2022年，市強製隔離戒毒所堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆曆次全會和黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平法治思想，始終把習近平法治思想作為戒毒工作開展的根本遵循，牢固樹立法治思維、法治觀念，緊緊圍繞法治主線，紮實推進法治政府建設，取得了較好成效。
一、法治政府建設開展情況
（一）抓好法治場所示範創建。一是建立健全領導機構。按照省局關於法治場所示範創建工作部署，結合場所實際製定了本單位法治場所示範創建工作實施方案，成立了由所長任組長、政委任副組長，副所長為成員的法治場所示範創建工作領導小組，設立領導小組辦公室，明確各部門負責人為法治場所建設目標的具體實施人，並以清單式目錄明確創建具體目標和時間表。定期召開專題推進會議，加大統籌協調力度，形成了所黨總支統一領導，部門協同推進，全所幹警共同參與的法治場所建設工作格局。二是完善規範製度機製。年內健全了《政務公開實施辦法（試行）》《政府采購內部控製製度》《司法輔助人員管理辦法》等9項製度規章，印製政務公開手冊1000本，從製度上規範場所依法履行管理職能的過程。持續完善了本單位的疫情防控方案、應急處置預案、防控工作指引等，為規範防控工作和戒毒執法管理、促進場所依法行政奠定了基礎。三是抓好法治學習宣傳。聚焦法治場所建設，以推進落實“八五”普法、6·26國際禁毒日、憲法宣傳周為載體，有效運用國家工作人員學法考試平台、支部專題活動、個人自學等形式開展學 法和考學，結合實際認真學習《憲法》《禁毒法》《戒毒條例》等必知必用的法律法規，同時借助所微信公眾號、LED電子宣傳板、懸掛橫額等形式大力進行宣傳，全方位營造學法用法、依法行政、依法治所的良好氛圍。
（二）深入推進法治政府建設。一是認真履行法治建設職責。深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《梅州市法治政府建設實施綱要》，所黨總支書記認真履行推進法治建設第一責任人職責，采取會議集中學習、專題研討、撰寫體會等形式，帶頭學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想，以及《禁毒法》《民法典》等法律法規，按照實施綱要要求，牽頭謀劃法治政府和法治場所建設，將推進法治建設工作納入全所工作規劃和年度工作計劃中心任務，有效推動法治政府建設邁上新的台階。二是依法做好疫情防控工作。認真貫徹實施《傳染病防治法》和省、市有關防疫法律法規，依法做好戒毒場所防疫工作。針對疫情防控形勢變化，進行了5次勤務模式調整，進一步強化全封閉管理，落實定期核酸檢測，穩妥推進新冠疫苗接種，全年沒有發生影響疫情防控大局的安全事件。特別是“乙類乙管”實施以來，堅持“保健康、防重症、防死亡、防意外”原則，推動了戒毒模式調整轉段平穩有序，實現了防控安全。三是依法做好戒毒人員戒治工作。嚴格按照司法部《司法行政機關強製隔離戒 毒管理工作規定》對戒毒人員進行管理。製定完善常態化疫情防控下的戒毒人員收治工作方案，認真執行入所體檢、入所安檢、通知家屬並逐人建立檔案等規範流程，嚴格落實核酸檢測、隔離防疫、押遣等安全防控措施，實現依法應收盡收。嚴格法律規定的框架內落實對違紀戒毒人員處罰教育和警械具的使用管理。診斷評估、所外就醫、解除強戒等環節嚴格按規定流程操作並上牆公開，接受戒毒人員和家屬監督。切實保障戒毒人員通信、通話、探訪、探視等權利，按照政策落實好戒毒人員夥食、被服實物量經費標準。通過嚴格依法管理，實現了連續21年安全“六無”目標。四是紮實推進科學專業戒治。針對封閉執勤管理模式，成立中心綜合辦公室，優化各專業戒治中心警力配置，促進了“四期”流轉和戒治流程“三化”。豐富教育戒治手段，整合教育師資力量，每周製定具體的課程安排表，安排和指導監管大院內的執勤幹警進行授課。出資2萬元采購信息化設備，建成線上教學直播“雲課堂”平台，開展禁毒宣傳、法製教育等直播，實現線上線下教育矯治全覆蓋。利用國際禁毒日、國慶等重大節日，組織開展“六個一”“五朵雲”教育活動，舉辦了升國旗儀式和紅歌合唱活動，集中觀看愛國電影展播，增強戒毒信心決心。五是發揮戒毒職能優勢。認真貫徹法治政府建設關於加強毒品預防教育的有關要求，針對青少年、社區居民等群體，組織到市職校、嘉應大學、梅江碧桂園等地開展禁毒普法宣傳，特別是“以愛為名，向陽綻放”市職校禁毒宣傳活動，得到了包括市委、市政府和社會各界重視，增強了社會麵禁毒宣傳效果。同時，啟動了法治教育基地和禁毒教育實踐基地建設規劃，著力打造法治教育工作亮點。積極參與指導社區戒毒工作，與市普法辦、梅縣區程江鎮政府等單位合作，成立了本單位第2個社區戒毒社會康複工作指導站。組織開展所內外幫教共計4次。組織所法治副校長深入學校開展法治宣傳教育。積極發揮文化戒治功能，與梅州市劍英圖書館合作共建圖書流動室，藏書800餘冊，定期對書籍進行更新，不斷豐富戒毒人員精神食糧。六是堅持依法理財、科學理財。規範執行《會計法》《預算法》《政府采購法》等法律法規，加強財務管理，完善內控製度，依法依規進行政府采購，凡使用財政性資金采購目錄的物品、設施設備、工程和外包服務均按要求實行政府采購。嚴格落實中央八項規定要求，從嚴控製接待、差旅等經費支出。嚴格按照規定流程完成國資資產、盤盈固定資產報廢處置，競價拍賣資金所得全部上繳國庫。通過科學合理、規範管好用好“錢袋子”，切實保障了戒毒事業發展。七是安全生產管理常抓不懈。認真學習宣傳貫徹《安全生產法》《消防法》等法律法規，紮實開展了“安全生產月”“安全萬裏行”等活動，進一步加強對生產勞動、消防安全、基建施工、公共環境等的隱患排查治理，累計整改安全生產領域隱患問題10餘宗，更換了一批滅火和應急器材，增配了80套煙霧報警裝置，處理了老房棚頂漏水、樹木過於高大等安全問題，實現全年安全生產無事故。
（三）嚴格履行監督有關機製。一是堅持民主集中製。所黨總支落實全麵從嚴治黨主體責任，凡涉及“三重一大”事項須經過總支會議集體研究決定。警體訓練中心修繕、備勤房裝修改造等項目，全部按照製度實行招投標，所基建領導小組定期組織對施工項目進行監督檢查。對大額資金的使用和支出都必須經過項目領導小組集體驗收、審核、通過。認真執行《幹部提拔任用工作條例》，對重要人事提拔任用，均按照德、能、勤、績、廉的標準擇優推薦，嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。全年提拔和晉升幹部37人次，切實提升選人用人質量。二是強化風險防控。全麵落實從嚴治黨要求，進一步梳理部門權職清單和廉政風險防控清單，加強關鍵崗位和重要環節的廉政風險排查，促進各部門嚴格做到“法定職責必須為，法無授權不可為”。采取警務督察等方式，開展資金管理、診斷評估、戒毒人員日常管理教育等審批權執行權的督促檢查，對資金使用管理、崗位履職等問題及時進行了規範和糾正，有效規避了廉政執法風險。三是主動接受監督。堅持把每月經濟運行情況在總支會議上進行報告，公開相關經費收支數據。按要求將部門規範性管理製度、流程及有關業務開展情況進行上牆公開，增加透明度、擴大知情權。在探訪室、辦公樓大堂等位置設立了舉報箱、意見箱，政務網站公開本單位司法戒毒執法投訴渠道，自覺接受廣大人民群眾和社會各界的監督。
二、存在的問題和不足
市強製隔離戒毒所法治政府建設雖然做了大量工作，取得了一些成績，但離上級要求仍有一定差距，主要表現在三個方麵：一是法治理念有待加強，有的幹警對法治政府建設重要性認識不足，法治理念尚未完全樹立；二是製度落實仍然存在執行不力、執行不規範等情況，幹警執法能力還有待提升；三是在新形勢下如何運用法治思維管理好警察隊伍、提升戒毒人員戒治質量缺乏深層次的研究，不能與時俱進。
三、下一步工作打算
市強製隔離戒毒所將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，切實按照中央、省、市關於法治政府建設部署，認真抓好法治政府建設。一是持續抓好法治場所創建。按照省局《法治場所建設標準》和考評辦法，把法治場所示範創建作為全年重點任務抓好抓實並取得實效。二是健全完善法治製度。完善權力運行監督機製，深入推進政務公開，認真貫徹執行重大行政決策程序，建立合法性審查等係列製度。三是全麵參與法治社會建設。貫徹落實法治社會建設實施綱要要求，抓住“6·26”“12·1”“12·4”等關鍵節點，發揮我所戒毒普法宣講團作用，開展禁毒戒毒法治“六進”宣傳活動。四是加強法治知識學習培訓。組織開展好國家工作人員在線學法考學活動，落實學法考學全覆蓋。利用安全生產宣傳月、憲法宣傳周等活動，紮實推進法治宣傳教育，努力提升隊伍的法治建設工作能力和水平。五是紮實推進“兩基地”建設。全力爭取上級支持，抓好法治教育基地和禁毒教育實踐基地的前期論證立項工作。為更高水平平安廣東、法治廣東作出積極貢獻。
梅州市強製隔離戒毒所
2023年2月28日
