近日，廣東省工業和信息化廳、廣東省財政廳聯合印發《廣東省工業和信息化廳 廣東省財政廳印發製造業當家重點任務保障專項資金（工業設計發展）管理實施細則的通知》（粵工信規字〔2024〕8號，以下簡稱《實施細則》），為更好理解和實施《實施細則》，現解讀如下。

　　一、《實施細則》出台背景

　　工業設計是一種以用戶為中心、策略性解決問題的係統性創新活動，是創新鏈的起點、價值鏈的源頭，更是驅動高質量發展、提升產品價值、增強產業競爭力、創造美好生活的製勝利器。我省高度重視工業設計發展，在2023年出台的《中共廣東省委 亚搏app下载安装 關於高質量建設製造強省的意見》中明確提出“實施生產性服務業十年倍增。......實施工業設計賦能廣東專項行動，打造不少於200個工業設計中心、10家省級工業設計研究院，加快建設珠三角工業設計走廊”等工作要求，為貫徹落實省委省政府關於推動製造業高質量發展的部署要求，加快推動我省工業設計創新發展，經商省財政廳同意，設立省級工業設計專項資金，重點支持工業設計載體建設、設計成果產業化等項目，進一步發揮工業設計對製造業高質量發展的支撐服務作用。

　　二、《實施細則》主要內容

　　《實施細則》共分為6章27條，分別為總則、職責分工、支持範圍和方式、資金預算編製及執行、監督檢查及績效評價、附則等。主要內容如下：

　　（一）總則。共3條，主要說明了製定《實施細則》的目的、省級工業設計資金定義、資金管理和使用原則等內容。

　　（二）職責分工。共5條，主要明確了省工業和信息化廳、省財政廳、地級以上市工業和信息化局、地級以上市財政部門、項目承擔單位的職責分工。

　　（三）支持範圍和方式。共4條，主要明確了支持對象、支持範圍、支持方式等內容。

　　（四）資金預算編製及執行。共7條，主要細化了資金預算編製、執行的具體流程和有關要求。

　　（五）監督檢查與績效評價。共6條，主要規定信息公開、績效評價、項目跟蹤管理及監督檢查、責任追究等要求。

　　（六）附則。共2條，主要明確了解釋權及細則有效期。

　　三、工業設計資金政策支持對象、範圍和方式

　　（一）支持對象

　　1.工業設計發展項目：（1）在廣東生產經營、具有獨立承擔民事責任的能力、誠信經營、依法納稅、未被納入嚴重失信主體名單、近3年在專項審計、績效評價、監督檢查等方麵未出現嚴重違法違規情況的企事業單位或其他組織。（2）項目應符合國家和省產業政策，實施地在廣東省境內，項目方案須合理可行或已完成並取得成效。（3）開展工業設計創新建設、設計成果產業化、粵東粵西粵北地區發展工業設計等項目建設，項目投資未獲得過省工業和信息化其他領域財政資金支持。（4）同一申報主體同一年度同一方向原則上隻能申報一個項目。

　　2.支持省內企業引進培育符合條件的高層次人才。

　　3.省委、省政府確定的其他事項。

　　（二）支持範圍

　　1.支持提質增效。重點支持我省優勢傳統產業、戰略性產業集群及其產業鏈、供應鏈企業和工業基礎關鍵領域、薄弱環節和共性問題等進行設計提升，支持推廣應用共性適用的新技術、新工藝、新材料和新標準，普及應用工業設計服務，帶動上下遊產業創新發展。

　　2.支持載體建設。重點支持製造業企業建設工業設計中心或成立獨立的設計機構，圍繞品牌、研發、生產、售後等環節應用工業設計，支持企業結合產業特點開展工業設計研究院建設，完善基礎研究、技術支撐、成果轉化、交流合作等功能，爭創國家工業設計研究院。

　　3.支持成果轉化。重點支持省內戰略性產業集群、優勢傳統產業、工業設計等領域的鏈主企業、龍頭骨幹企業、機構為我省製造業企業提供整體設計服務，積極引導設計機構、院校、協會開展大型設計產業對接活動，推動工業設計成果轉化落地，支撐服務製造業高質量發展。

　　4.支持粵東西北地區發展工業設計。重點支持珠三角地區工業設計企業、機構和行業組織等向粵東粵西粵北地區拓展業務、設立分支機構或其他設計載體，積極為當地中小企業提供產品差異化、品牌個性化等增強核心競爭力的工業設計服務，助推當地產品升值、產業轉型升級。

　　5.合理合法支持省委、省政府確定扶持的其他事項。

　　（三）支持方式

　　1.工業設計發展項目以事後獎勵方式為主，獎勵比例由各地級以上市根據競爭性評審遴選後的項目額度等因素確定，具體可結合當年預算額度及入庫項目情況確定：（1）工業設計創新建設項目。對認定為國家、省級工業設計研究院並符合條件的建設單位擇優予以事後獎補，省級每家支持不超過400萬元，省級研究院成功創建國家級研究院後再支持不超過600萬元。獎補的資金應用於研究院建設所投入的儀器設備（含配套工具、軟件、數據庫等）。（2）設計成果產業化項目（設計服務）。遴選支持省內優勢傳統產業、二十大產業集群的鏈主企業、工業設計領域的龍頭、骨幹企業或實力較強的機構為我省製造業企業提供整體設計服務，按照不超過項目簽約費用的30%獎補，每家產業服務企業（機構）支持最高不超過150萬元。（3）粵東粵西粵北地區發展工業設計項目。對珠三角地區實力較強的設計企業、機構在粵東粵西粵北地區設立的設計服務機構或其他設計載體，為當地產業發展提供設計服務，按照不超過服務機構或載體項目投入總額（儀器設備購置，含配套工具、軟件、數據庫及人員投入等）的50%補貼，每個項目支持不低於200萬元、不超過400萬元。（4）設計成果產業化項目（對接活動）。支持省內設計機構、院校、協會在粵東粵西粵北地區分別開展大型設計產業對接活動，按照不超過項目活動費用的50%獎補，每場活動省財政按照不超過150萬元予以支持，鼓勵有條件的地市安排資金予以相應支持。

　　2.緊密對接廣東省戰略性產業集群發展需求，突出重點關鍵產業領域，聚焦高層次產業人才隊伍建設，支持省內企業引進培育高層次人才，按照相關政策落實人才生活補貼。

　　3.省委、省政府確定的其他支持方式。

　　四、資金項目申報和審核基本流程 

　　（一）項目申報

　　1.省工業和信息化廳下發年度工業設計資金項目入庫通知或指南，明確申報條件、支持範圍、支持方式和支持標準等。

　　2.地級以上市工業和信息化局結合本地實際製發本地市工業設計資金項目申報通知或指南，按照屬地管理原則組織本地區企業項目申報。

　　3.項目承擔單位根據申報通知提交申請至地級以上市工業和信息化局。項目承擔單位對申報材料的真實性、準確性和完整性負責。

　　（二）項目審核

　　1.地級以上市工業和信息化局按規定受理項目單位提交的審核評價和資金申請，並按程序開展審核評價、競爭性評審、現場核查等，遴選符合條件的項目。

　　2.地級以上市工業和信息化局按規定對評審通過項目實施內部複核，按規定程序經集體研究審議並報批後確定入庫項目，並按照輕重緩急程度進行綜合排序。

　　3.組織上線填報數字工信“一網通辦”平台等資金管理係統，按程序正式行文報省工業和信息化廳。

　　4.入庫項目不等同於最終獲得省級財政資金支持的項目。