、自評報告等申報材料。

（二）推薦。每年10月底前，地級以上市民政局通過現場檢查、資料審核等方式，逐一對申報婚姻登記示範單位的情況進行複核；符合申報條件的，從中擇優推薦1-2個單位，將申報材料、推薦意見報省民政廳。

（三）評審。省民政廳組織對各市推薦的婚姻登記示範單位進行評審，並提出評審意見。

（四）確認。婚姻登記示範單位經公示無異議的，經廳辦公會研究通過後，由省民政廳發文予以確認，並頒發牌匾。

四、資助辦法

廣東省“和諧婚姻建設計劃”項目經費優先對婚姻登記示範單位予以資助。

（一）資助對象。

1．資助已具備一定基礎、經地級以上市民政局審核同意申報婚姻登記示範單位的婚姻登記機關完成創建任務。

2．資助經省民政廳批準成為婚姻登記示範單位的婚姻登記機關鞏固和發展創建成果。

（二）資助範圍。婚姻登記機關場地、設施建設（改造）和設備購置（升級），以及通過政府購買服務方式提供婚姻家庭輔導服務。

（三）資助申報時間和材料。以省民政廳、省財政廳每年聯合下發的社會福利專項資金申報通知為準。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。開展婚姻登記示範單位創建活動，是加強婚姻登記機關建設的創新舉措，是提升婚姻登記服務能力和水平的有力抓手。各地要高度重視，狠抓落實，鼓勵爭先創優，推動示範單位創建活動持續、深入開展。

（二）嚴格標準，優中選優。各地要認真做好示範單位申報推薦工作，本著優中選優、寧缺毋濫的原則，嚴格對照標準，確保申報材料真實準確，確保被推薦單位具有示範和引導作用。

（三）強化監督，確保實效。各地要加強示範單位的監督指導和動態管理，對弄虛作假或違法違規的，取消申報和示範資格。接受資助的婚姻登記機關要嚴格按照時間進度和目標要求實施項目建設；所屬市、縣民政部門負責加強項目監管、規範資金使用。未按期完成項目建設目標任務的，3年內停止資助該市全部婚姻登記機關建設項目。

（四）示範引領，全麵提高。各地要以示範單位創建活動為契機，查漏補缺，完善提升。學習借鑒示範單位的經驗做法，全麵推動本行政區域婚姻登記機關標準化、規範化、信息化建設，為社會公眾提供更好的婚姻家庭服務。

附件：婚姻登記示範單位申報表

廣東省民政廳

2017年9月15日