今年以來,梅州市交通運輸係統堅持把道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治作為鍛造過硬執法隊伍,推動執法工作提質增效、高質量發展的重要抓手,堅持在組織領導、問題查改、執法為民、建章立製、固本強基上下真功夫,有力有序推動專項整治走深走實,取得階段性成效。主要體現在“五個堅持”:
一、堅持聯動協作,構建協同高效的領導機製。把專項整治作為重大政治任務和“一把手”工程,列入各級黨組(黨委)重要議事日程,納入年度中心工作任務。市縣兩級交通公路部門均成立由主要領導擔任組長的領導小組,細化實施方案,組建工作專班,設立綜合協調、問題摸查、自查整改等三個專項工作組,完善專班及專項工作組運行機製,健全定期會商、問題研判、聯合調處、督查督辦等機製。“一把手”靠前指揮,分管領導統籌調度,工作專班牽頭抓總,各工作組分工協作,成員部門密切配合,形成條塊協作、齊抓共管的良好格局。
二、堅持係統思維,推進問題查改全鏈條閉環。堅持開門抓整治,堅持市縣兩級聯動排查,堅持顯性問題和根源問題一體排查,堅持內部管理主動查、外部線索倒逼查、重點問題深入查相結合,通過用好12328(12345)監督服務熱線、設立舉報信箱和網上舉報渠道、發放調查問卷,單位、科室與個人“三級”自查、市縣兩級“走出去”訪查、成立“問題摸排組”核查等方式,深入基層、深入一線、深入群眾,認真摸排近年來本係統執法領域突出問題,廣泛聽取群眾、司乘人員、從業人員的訴求和意見136條,形成問題清單台賬,建立完善問題預警提示、會商研判、核查處置等機製,逐條分析原因,製定措施,明確責任,落實時限,加強督導,推動問題清單化閉環銷號整改。目前,共排查出“五種問題”清單17項,均已基本整改到位。
三、堅持執法為民,提高群眾專項整治獲得感。把專項整治與開展“我為群眾辦實事”實踐活動有機結合、一體推進,讓群眾切實感受到專項整治帶來的變化、取得的成效。一是紮實開展“路政宣傳月”“執法體驗周”“基層站所開放日”等“執法為民”主題實踐活動,提高群眾對交通執法的認知度、認同感。二是紮實開展“黨建引領啟新程、競標爭先立新功”模範機關創建主題實踐活動,引導執法幹部在中心工作一線競標爭先。三是紮實開展重點領域、重點時段執法整治行動,上半年共查處1883宗違法案件,切實維護交通運輸市場良好秩序。四是紮實開展輿情反映問題整改,針對其他地市輿情事件暴露出的問題,舉一反三,強化教育、管理、執法等全鏈條協作,提升行業治理和輿情應對水平。五是堅持邊管理、邊服務,邊執法、邊普法,推廣運用說理式執法,推行輕微免罰與首違不罰告知承諾,提升群眾法治獲得感。目前,累計開展“我為群眾辦實事”實踐活動110場次,優化便民服務設施7處,辦理輕微免罰案件9宗、首違不罰案件15宗,有效體現執法“溫度”。
四、堅持守正創新,完善執法規範化長效機製。大興調查研究之風,聚焦自由裁量權運用、執法規範化建設等領域開展深調研,持續補齊體製機製短板弱項,推動“點”上問題整改上升為“麵”上製度規範。一是健全執法規範化長效機製。建立問題查糾整改長效機製,推動問題查擺常態化、整改工作製度化。完善群眾監督評價機製,開展常態化執法大走訪、大調研活動164場次,走訪企業290家次,發放調查問卷1511份。健全執法案件交叉評查機製,整治期間共組織評查各類執法案卷70宗。健全信訪舉報、投訴工單定期研判機製,舉一反三加強日常監管和執法整治。二是完善執法監督體係建設。建立健全市縣兩級執法監督隊伍,采取“四不兩直”“異地交叉”等方式,深入開展綜合執法、專項整治等督導,加強和規範交通運輸事中事後監管。今年以來,梅州市交通運輸局共開展執法督查活動89場次,專項整治督查2場次,有效提升了執法規範化水平。三是構建省際聯動協作機製。深化落實粵閩贛交通運輸綜合執法協作框架協議,主動加強與龍岩、贛州等省際交通運輸執法部門聯動協作,根據《交通運輸部辦公廳關於組織開展交通運輸區域執法協作試點示範工作的通知》,牽頭製定《粵贛兩省四市交通運輸執法協作機製》,舉辦毗鄰市、縣聯席會議,製定聯合執法行動方案,構建“經驗互鑒、執法互動、信息互通、聯席互商”的省際執法聯動協作機製。
五、堅持固本強基,鍛造高素質過硬執法隊伍。全麵加強作風建設,紮實開展能力提升、改革創新、破題攻堅、提質增效、助企紓困、交通惠民、固本強基等“七大”行動,持續推進執法隊伍素質能力提升三年行動,聚焦基層執法隊伍能力本領弱項,多措並舉補短板、強素質、促提升、樹形象。開展專項整治以來,累計開展集中學習34場次,執法業務培訓42場次,誌願服務活動24場次,普法宣傳活動76場次,有效提升依法行政能力水平。堅持抓早抓小,把談心談話、警示教育等融入日常、抓在經常,組織觀看警示教育片15場次,簽訂廉政承諾書241人次,舉辦廉政教育課8場次,有效築牢拒腐防變的思想防線。