二〇一八年工作回顧

一年來，市委常委會突出抓好四件大事。

●一是狠抓省委部署的“大學習、深調研、真落實”工作。形成了12個專題調研報告和係列行動方案，進一步認識和把握市情的變與不變，深化梅州發展思路。

●二是狠抓堅決全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響工作。以前所未有的高度，從政治上、思想上、組織上、作風上、紀律上、製度上開展堅決全麵徹底肅清工作。全市政治生態得到了淨化和修複。

●三是狠抓中央和省巡視、督察、督導整改工作。對中央巡視廣東反饋的6大方麵問題和省委巡視梅州反饋的8大方麵問題，市委照單全收，分別細化為49個和52個具體問題，經過半年多的逐項整改，均取得階段性進展和明顯成效。

●四是狠抓“三好一正”活動的開展工作。在全市組織開展講述梅州好故事、傳播梅州好聲音、樹立梅州好形象、傳遞梅州正能量“三好一正”活動。

全市工作總體呈現“五個穩步”良好局麵。

●（一）黨的建設穩步加強。全麵落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，各級黨員幹部“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，踐行“兩個維護”更加堅決。

●（二）改革開放穩步深化。製定我市新時代全麵深化改革的總體意見，出台營商環境、商事製度、基礎教育、學前教育、醫療衛生五大改革行動方案，紮實推進51項重點改革事項。

●（三）經濟發展穩步轉型。全市生產總值預計1135.82億元。依托梅興華豐產業集聚帶，推進穗梅產業共建，落地建設億元以上項目27個。實施創新驅動發展戰略，高新技術企業數量達到180家。旅遊主要指標綜合考核連續五年居粵東西北首位。省級農業龍頭企業和省名特優新農產品數量居全省第一。

●（四）城鄉建設穩步提升。加快嘉應新區起步區江南新城、芹洋半島、梅縣新城建設，一批公園道路管廊設施及城市綜合體、產業項目落地建成。開展了“美麗梅州·美好家園”城鄉環境大提升行動，城區空氣質量優良率居全省第一。梅汕高鐵和5條在建高速公路加快建設；新開通梅州至深圳、湛江、曼穀等航線，旅客年吞吐量首次超50萬人次。

●（五）民生福祉穩步改善。集中八成財力用於民生建設，堅持辦好十件民生實事。創建“教育現代化先進市”，新建一批城區中小學、幼兒園。城區新增2家三甲醫院。堅決打好精準脫貧攻堅戰，至2018年底，全市建檔立卡貧困人口90%以上可實現預脫貧。推進平安梅州、法治梅州建設，全市群眾安全感和政法工作群眾滿意度居全省首位。

形勢與任務

站在改革開放40周年新的曆史起點上，我們麵臨“二次創業”的大好形勢。我們要自覺對標黨中央和省委的決策部署，以更高的站位、更大的格局、更寬的視野，認清形勢、把握市情，順勢而為、乘勢而上。首先要明確“六個新”。

●緊跟新時代

進入新時代，黨中央賦予廣東“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”的新使命，省委對粵北也提出了“在高水平保護中實現高質量發展”的新要求。本屆市委要接好這一棒、跑好這一棒，完成時代賦予我們的使命。

●立足新定位

省委把梅州定位為生態發展區，要求我們築牢粵北生態屏障。我們要按照這一定位，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持環境先行、生態優先、綠色發展，努力在新的定位下找到綠水青山轉化為金山銀山的路徑。

●把握新機遇

粵港澳大灣區為梅州融入國家發展戰略和全省發展大局帶來難得的曆史機遇。我們要發揮梅州生態的優勢、文化之鄉的優勢、華僑之鄉的優勢、穗梅對口幫扶的製度優勢、高鐵開通帶來的區位優勢，舉全市之力，書寫融入、服務粵港澳大灣區建設的梅州篇章。

●正視新挑戰

梅州基礎差、底子薄，高水平保護與高質量發展的壓力雙重疊加。我們要麵對挑戰敢應戰，麵對困難不怕難，在困境中勇闖新路、開辟新局。

●展現新作為

梅州發展到了翻開新的一頁的時候。我們要把想幹事、能幹事、幹成事貫徹到各項工作之中，變不可能為可能，變可能為極致。

●樹立新形象

全市各級黨組織和黨員幹部在新一輪改革開放中，要勇立潮頭、奮勇搏擊，爭當新時代弄潮兒、實幹家、奮進者，為梅州“二次創業”當好標杆、樹立旗幟。

我們麵對“六個新”，要初心不變、積極應變、主動求變，堅持揚長補短、長短結合，以自身的好，吸引他人的好，實現梅州更好。

●一方麵，要推動六個方麵工作走在全省前列。一是推動生態文明建設走在全省前列。二是推動鄉村振興走在全省前列。三是推動脫貧攻堅走在全省前列。四是推動文化名城建設走在全省前列。五是推動社會治理走在全省前列。六是推動基層黨建走在全省前列。

●另一方麵，要努力補齊六個方麵的短板。一是補齊對外交通短板。二是補齊實體經濟短板。三是補齊技術創新短板。四是補齊發展平台短板。五是補齊改革開放短板。六是補齊民生事業短板。

今年工作總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，全麵貫徹習近平總書記係列重要講話尤其是視察廣東重要講話精神，按照省委十二屆六次全會的部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全麵”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平對外開放，實施省“一核一帶一區”區域協調發展戰略，落實省委“1+1+9”工作部署，主動融入粵港澳大灣區建設，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，把握“六新”、爭先“六項工作”、補齊“六個短板”，深化“一區兩帶六組團”建設，構建“五星爭輝”區域發展新格局，打造宜居宜業宜遊“世界客都·長壽梅州”，為廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”貢獻梅州力量。

今後工作重點

圍繞“123456”思路舉措推進各項工作

1

走好一條綠色發展之路，推動經濟“換道超車”

●要強化綠色發展理念。進一步深入學習、深刻理解習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，不做“唯GDP論”的跟隨者，要做綠色發展的引領者。

●要推動生態產業化、產業生態化。一方麵，要不斷厚植生態優勢，做好“生態+”的文章，優化要素保障，強化生態產出，變“綠水青山”為“金山銀山”。另一方麵，要大力推行綠色生產，推動傳統產業綠色化改造、重大技術革新。

2

深化“兩帶”建設，推動實體經濟發展壯大

繼續以廣東梅興華豐產業集聚帶、梅江韓江綠色健康文化旅遊產業帶兩大產業帶建設為重點，構建“5311”綠色產業體係。

●推動五大傳統產業轉型升級。支持煙草、電力、建材、電子信息、機電製造產業實施綠色化改造和多元化發展。

●加快培育三個新興產業。一是做強文旅產業。二是發展體育產業。三是深耕互聯網產業。

●著力打造大健康產業。以創建國家中醫藥綜合改革試驗區為契機，促進健康中醫藥、健康醫療、健康養生產業創新發展。通過大健康產業，將長壽經濟這篇文章做好。

●壯大特色現代農業。推進農業供給側結構性改革，做強梅州柚、嘉應茶、平遠橙、客都米等優勢傳統產業，做優水產、油茶、南藥、花卉等特色產業。打響梅州特色農產品品牌。

3

建設“三宜”城市，推動城鄉一體化發展

建設宜居宜業宜遊城市，是省委對粵北地區城市發展的新定位。我們要高起點謀劃、高質量建設、高標準管理，以創建全國文明城市為總抓手，打造“三宜”城市範例。

●著力打造便利的營商環境。對標最高最優最好，認真學習借鑒廣州、深圳經驗，打造一流營商環境，提高幹部情商水平，優化政府對企業的服務。

●著力打造秀美的自然生態。圍繞“三年總體改善、五年明顯改善”的要求，打好汙染防治攻堅戰。深入開展“美麗梅州·美好家園”城鄉環境大提升行動，力爭成功創建國家森林城市。

●著力打造鄉村振興的梅州模式。大力實施鄉村振興戰略，按照省賦予我們的綜合改革試點任務，推動“五個振興”。率先推進農村人居環境整治，實施“百村示範，千村整治”工程。推動城鄉基礎設施互聯互通、公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋。抓好“千企幫千村”行動。打好精準脫貧攻堅戰，實現高質量脫貧。

●著力打造有溫度的城鄉文明。加快全國文明城市創建步伐，深化城鄉“四級聯創”，建好新時代文明實踐中心。統籌推進文明創建活動和文化惠民工程，讓文明之風吹遍梅州大地、文化名城享譽南粵。

●著力打造獨具魅力的全域旅遊。以“旅遊+”為引領，以龍頭景區為帶動，整合資源、串珠成鏈，推動旅遊產業與一二三產業深度融合。力爭成功創建國家全域旅遊示範市。

●著力打造現代化的基礎設施。加快建設內暢外聯的快速綜合交通體係。繼續推進江南新城的公共設施和產業項目建設。著力實施信息基礎設施建設三年行動計劃。加快推進韓江高陂水利樞紐、五華抽水蓄能電站等重大水利工程建設。

4

改善四個重點民生，推動幸福梅州建設

●推進教育振興。加快教育綜合改革，建成“省推進教育現代化先進市”。大興崇文重教之風，培育名校長、名教師隊伍，讓名校有影響、名師有地位、教師有尊嚴。

●建設健康梅州。深化醫療衛生體製改革，以建設緊密型醫聯體為抓手，逐步建立分級診療製度。推進全市醫療衛生重點項目建設。深入推進國家衛生縣城創建。

●加強社會保障。堅持就業優先，不斷擴大就業創業新渠道。實施全民參保計劃。健全社會救助、社會福利和優撫安置等製度。

●建設平安之鄉。製定實施共建共治共享社會治理、建設“平安之鄉”行動方案，努力把梅州建設成為全省最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一，打造名副其實、聲名遠揚的“平安之鄉”。

5

構建“五星爭輝”格局，推動區域協調發展

在深化建設“一區兩帶六組團”的基礎上，強化“大梅州”意識，推動五華組團、興寧組團與“一區”深度融合發展，形成一顆“大星”，打造以廣梅園為地理聯結點的半小時經濟圈，建設協同發展、連成一片的新城區，輻射帶動其他四個組團即四顆“小星”發展，著力構建“五星爭輝”的區域發展格局。

●打造新的經濟增長之星。梅江區、梅縣區、興寧市、五華縣和梅州高新區要樹立“一盤棋”思想，把產業項目、交通電力、水務環保等重要基礎設施，以及鄉村振興等要素資源，重點向廣梅園及周邊園區、高鐵高速沿線集聚，著力打造新型工業化、新型城鎮化、深度一體化發展的經濟增長極。

●打造縣域特色發展“四星”。平遠、蕉嶺、大埔、豐順要深化組團建設內涵，更加突出特色化、差異化發展。

●加快構建對外開放新格局。“五星爭輝”要主動融入粵港澳大灣區建設，既要在現代交通、信息等基礎設施上硬對接，又要在好機製好政策上軟對接，參與大灣區的產業分工，創新提供生態綠色產品供給。

6

突出六個方麵，全麵加強黨的建設

●旗幟鮮明突出政治建設工作。把黨的政治建設擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。

●重心下移抓實基層黨的建設。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，深入實施我市加強黨的基層組織建設三年行動計劃。

●千方百計激勵幹部擔當作為。認真落實中央關於激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見，讓想幹事、能幹事、幹成事的幹部有舞台、受褒獎，讓不作為、慢作為、亂作為的幹部讓位子、受警醒。

●毫不動搖抓好意識形態工作。牢牢把握正確的輿論導向，加強對思想理論、新聞媒體、互聯網、高校意識形態、文化、宗教等陣地管理，把黨的聲音和主張傳播好。

●持之以恒正風肅紀反腐。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。深入推進反腐敗鬥爭，堅決查處違規違紀違法問題。推進基層正風反腐三年行動。

●發揮黨委領導核心作用。堅持黨委定期聽取工作彙報製度，不斷改善領導方式，充分調動各地區各部門各方麵的積極性，團結一切可以團結的力量。