重點項目林地審批平均辦結時限壓縮到5個工作日、全程監管確保林地資源合法高效利用……聚焦土地資源服務重點項目，梅州不斷出實招、下實功、見實效。

　　今年以來，梅州市不斷強化林地審批，推動林地審批提速增效，加強林地使用管理監督，有力保障了當地重大基礎設施、園區和工業製造項目等重點工程項目用林需求，助推經濟社會發展。

　　有速度▶

　　保障項目順利投產

　　歲末年初，在梅江區東升工業園內，企業呈現出隻爭朝夕的火熱景象。廣東盈華電子科技有限公司（下稱“盈華電子科技”）的生產車間內，一台台嶄新的設備開機運行，“吐”出玫瑰金色的銅箔。

　　今年9月，盈華電子科技舉行年產5.66萬噸高端銅箔項目的一期投產和二期動工儀式。作為梅州市重點“打糧食”項目之一，盈華高端銅箔項目計劃總投資38億元，整體達產後預計可年產高端銅箔5.66萬噸，實現年產值56億元。盈華電子科技總經辦主任魏福瑩告訴記者，自啟動以來，該項目實現了“拿地即動工、一年即投產”，其中約1.2公頃的林地審批使用僅用時4天。

　　快，是林地審批帶給魏福瑩最大的感受，“保障了項目順利投產，還助力企業跑出重點項目落地的新速度。”

　　另一邊，加速梅州融灣入海的瑞梅鐵路平遠段已全麵開工建設。此前，該鐵路先行開工段需占用林地約15公頃，僅耗時6天，使用林地審核同意書便送到項目負責人手中。

　　省委十三屆二次全會提出要抓大產業、大平台、大項目、大企業、大環境，“讓國企敢幹、民企敢闖、外企敢投”。從製造業起家到製造業當家，廣東致力將製造業這份厚實的家當做大做強。在蘇區梅州，狠抓發展第一要務的決心不斷激發內生動力，大力發展以先進製造業為主的實體經濟的思路不斷迸發發展活力。

　　產業的發展離不開林地等土地資源的有效供應。這個過程中，梅州林業部門持續做好保障，打好建設項目落地“第一樁”。

　　以往對於梅州而言，受限於林地指標緊、審批流程長等困難，建設項目容易麵臨拿地難、拿地周期長等狀況。據梅州市林業局森林資源管理科科長張享能介紹，今年以來，按照“要素跟著項目走”原則，市林業局積極與省林業局溝通，爭取省林業局對梅州林業工作的支持，切實做好林地報批工作，“今年以來，在省林業局的關心支持下，梅州市林地報批工作高效開展，有力保障了重點項目建設。”

　　“我們設置綠色通道，分類報批林地項目，持續提速增效。”張享能說。

　　具體而言，該局根據各重點項目建設情況，按照輕重緩急程度，采取不同報批方式，有針對性進行分組、分類報批，大大提高了項目用地報批效率。張享能告訴筆者：“重點項目林地審批平均辦結時限壓縮到5個工作日，比常規一個月時限提前了3/4的時間。”

　　此外，省林業局的大力支持也發揮著重大作用。“除了給予林地指標外，需要由省林業局權限審批的項目，也在極短時間內審批。”張享能說，如梅州綜保區項目，一、二批合計審核使用林地麵積約64公頃。

　　從一個月到平均5天，縮短的是時間，提高的是效率，彰顯的是決心。

　　與此同時，該局還實行容缺受理，對符合條件的申請事項在主件齊全的條件下，先行受理，允許邊辦、邊補、邊改。

　　今年以來，梅州全市共完成項目使用林地審批206件，其中走綠色通道25件，緊急納入審批計劃8件；重大基礎設施、園區和工業製造項目使用林地麵積占全部已批麵積的73%。

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　　依托林長製實行全程監管

　　林地審批有了速度還不夠，後續的監管問題，也是確保林地資源合法高效利用的重中之重。

　　集約用林、全程監管，這是梅州市林業局對如何規範建設項目使用林地管理給出的答案。

　　為加強林地審批和批後開發利用的監管，更加節約集約使用林地，更好地形成建設項目使用林地有效供給，梅州市林業局在林地審批過程中，盡力防範不合理布局問題，做到項目科學合理選址，節約用林規模。

　　值得一提的是，在林地批出後，林業局每半年會組織一次全市建設項目使用林地批後監督檢查行動，對項目是否已動工、是否按申請內容進行建設、是否存在超範圍使用林地和其他違法情況進行監督檢查。

　　“其間，林業局加強落實建設項目使用林地監管責任，確保林地真正用到實處。”梅州市林業局局長熊鋒鬆說。

　　梅州市是全省最早建立市、縣、鎮、村四級林長製體係的地級市，與此同時，梅州還在全省率先建立了“林長+檢察長”與“林長+警長”工作機製，通過不同部門的聯通協作，形成保護生態資源合力。

　　“‘林長+檢察長’‘林長+警長’工作機製，可以依托發揮部門間執法協作機製作用，加強對林地資源批後使用情況的監督執法，確保梅州市林地資源合法高效利用。”據熊鋒鬆介紹，目前全市四級林長製體係基本建成，各級林長9624人落實林長責任麵積1784萬畝，實現山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔。

　　優化服務 保障用地

　　為全力保障當地重大基礎設施、園區和工業製造等項目使用林地需求，梅州市林業局堅持生態優先、綠色發展原則，在守住政策底線基礎上用好政策調整林地，實現林地用途空間轉換；根據重點項目建設安排，提前介入，主動服務項目建設。

　　市林業局積極與市發改、交通、自然資源等部門及相關縣、項目建設單位對接，主動參與建設項目前期論證、實地選址論證，提前把好用林審查關。

　　針對確因重大工程建設無法避讓自然保護地的項目，梅州市林業局創新調整機製，主動下沉項目，落實專人跟進，全程協調指導。

　　堅持保護優先，經充分論證後，落實“占補平衡”，進行空間置換，推動生態補償，依法做好自然保護地調整工作。今年以來市級共批準調整自然公園12個，審核上報省審批自然保護地6個。