2024年以來，梅州市交通運輸局深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，認真落實黨的二十大和二十屆三中全會關於法治建設重大決策部署，踐行習近平法治思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委推動法治政府建設要求，紮實推進法治交通建設，確保交通運輸各項工作在法治軌道上運行。現將2024年推進法治政府建設工作情況報告如下：
一、2024年主要工作舉措及成效
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，強化主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。
1.深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。我局堅持深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實習近平總書記關於交通運輸的重要論述精神；紮實開展黨紀學習教育，以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳《中國共產黨章程（修正案）》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規；製定局黨組中心組學習計劃，製定印發梅州市交通運輸局2024年領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單，把黨的二十大精神和習近平法治思想作為局理論學習中心組學習和機關幹部日常學習的重要內容；組織交通運輸係統全體幹部職工深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想等課程，市交通運輸局領導班子成員、局機關及下屬單位全體黨員幹部參加會議。
2.切實履行推進法治建設第一責任人職責。局主要負責人高度重視法治政府建設工作，堅持統籌推進法治工作與交通運輸中心工作，把法治要求貫穿到交通運輸規劃、建設、管理、運營服務和安全生產等各領域，推動依法行政、規範執法、優化服務；帶頭落實國家工作人員憲法宣誓製度，遵守執行憲法法律，依法履行職責，自覺運用法治思維和法治方式推動改革、促進發展、化解矛盾、維護穩定。
3.圍繞省委“1310”具體部署，推進交通重點工作高效落實。搶抓“百千萬工程”和蘇區融灣先行區建設等政策機遇，編製出台《梅州市綜合立體交通網規劃（2021—2035年）》，突出嵌入式謀劃、協同式發力、清單化管理、項目化推進，推動綜合交通投資持續向好發展，城鄉交通基礎設施加快互聯互通，全年超額完成100億元的全市綜合交通投資任務；紮實做好重點節假日路網保通保暢和運輸服務組織工作，紮實做好梅龍高鐵開通運力銜接保障，開通梅州西站到大埔、平遠、蕉嶺三縣專線班車，新增投放一批公交車、網約車、出租車等群眾“最後一公裏”出行保障運力，紮實推進城鄉交通運輸一體化和農村客貨郵融合發展，持續深化交通物流降本提質增效。
（二）深化交通法治建設，築牢依法行政根基。
1.部署本年度法治政府部門建設任務。結合單位工作實際，製定印發《梅州市交通運輸局2024年普法依法治理工作要點》《2024年梅州市交通運輸法製工作要點》，進一步明確法治政府部門建設的目標和任務，分解和細化單位各部門和各板塊依法行政職責，確保全市交通運輸依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地推進。
2.認真履行行政複議和應訴職責。貫徹落實新修訂的行政複議法，嚴格按照行政訴訟法等規定辦理應訴案件，落實行政機關負責人出庭應訴製度，2024年我局參與行政訴訟案件1件，無敗訴案件；無行政複議案件。通過做好複議、訴訟案件證據收集、答辯和出庭應訴、生效裁判研究分析等工作，不斷總結依法行政工作經驗。
3.健全行政規範性文件監督管理。及時開展規範性文件年度清理工作並將結果在政府網站公開；結合行業需要及時開展《梅州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》《梅州城區60周歲以上老人小學生初中生殘疾人現役軍人殘疾軍人等群體免費乘坐梅城公交車實施方案》規範性文件的製定，並嚴格按照重大行政決策程序和規範性文件製定程序推進工作。
（三）嚴格開展合法性審核和公平競爭審查，推動交通運輸行業規範發展。
1.嚴格開展合法性審查。按照相關規定做好行政規範性文件、重大行政決策、提請市政府研究決定重大事項的合法性審核，確保政策和決策合法有效。2024年共出具6份合法性審查意見，為相關政策和決策提供了堅實的法律支撐。
2.嚴格開展公平競爭審查工作。配合市政府開展涉及不平等對待企業法規規章政策文件清理工作，彙總本單位涉企行政規範性文件政策文件清單，並進行相關政策措施的審查；對我局製定的涉及經營者經濟活動的規範性文件以及政策措施進行公平競爭審查，2024年共審查政策文件7份，出具公平競爭審查意見3份。
3.嚴格開展交通運輸綜合行政執法案卷評查工作。嚴格遵照《廣東省行政執法案卷評查標準》，定期開展全市交通綜合執法機構案卷的自查和評查，加強對全市執法人員辦案指導，提升案件查辦質效，2024年共組織評查本市交通運輸綜合行政執法案卷150宗。
（四）聚力抓改革提效能，優化交通運輸營商環境。
1.推動全麵深化改革重點工作。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，認真謀劃落實思路舉措。全力加快綜合交通基礎設施，打造綜合交通樞紐；積極推動農村客貨郵融合發展工作，抓實農村三級物流網絡節點建設、農村客貨郵融合發展服務品牌和城鄉交通運輸一體化示範縣創建，優化多式聯運運輸結構；積極推動交通行業減汙降碳，實施城市公交優先發展戰略深化新能源及清潔能源車推廣應用，推進交通基礎設施綠色低碳建管養，強化運輸車輛排放管控。
2.深入推進“高效辦成一件事”。持續深化交通運輸行業“放管服”改革，深入推進“高效辦成一件事”改革，鞏固拓展行政審批事項“兩個100%”成果，切實提高高頻亚博网址链接 事項網辦實辦率，通過“一窗受理、限時辦結”，進一步實現道路貨物運輸經營許可證、普通道路貨運車輛《道路運輸證》“全程網辦、一網通辦”；我局秉著全心全意為人民服務的根本宗旨，全麵提高服務質量和水平，得到服務對象好評，2024年，我局共完成審批事項24700件，獲得企業贈送錦旗1麵、表揚信1封。
3.貫徹誠信建設長效機製工作部署。製定印發《2024年梅州交通運輸信用體係建設工作要點》，推進交通運輸領域信用體係建設高質量發展，2024年全市共簽訂信用承諾書1753份、開展誠信宣傳活動32次；紮實推進“雙隨機、一公開”監管工作，全麵梳理抽查事項清單，製定《2024年度交通運輸領域“雙隨機、一公開”抽查計劃》，完成2024年度“雙隨機、一公開”抽查計劃13項，隨機抽查企業35家次，並及時公示檢查結果，做到“雙隨機、一公開”抽查計劃的完成率、抽查檢查率、結果公示率達100%。
（五）強化執法責任，加快執法效能提檔提質。
1.加強綜合執法專項督導。製定印發《2024年梅州市交通運輸綜合行政執法監督檢查計劃》《關於開展全市交通運輸綜合行政執法專項督導工作的通知》，抽調我局執法業務骨幹建立專門的執法監督隊伍，采取線上+線下督查方式開展督查。今年以來，我局牽頭組織了全市交通運輸綜合執法專項督查，印發《執法監督意見書》3份。共參與涉及執法、安全、道路交通安全工作的監督檢查25場次。
2.落實跨區域執法協作機製。粵贛跨區域執法協作方麵：2024年上半年贛粵兩省四市交通運輸綜合執法聯席會議在贛州信豐召開，會議對前期粵贛兩省四市聯合執法成果進行交流總結並部署下一階段跨區域執法協作。自2023年8月聯席會議召開至2024年底，粵贛累計開展聯合執法行動69次，廣東（梅州市、河源市、韶關市）出動交通交警執法人員548人次、執法車輛97車次，江西贛州市出動交通交警執法人員542人次、執法車輛95車次，檢查車輛1865輛次，查處涉嫌交通違法違規案件45宗，抄告違法信息288條，移送案件2宗。粵閩跨區域執法協作方麵：為持續深入貫徹粵閩跨區域執法協作，2024年3月28日在梅州蕉嶺、8月29日在梅州大埔召開了交通運輸綜合執法聯席會。據不完全統計，粵閩（梅州市和龍岩市比鄰市縣兩級）累計開展聯合執法行動8次，出動交通交警執法人員268人次、執法車輛32車次，檢查車輛132輛次，抄告違法信息113條，日常業務協調14次，移送案件2宗，一批企圖通過跨省域逃避的違法行為得到有效遏製。
（六）豐富普法宣傳教育，促進依法行政能力建設。
1.部署並嚴格落實年度普法任務。製定印發《2024年黨組中心組普法學習計劃》《梅州市交通運輸局領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單》《梅州市交通運輸局2024年普法責任清單》；組織領導幹部、工作人員參加年度法律知識學習考試，參考率和優秀率均達100%；組織完成2024年我局行政執法人員考試，參加考試的人員全部通過。
2.廣泛開展法律知識宣傳培訓。組織開展“4.15全民國家安全教育日”、“民法典宣傳暨優化法治化營商環境”、“貫徹落實保密法 你我都是護密人”、“統一大市場 公平競未來”、“12·4憲法宣傳周”等5場主題普法宣傳活動；組織交通運輸係統幹部職工進行為期2天的法律知識培訓和行政執法人員雲宣講活動；組織開展治超相關法律法規宣貫培訓會議，市、縣兩級治超領導小組成員單位及治超辦負責人、綜合行政執法和行業管理等相關人員參加培訓；采取“線上+線下”相結合的方式，組織全市交通運輸係統幹部職工，交通施工項目、各高速公路運營管理單位、“兩客一危”、水路運輸、城市公交、網約車平台等單位主要負責人進行安全生產管理工作專題培訓；舉辦保密和意識形態工作培訓，對《中華人民共和國保守國家秘密法》及保密工作相關法律法規進行解讀，提高了全體幹部職工的保密意識、責任意識和信息安全意識。
3.加強重點群體普法。針對交通運輸企業經營管理人員等重點群體，到交通運輸行業“兩站一場”、市公共汽車公司、出租車公司、網約車平台公司、駕駛員培訓企業、汽車維修企業等進行法律法規和誠信宣傳。2024年共走訪企業661家次，發放宣傳資料2500餘份，引導企業依法誠信經營管理，防範法律風險，促進企業健康發展，不斷提升行業普法針對性、實效性。
二、存在的主要問題
2024年，我局法治政府建設工作雖然取得了一定的成效，但還存在一些不足和差距。一是執法隊伍建設需進一步加強。一線執法人員平均年齡偏大，綜合素質還需進一步提高，麵對“新業態”“新要求”“新變化”的應變能力仍有所欠缺。需進一步增強執法力量，加強執法人員的業務培訓和考核，提高其專業素養和執法能力。二是法治宣傳的社會參與度需進一步提升。普法宣傳和教育學習開展的形式較為傳統，覆蓋麵不夠，較難引起廣大人民群眾的廣泛關注和興趣，普法工作的互動性不強。需進一步豐富宣傳內容和提升宣傳質量，增強宣傳內容的實用性和趣味性。
三、2025年推進法治政府建設的主要安排
2025年，我局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，嚴格按照市委市政府對法治建設工作的部署和要求，推動法治政府部門建設各項工作有序開展，加快建設更高水平的法治交通。
（一）堅持黨對法治建設的領導。堅定不移地維護黨在法治建設中的核心領導地位，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，充分用好局黨組中心理論組和“第一議題”等學習製度，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，不斷提升我局領導幹部的理論素養和法治思維，用法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）鞏固優化交通運輸營商環境。結合交通運輸行業發展和安全生產實際，不斷完善審批環節，深化“放管服”改革，提高服務質量。優化“一站式”“一網式”辦事流程，完善“極簡辦”事項清單，提高行政許可標準化規範化水平，秉承“高效便民、熱誠服務”的工作原則，提升企業和群眾辦事體驗。
（三）繼續加強執法人才隊伍建設。積極落實《廣東省交通運輸行政執法質量效能提升三年行動實施方案(2024-2026)》，依托各學習培訓平台，法治專題講座、執法技能比武等，持續加強執法人才隊伍建設，推動交通運輸行政執法隊伍由數量規模向質量效能轉變。
（四）持續推進行政執法工作提質增效。持續鞏固全市交通運輸領域的道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作成果，常態化開展執法督查工作。嚴格按照2025年執法監督檢查計劃、執法整治行動工作計劃和執法工作要點，抓好各項任務落實，同時組織開展好全市統一、綜合性、跨區域的執法行動。
（五）積極開展多層次多領域的普法宣傳。繼續貫徹實施“八五”普法規劃，以落實普法責任製為牽引，以開展專項普法為抓手，充分運用局網站、宣傳欄、電子信息屏等平台和公交車、出租車等公共交通工具，持續加強基本法律法規以及交通運輸行業管理、行政執法、安全生產、公共服務等方麵法律法規規章的學習宣傳；豐富法治宣傳教育內容，拓展普法學習渠道，推動“誰執法誰普法”落實落地，提升分層分類普法精準度。
梅州市交通運輸局
2025年1月2日
