打造線上預約平台、統一規範登記機關形象標識、開通網上自助預錄信息功能、正式啟用婚姻登記證二維碼……近年來,廣東省民政廳銳意進取,開拓創新,紮實推進全省婚姻登記管理工作,將一項項創新成果和優質服務惠及廣大群眾。目前,廣東全部縣區已設置縣級婚姻登記機關,全省有17個地級市實現婚姻登記全集中辦理。
為民愛民——婚姻登記機關成為城市坐標和“網紅景點”
廣東省民政廳投入專項資金,大力資助經濟欠發達地區婚姻登記機關建設,通過逐步升級改造,打造有登記區、候登區、頒證廳、輔導室、檔案室等功能區域齊備的政務窗口,機關建設實現規範化。目前,全省縣級以上婚姻登記機關約80%實現異地新建或原址重建升級,增加辦公麵積2.4萬平方米,總麵積達5.4萬平方米,平均使用麵積397平方米,最大婚姻登記機關建築麵積超2000平方米,讓群眾在溫馨又私密的環境裏辦好人生大事。
2019年4月,廣東省民政廳製定印發了《廣東省婚姻登記機關形象設計規範》,對全省婚姻登記機關形象標識進行統一規範。該規範包括了建築外觀標識、燈箱和路標等三類設計方案及其應用場景。形象標識的統一,進一步提高了婚姻登記機關識別度,方便群眾辦事,推進了婚姻登記場所標準化建設,增加了婚姻登記工作從業人員的使命感與責任感。
為順應新時期人民群眾對婚姻登記服務的新期待、對美好婚姻生活的新向往,各級民政部門將婚姻登記機關建設與經濟發展、旅遊度假相融合,打造成為城市坐標和“網紅景點”,受到當地政府領導和群眾點讚。廣州、深圳、珠海等地部分中心城區政府相繼將婚姻登記處搬遷到公園,通過外牆裝飾、內部裝裱將婚姻登記機關與周邊優美的自然景色融為一體,把最美的風景留給最幸福的新人,廣泛宣傳婚姻登記頒證工作和婚姻婚俗文化。
廣州市白雲區婚姻登記處
深圳市福田區婚姻登記處
廣州市積極推動“一站式”婚姻服務試點工作,深入挖掘嶺南婚俗文化。結合家風建設、旅遊度假、居民消費等元素,努力打造國內知名婚姻產業聚集地和品牌,提供優質婚慶服務產品,更好滿足社會公眾多樣化、個性化的婚慶和家庭服務需求。廣州市從化區婚登處搬遷到溫泉鎮,深化建設融合婚姻登記、婚慶服務、休閑度假等功能的一站式浪漫產業園,積極打造一批婚慶特色主題產品。佛山市禪城區在嶺南建築群設置登記點,在登記過程中宣傳傳統婚俗禮儀,舉辦嶺南特色集體婚禮。廣州、東莞、中山、江門等市部分地婚姻登記機關搬遷到商業中心,登記人流催旺了婚慶、餐飲等產業,給經濟發展注入了新活力。
便民利民——打造智能化“互聯網+婚姻服務”
登記製度實現新突破。廣東堅持便民利民原則,積極探索創新,深化“放管服”改革,異地辦理婚姻登記試點工作取得突破。2018年1月29日起,廣州、深圳、佛山市先後實行“全城通辦”,方便群眾就近辦理婚姻登記業務。
服務手段實現智能化。廣東省充分依托“數字政府”公共支撐平台,積極提升婚姻登記信息化建設水平,充分發揮信息化對婚姻管理和服務工作的支撐作用,立足當事人服務體驗,優化服務效能,積極推進“互聯網+婚姻服務”。
一是拓展婚姻登記證件鑒別手段。2017年10月1日起率先啟用婚姻登記證電子證照,當事人通過“粵省事”微信小程序可以查閱並出示本人的結(或離)婚證電子證照,電子證照與實體證樣式和信息一致。2020年5月1日起創新使用婚姻登記證二維碼,當事人或用證部門可以通過“粵省事”微信小程序掃描二維碼,核對婚姻登記證上的信息。
二是打造線上預約平台。自2013年起建立並逐步完善網頁、微信、熱線“三位一體”婚姻登記體係,廣州、深圳、東莞、中山等地網上預約量占實際登記總量的80%以上,“先預約再辦證、你方便我方便大家方便”理念深入人心,有效地分散了婚姻登記人流,減少“好日子”紮堆登記現象。
三是開通網上自助預錄信息功能。辦理登記手續當天,婚姻登記員可通過係統調用當事人提前預錄的信息,既提高信息采集準確率,也減少當事人現場登記時間。
四是提供證件證明材料網絡自查、預審服務,當事人可通過省民政廳上傳預錄平台的戶口簿、身份證、護照、照片等證件證明材料樣式自行審查所持證件,或上傳經辦婚姻登記機關預審,助力“隻跑一次”落在實處。
五是推廣網上排隊,在候登環節推廣“微等候”服務,當事人登記當天可以通過微信掃碼、查看辦證排隊進度,減少現場等候時間。
六是在結婚頒證過程引入現代信息科技手段,設置3D數字映像模擬場景,提升頒證儀式感和吸引力。實現頒證遠程視頻直播,新人遠在他方的親人可以遠程觀看新人領證現場全過程。
親民惠民——婚姻家庭輔導服務專業化、日常化
針對現代社會婚姻家庭問題日益增多的實際,全省婚姻登記機關普遍設立婚姻家庭輔導室,探索“法律+婚姻家庭”“社工+婚姻家庭”等服務模式,免費提供婚前輔導、離婚勸導、矛盾調解、法律谘詢等專業婚姻家庭輔導,輔導室的服務時間與婚姻登記機關辦證時間同步,服務實現日常化。廣州市南沙區、深圳市南山區通過政府購買服務,招聘駐點婚姻谘詢師,做到“逢離必調”,推廣“勸和”服務,試行離婚預約“冷靜期”,探索“解凍”等模式為市民提供離婚勸和、情感輔導和家庭婚姻谘詢等服務。廣州市白雲區融合民政、法院、司法、婦聯、共青團等職能優勢,成立“家庭驛站”,並在婚姻登記機關與法院之間建立“綠色通道”。深圳市羅湖區引入專業法律谘詢工作者,對辦理離婚登記的婚姻當事人做到100%的離婚前法律、政策宣講。
全省各級民政部門貫徹落實習近平總書記“重視家庭建設、注重家庭、注重家風、注重家教”的重要論述,積極推動優秀傳統婚姻婚俗文化和現代文明融合發展。全省103個縣級以上婚姻登記機關積極引導“重登記、強責任、崇節儉”的婚俗新風尚。
各地積極倡導或組織舉辦集體婚禮,省民政廳主要負責同誌和地方黨政領導出席活動,傳遞“風雨同舟、相濡以沫、責任至上、互敬互愛”的婚姻價值觀,倡導了文明婚俗新風,帶動了新時代家風建設,婚事簡辦得到社會普遍接受。
婚姻家庭輔導服務從駐守婚姻登記處為準離婚當事人調解,到主動走進社區、軍營、校園等,為準新人開展新婚家庭課程,引導和示範健康文明家庭關係。
各級民政部門和婚姻登記機關積極開展婚姻家庭、婚俗婚戀文化宣傳,在候登大廳、登記室或婚姻家庭輔導室張貼宣傳箴言、圖畫。廣東省民政廳製作短視頻《愛,不忘初心》,宣傳家庭成員和睦相處之道。深圳市寶安區印發《婚事簡辦新辦倡議書》,展播名人婚戀故事,製作“執子之手,與子偕老”主題漫畫,龍華區製作動畫宣傳片,在每對新人頒證前播放;東莞市、開平市等建立文化牆,結合當地文化特點,特製婚姻文化宣傳圖片,積極推進婚姻婚俗文化宣傳,弘揚優良傳統,破除陳規陋習,樹立社會新風。