為深入貫徹習近平總書記關於“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示要求,推動國務院紮實穩住經濟一攬子政策措施在我省落地實施,貫徹落實省委、省政府有關決策部署,充分發揮科技創新在穩增長穩市場主體保就業中的重要作用,廣東省科技廳製定了《科技創新助力經濟社會穩定發展的若幹措施》(以下簡稱《若幹措施》)。
一、製定背景
4月29日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作,圍繞努力實現全年經濟社會發展預期目標作出一係列重大部署,提出“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的工作要求。5月24日,國務院印發《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》,要求各級政府高效統籌疫情防控和經濟社會發展,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響,統籌發展和安全,努力實現全年經濟社會發展預期目標。7月7日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在福建主持召開東南沿海省份政府主要負責人座談會,分析經濟形勢,對做好下一步經濟工作提出要求。
5月31日,省政府印發《廣東省貫徹落實國務院<紮實穩住經濟的一攬子政策措施>實施方案》,提出六個方麵131條措施,要求加快發揮更大政策效應,推動各項政策盡快落地見效。7月6日,全省召開傳達學習貫徹習近平總書記重要講話精神幹部大會,要求進一步做好廣東改革發展穩定各項工作,堅持穩字當頭、穩中求進,千方百計保持經濟運行在合理區間。
廣東省科技廳堅決貫徹落實中央和省有關精神,充分發揮科技創新對經濟社會發展的支撐作用,製定出台《若幹措施》,力爭為全省下半年實現經濟“穩中向好”貢獻“科技力量”。
二、製定依據
《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》(國發〔2022〕12號);《廣東省貫徹落實國務院<紮實穩住經濟的一攬子政策措施>實施方案》(粵府〔2022〕51號);《亚搏app下载安装 關於促進高新技術產業開發區高質量發展的意見》(粵府〔2019〕28號)等科技政策法規。
三、主要內容
《若幹措施》圍繞統籌做好疫情防控和推進經濟社會發展,充分發揮科技創新引領高質量發展作用,提出四個部分共12條措施。主要內容如下:
第一部分為“持續加大對科技型企業穩企暖企力度”,包括落實和完善惠企財稅政策、持續開展暖企服務、支持省內企業承擔國家重大科技項目、支持外商投資設立高科技研發中心等4條措施。主要從稅收減免、研發獎補、政策服務、外企引進、項目配套等角度,提出幫助企業短期紓困的支持政策。
  第二部分為“推動科技金融緊密結合”,包括加大創業投資基金支持力度、引導信貸資金投向科技型企業等2條措
施。主要從科技貸款、風險補償、基金支持等角度,提出科技金融助企紓困的舉措。
  第三部分為“加大高技術產業和重大項目建設力度”,包括提升高新區創新服務效能、加快構建產業集群創新體
係、加快推進重大科技項目建設等3條措施。主要從實施重大項目、建設重大平台、優化高新區服務等角度,提出加大科技投資的舉措。
第四部分為“加大科研攻關對產業發展支撐力度”,包括推進核心技術攻關、加快財政科研項目經費撥付進度、加強新冠疫情防控應急科研攻關等3條措施。主要從核心技術自主可控角度,提出應對“卡脖子”技術瓶頸和新冠肺炎疫情的舉措。
四、主要特點
堅持問題導向,著眼解決當前市場主體麵臨的現實問題。政策製定過程中認真聽取了地市科技管理部門、高新區和有關專家意見建議,深入掌握當前企業、科研機構等創新主體麵臨的發展困境,把助企紓困作為重要的出發點落腳點。
突出務實管用,具有較強的針對性、實用性和可操作性。充分對接各類創新主體發展中的實際需求,從稅收減免、研發獎補、政策服務、科技貸款、風險補償、基金支持等方麵提出一批真招、實招、硬招,確保能用、實用、管用。
力求短期見效,更好發揮科技創新穩經濟促發展作用。緊密銜接省政府一攬子政策舉措內容,從擴大投資、出口、就業等方麵,提出一係列科技重大平台、重大項目和重大創新服務支持政策,積極為廣東三季度和下半年經濟社會發展加油助力。
相關鏈接:廣東省科學技術廳關於印發《科技創新助力經濟社會穩定發展的若幹措施》的通知