為深入貫徹《亚搏app下载安装 關於印發廣東省製造業數字化轉型實施方案及若幹政策措施的通知》（粵府〔2021〕45號）精神，推動我市製造業企業數字化轉型，梅州市工業和信息化局收集各部門意見並草擬了《梅州市貫徹落實製造業數字化轉型實施方案》（第二次征求意見稿）。為進一步征求意見、完善方案，現將該實施方案予以公示。

　　一、公示時間：2023年5月19日至5月26日（5個工作日）

　　二、公示網站：梅州市工業和信息化局網站。

　　三、對公示內容如有異議，請在公示期內通過信函或網上信箱、電話等方式反饋意見，有效的反饋意見必須包括反饋者的真實姓名、有效的聯係方式，我們將充分考慮你們提出的意見和建議。逾期未提出異議，視作同意本方案。

　　四、反饋方式：

　　（一）書麵意見請郵寄至梅州市工業和信息化局（地址：梅州市江南署前路6號，郵編514023）；

　　（二）電子郵件請發送至：gxjdzxx@meizhou.gov.cn；

　　（三）電話方式：0753-2392188。

　　附件：梅州市貫徹落實製造業數字化轉型實施方案（第二次征求意見稿）

　　梅州市工業和信息化局   

　　2023年5月19日

　　梅州市貫徹落實製造業數字化轉型實施方案

　　（第二次征求意見稿）

　　為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關於加快數字化發展的戰略部署，落實《廣東省製造業數字化轉型實施方案（2021-2025年）》，聚焦新一代信息技術與製造業融合發展，全麵推進梅州製造業企業實施數字化轉型，服務製造業提質、增效、升級，實現高質量發展，製定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大、黨的二十大精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以深化新一代信息技術與製造業融合為主線，以信息基礎設施建設為依托，以政策引導和支持為保障，結合梅州製造業發展實際，深入推進數字化轉型和高質量發展，為加快推進梅州融灣發展提供有力支撐。

　　二、目標任務

　　到2023年，龍頭骨幹企業、中小型製造業和支柱產業集群製造業數字化、網絡化、智能化水平逐步提升，新一代信息技術與製造業融合發展。重點產業園區、產業集聚地、工業企業基本建成高帶寬、廣覆蓋、安全可靠的高質量外網，推動5G網絡在重點行業領域示範應用。培育引進製造業數字化轉型服務商，建設1個製造業數字化轉型標杆示範項目，推動260家規模以上工業企業實施數字化轉型。

　　到2025年，骨幹龍頭企業、中小型製造業和支柱產業集群製造業數字化、網絡化、智能化水平顯著提升，工業互聯網創新發展、技術產業體係構建及融合應用方麵取得顯著成效，力爭建設5個製造業數字化轉型標杆示範項目，2個工業互聯網平台，推動440家規模以上工業企業運用新一代信息技術實施數字化轉型。以數字化引領製造業質量變革、效率變革、動力變革。

　　三、重點工作

　　（一）推動行業龍頭骨幹企業打造數字化轉型標杆

　　1. 打造工業互聯網應用創新標杆示範。加快推動行業龍頭骨幹企業加強智能化製造、網絡化協同、個性化定製、服務化延伸、數字化管理等新模式新業態探索。在流程製造行業普及高價值設備資產管理、安全環保管理、全流程一體化等模式，提升裝備裝置、控製係統的數字改造與連接水平。在離散製造行業推廣在製品質量檢測、設備健康管理、規模化定製、供應鏈追溯、跨領域融通服務等模式，推動企業加快生產全過程數字化改造與精準管控。（市工業和信息化局，各縣（市、區）政府）

　　2. 打造5G全連接工廠標杆示範。支持行業龍頭骨幹企業聯合運營商、服務商等建設5G全連接工廠，推動5G部署和網絡應用從工業外圍環節向生產製造核心環節拓展，鼓勵支持企業申報工信部5G全連接工廠試點示範項目。鼓勵行業龍頭骨幹企業牽頭建設工業互聯網平台，開放先進技術、應用場景，將數字化轉型經驗轉化為標準化解決方案向行業企業推廣。遴選一批取得良好降本提質增效降耗協同成果，有代表性應用場景的5G+工業互聯網標杆示範項目進行宣傳推廣。（市工業和信息化局，各縣（市、區）政府，中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司、中國聯通梅州市分公司、省廣電網絡梅州分公司）

　　3.打造智能製造試點示範。支持行業龍頭骨幹企業實施數字化改造，推動製造裝備、先進工藝、信息技術深度融合。進一步提高裝備智能化率、成果轉化率、勞動生產率、產品優良率、節能減排率、生產安全率。實施製造裝備聯網、關鍵工序數控化，積極建設智能車間、智能工廠。（市工業和信息化局，各縣（市、區）政府）

　　（二）鼓勵引導中小型製造業企業應用數字化

　　1.推動中小型製造企業“上雲上平台”。宣傳引導中小型製造企業提高數字化轉型升級意識，從業務痛點切入，逐步從單個應用向集成係統推進。引導企業通過使用“小而精”的應用服務產品，首先普及財務、運營、管理數字化，以及基於經驗的優化，進一步拓展至研發設計、生產製造、經營管理、設備運維等核心業務環節，實現設備、研發、供應鏈和運營管理上雲上平台，逐步提升數字化和網絡化水平。（市工業和信息化局、科技局，各縣（市、區）政府）

　　2.優化數字化產品和解決方案。立足梅州數字化需求，結合梅州產業特點，培育引進一批深耕電子信息、電聲、建材、機電、陶瓷、稀土等行業的數字化轉型服務商，拓展市級“數字化轉型資源池”，共同探索本地數字化轉型應用場景及轉型路徑。進一步豐富工業互聯網、5G、大數據等新技術的融合創新應用，不斷滿足企業多樣化、多層次的數字化轉型需求。（市工業和信息化局、科技局、商務局，各縣（市、區）政府）

　　（三）推動產業集群和產業集聚區數字化改造

　　1. 實施產業集群中小企業數字化轉型。重點支持我市新一代電子信息、電聲、建材、機電、前沿新材料等集群以行業龍頭骨幹企業、中小型製造企業、產業園和產業集聚區、產業鏈供應鏈為切入點，率先開展數字化轉型。市、縣（市、區）聯動，共同推動重點行業中小型製造企業“上雲上平台”數字化轉型。支持梅江區、豐順縣、大埔縣、蕉嶺縣等縣（市、區），按照省統一製定的產業集群數字化轉型工作方案，會同服務商或電信運營商牽頭會同產業生態夥伴組建產業聯合體，按起步區先行、逐步推廣的步驟，聚焦集群企業、行業共性痛點，繪製集群轉型路徑圖和實施計劃，采用低成本、快部署、易運維的工業互聯網解決方案，開展集群數字化轉型工作。對開展集群數字化轉型的工業企業和平台服務商給予重點支持。（市工業和信息化局、發展和改革局、科技局、商務局，各縣（市、區）政府）

　　2. 促進傳統特色產業集群協同轉型。鼓勵印製電路板、電聲、陶瓷、有色金屬、建材等傳統特色產業集群的中小企業“抱團取暖”，通過實施標準統一的數字化改造，實現網絡協同設計、協同生產。支持深耕垂直行業領域的優秀方案商牽頭，運用市場化機製彙聚產業供給生態資源，打造麵向區域/行業的工業互聯網平台，開發具備行業和區域特色、低成本易部署的輕量級數字化轉型產品，構建以行業平台為核心的新型產業生態，打造資源動態配置、需求精準響應和分工精細協作的特色數字化產業集群。（市工業和信息化局、商務局，各縣（市、區）政府）

　　3. 推動產業園數字化轉型。鼓勵各縣（市、區）按照智慧園區建設要求對已建產業園區實施內外網升級和數字化改造，打通數據鏈、創新鏈、產業鏈，打造集招商服務、企業服務、園區監管於一體的園區智能化管理平台，推動園區產業鏈企業整體數字化升級。引導數字化轉型服務商、第三方機構彙聚生態資源等，組建產業聯合體為園區企業提供數字化轉型解決方案。鼓勵各縣（區）對產業園、產業集聚區數字化轉型加大支持力度。（市工業和信息化局、商務局，各縣、區政府）

　　（四）培育工業互聯網生態體係

　　1. 打造特色工業互聯網平台。支持本地企業做強做大，在行業領域會同工業互聯網平台企業或運營商建設麵向區域或特定領域的專業型工業互聯網平台。支持企業聯合高等院校等麵向特定領域或特定場景開展技術研發，建設專業型工業互聯網平台，形成“平台+產品”、“平台+模式”、“平台+行業/區域”創新解決方案，推動技術和產品融合創新。（市工業和信息化局、科技局，各縣（市、區）政府）

　　2. 培育製造業數字化轉型服務商。支持具備較強實力的工業互聯網服務商和電信運營商牽頭，彙聚產業生態夥伴，重點針對生產製造環節訂單、交期、成本和質量等核心要素提供應用產品，幫助企業提升製造能力和管理水平。鼓勵行業龍頭企業向平台服務商轉型，為產業鏈企業數字化、網絡化、智能化升級提供數據采集、工業軟件、係統集成等行業解決方案及谘詢、診斷服務。（市工業和信息化局，各縣（市、區）政府）

　　3. 打造工業互聯網生態載體。支持龍頭骨幹企業建設工業互聯網平台應用創新推廣中心，開展產品體驗、供需對接、項目孵化和培訓交流，爭創製造業創新中心、中小企業賦能中心等公共創新服務載體，深化工業互聯網政產學研用協同。各縣（市、區）應加強產業布局，推動產業鏈上下遊企業及服務商等要素在重點產業功能區聚集，培育工業互聯網生態載體。（市工業和信息化局、科技局，各縣（市、區）政府）

　　（五）提升網絡基礎支撐

　　1.推動網絡改造升級。推動基礎電信企業加快高質量外部公共網絡建設，以適度超前布局為原則，突出重點、梯次推進工業園區5G網絡覆蓋，確保滿足園區企業產業應用需求。重點深化5G網絡切片、邊緣計算等技術在工業互聯網領域的應用，支持工業企業會同基礎電信企業、工業互聯網服務商等試點建設5G工業傳輸專網，建設5G全連接工廠。（市工業和信息化局，各縣（市、區）政府，中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司、中國聯通梅州市分公司、省廣電網絡梅州分公司）

　　2. 深化5G+工業互聯網應用。推動5G與製造業融合發展，支持一批重點5G+工業互聯網應用示範項目組網和改造。鼓勵各縣（市、區）園區骨幹企業探索建設5G+智慧園區項目，發揮示範效應。推動5G部署應用從生產外圍環節向生產製造核心環節延伸，挖掘提煉可複製、可推廣的典型工業應用場景，並通過召開現場交流會和對接會等方式加快典型場景應用推廣。（市工業和信息化局，各縣（市、區）政府，中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司、中國聯通梅州市分公司、省廣電網絡梅州分公司）

　　3. 加快數據中心建設。支持運營商加快低能耗、綠色環保、技術先進、運營穩定的數據中心、雲計算中心等建設，拓展應用服務，加強對重點行業的數據采集、彙聚和應用，加強工業大數據管理。（中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司、中國聯通梅州市分公司）

　　（六）構建數字化安全體係

　　1. 提高企業安全防護能力。實施工業互聯網企業網絡安全分級分類管理。製定重點企業清單和重要數據保護目錄。引導企業落實安全防護主體責任，建立完善技術防護體係和安全管理製度，提升工業控製係統、智能裝備等安全保障能力，保障智慧工廠、數字化工廠安全運營。推動企業和電信運營商在網絡改造、IPv6部署和5G應用過程中，按照網絡安全標準要求，開展安全評估，部署安全設施，提升網絡安全防護能力。推動工業互聯網平台建設運營企業加強安全防護能力建設，確保平台和係統安全運行。強化重點工業領域工業控製係統信息安全指引和數據安全指引，切實保障工業控製係統安全，以及數據傳輸、存儲和利用安全。（市委網信辦，市工業和信息化局、中國電信梅州分公司、中國移動梅州分公司、中國聯通梅州市分公司，各縣（市、區）政府）

　　2. 加強安全技術產品研發。支持行業龍頭骨幹企業建設安全公共服務平台，為產業鏈上的中小企業提供網絡安全技術服務。支持運營商與安全服務商合作，為企業提供安全防護配套產品、安全服務及線上運維等，保障製造業企業安全運營。（市工業和信息化局，市委網信辦，市科技局，各縣（市、區）政府）

　　三、保障措施

　　（一）加大統籌協調力度

　　在市製造業及園區重大項目建設總指揮部辦公室指導下統籌協調，推進我市製造業數字化轉型各項工作。加強新一代信息技術與製造業融合發展，加強各縣（區）產業集群之間的協同協作。建立各縣（區）製造業數字化轉型工作進度定期報告機製，加強跟進督導。

　　（二）加大政策支持力度

　　貫徹落實市政府出台的《梅州市人民政府關於印發梅州市加快實體經濟振興發展若幹措施及其配套文件的通知》等支持措施，支持梅州製造業企業數字化轉型。提升金融服務水平，支持銀行、融資擔保、小額貸款等機構創新融資方式，通過信貸風險補償、應收賬款抵押、融資擔保等方式，支持企業數字化轉型。

　　（三）強化資源要素保障

　　全麵落實惠企利企政策，降低企業用地、用電、融資等成本。借助“粵商通”等平台，為企業提供政策查詢、政務辦理和訴求處理等服務。加強數字化轉型人才培養，引進相關專業高層次人才和創新團隊，鼓勵我市高校、中職、技工院校設置相關專業和課程，積極與企業合作共建人才培養基地、實訓基地，做好技術人才儲備。鼓勵大型骨幹企業、上市企業設立財務公司，為上下遊企業提供低成本融資服務。

　　（四）營造良好製度環境

　　堅持“政府引導、市場主導”原則，堅持審慎監管與包容開放相結合的理念，加強宣傳和輿論引導，營造良好發展氛圍。引入優質製造業數字化相關產品和服務，支持市場主體平等進入市場。加強製造業數字化轉型經驗模式總結和宣傳推廣，提升企業數字化轉型意識。

　　附件2

　　名詞解釋

　　製造業數字化轉型：聚焦製造業企業以及產業鏈、供應鏈，運用工業互聯網、大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等數字技術，以數據為驅動，對研發設計、生產製造、倉儲物流、銷售服務等業務環節，進行軟硬結合的數字化改造，推動製造業企業生產方式、企業形態、業務模式、就業方式的全方位變革，重構傳統工業製造體係和服務體係，促進產業鏈、供應鏈高效協同和資源配置優化，催生新模式新業態。

　　戰略性支柱產業集群：支撐廣東經濟穩定發展的十大戰略性支柱產業集群，包括：新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車產業、先進材料、現代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫藥與健康、現代農業與食品等。

　　戰略性新興產業集群：引領帶動廣東經濟發展的十大戰略性新興產業集群，包括：半導體與集成電路、高端裝備製造、智能機器人、區塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材製造、數字創意、安全應急與環保、精密儀器設備等。

　　工業互聯網：互聯網和新一代信息技術與工業係統全方位深度融合所形成的產業和應用生態，是工業智能化發展的關鍵綜合信息基礎設施。其本質是以機器、原材料、控製係統、信息係統、產品以及人之間的網絡互聯為基礎，通過工業數據的全麵深度感知、實時傳輸交換、快速計算處理和高級建模分析，實現智能控製、運營優化和生產組織方式變革。

　　工業互聯網平台：麵向製造業數字化、網絡化、智能化需求，構建基於海量數據采集、彙聚、分析的服務體係，支撐製造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業雲平台。其本質是在傳統雲平台的基礎上疊加物聯網、大數據、人工智能等新興技術，通過構建精準、實時、高效的數據采集體係，建設包括存儲、集成、訪問、分析、管理功能的使能平台，實現工業技術、經驗、知識的模型化、軟件化、複用化。

　　製造業數字化轉型服務商：為製造業企業數字化、網絡化、智能化轉型升級提供數據采集、工業軟件、行業解決方案、係統集成等各類解決方案服務，以及谘詢、診斷、評估、培訓、對接、金融等專業服務的企業或單位。

　　上雲上平台：圍繞研發設計、生產管控、經營管理、售後服務等核心業務環節，利用工業互聯網新技術、新工具、新模式，實施數字化轉型升級，進一步降低經營成本、提升生產效率、提高產品質量、降低能耗排放、優化產業協同等。

　　協同製造：利用網絡技術、信息技術，將傳統的串行工作方式轉變成並行工作方式，實現供應鏈內及跨供應鏈間的企業產品設計、製造、管理和商務等的合作，最終通過改變業務經營模式與方式達到資源最充分利用的目的。

　　共享製造：借助工業互聯網平台，打破行業壁壘、打通行業信息不對稱，將多種類型和規模的製造業企業聯係起來，合理匹配、共享閑置設備、技術和人才等資源，形成有效的製造資源共享機製，提升產能匹配效率。

　　5G:第五代移動通信技術，以移動性、時延、用戶感知速率、峰值速率、連接數密度、流量密度、能效為關鍵性能指標，支持eMBB  (增強移動寬帶)、mMTC  (海量機器類通信) 和uRLLC  (超可靠低時延通信)等三大應用場景，是構建製造業數字化轉型的新型基礎設施。

　　大數據：一種規模大到在獲取、存儲、管理、分析方麵大大超出了傳統數據庫軟件工具能力範圍的數據集合，具有數據規模海量、數據流轉快速、數據類型多樣和價值密度低四大特征。

　　工業大數據：工業領域產品和服務全生命周期數據的總稱，包括工業企業在研發設計、生產製造、經營管理、運維服務等環節中生成和使用的數據，以及工業互聯網平台中的數據等。

　　雲計算：分布式計算、效用計算、負載均衡、並行計算、網絡存儲、熱備份冗雜和虛擬化等計算機技術混合演進並躍升的結果。雲計算將計算任務分布在大量計算機構成的資源池上，使各種應用係統能夠根據需要獲取算力、存儲空間和各種軟件服務。

　　邊緣計算：將計算能力延伸到生產現場，實現數據的分布式計算分析，形成本地的實時優化決策。其應用程序在網絡邊緣側發起，產生更快的網絡服務響應，滿足行業在實時業務、應用智能、安全與隱私保護等方麵的需求。

　　人工智能：研究開發用於模擬、延伸和擴展人類智能的理論、方法、技術及應用係統的一門新技術科學，其內涵包括腦認知基礎、機器感知與模式識別、自然語言處理與理解、知識工程等方麵。

　　區塊鏈：一種由多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠實現數據一致存儲、難以篡改、防止抵賴的記賬技術，也稱為分布式賬本技術，是一種在不可信的競爭環境中低成本建立信任的新型計算範式和協作模式。