2021年，市工業和信息化局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神，落實黨中央、國務院關於全麵依法治國、堅持依法行政的重大決策部署，深入實施《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、《梅州市2021年全麵依法治市工作要點》，全力推動工業和信息化高質量發展，取得明顯成效。現將有關情況報告如下。
一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
我局通過局黨組會、“三會一課”等形式，學習習近平法治思想、中央全麵依法治國會議精神、《民法典》、《保障中小企業款項支付條例》等法律法規。結合中國共產黨成立100周年，以黨章、準則、條例為重點，深入學習宣傳黨章和《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內法規。我局黨政主要負責人堅持依法行政，依法履職，積極主動作為，率先垂範，緊密結合實際，把法治建設貫穿到工作的每個方麵和每個環節。
二、學習《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和落實梅州市2021年全麵依法治市工作要點情況
我局在黨組擴大會議上專題學習了《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，在學懂、弄通、做實上下真功夫，掌握《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》基本內容、基本標準，認真領會精神實質，充分把握精神要領，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性，切實做到學思踐悟、融會貫通，進一步增強法治思維、提升法治意識、樹立法治觀念。對照2021年全麵依法治市工作要點內容和要求，主動擔當、務實作為，做好行政執法的各項工作，全麵推進法治建設在工信領域的實施。
三、學習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規的情況
新的行政處罰法修訂後，我局按照部署做好涉及行政處罰內容的規範性文件清理，深入學習市司法局轉發的新行政處罰法理解與適用工作指引，積極參加由省工信廳和市司法局組織舉辦的專題培訓班，確保學習到位、理解到位、執行到位。同時，我局在局黨組會專題學習《重大行政決策程序暫行條例》，對我局製定的重大行政決策嚴格執行條例規定的決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定。
四、2021年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）法製工作。
1、建立健全的法治工作體係。一是及時調整行政執法責任製、公平競爭審查製度和普法工作領導小組，建立常態化法治工作體製。二是貫徹落實“誰執法、誰普法”工作責任製。製訂了2021年度普法工作要點，明確工作任務，推動普法工作落細落小落實，把法治建設工作貫穿全年。三是落實行政執法人員持證上崗，組織局機關工作人員進行綜合法律知識的學習和考試，取得行政執法證。
2、開展法律法規宣傳教育工作。一是完成全局國家工作人員的年度學法考試，參考率100%，優秀率100%。二是根據市普法辦工作部署，多渠道開展普法宣傳。通過局門戶網站及劍英公園法紀長廊等，做好疫情防控、“4.15”全民國家安全教育日及憲法等法律法規的宣傳。
3、落實行政執法三項製度。一是嚴格貫徹落實三項製度。做好廣東省行政執法信息公示平台數據采集係統，將行政執法主體信息、職責信息、執法結果等信息錄入平台向社會公開，確保行政執法信息公開及時、規範、透明。截止目前暫無重大行政執法決定。二是做好“互聯網+監管”工作。今年因8個事項暫無監管對象無數據覆蓋，其他監管事項數據均已覆蓋，累計公布63宗行政檢查數據。三是根據市司法局的工作部署開展年度行政執法案卷評查工作，對發現問題及時整改，不斷提高依法行政能力。
4、落實部門常年法律顧問製度。通過聘請常年法律顧問，在規範重大事項決策行為、審查對外經濟合同、框架協議的合法性及法律谘詢服務企業等方麵為我局日常法製工作的開展提供法律支持。2021年辦理35宗法律谘詢業務。
5、履行重大行政決策製度。一是對由我局牽頭製定的《梅州市製造業高質量發展“十四五”規劃》和《梅州市產業園區發展“十四五”規劃》等重大行政決策嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估等重大行政決策程序，並做好決策材料的歸檔。二是落實對本局規範性文件、工作方案、框架協議的合法性審查和公平競爭審查製度。確保我局製定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規要求。
6、做好規範性文件管理。根據市司法局和市發改局等部門的工作要求，積極開展我局涉及行政處罰內容的法規規章規範性文件專項清理工作和招標投標製度規則清理工作，營造良好的法治環境。經過清理，未發現有違反行政處罰法、妨礙統一市場公平競爭等規範性文件，均繼續有效。
（二）行政審批工作
1、深化亚博网址链接 事項梳理，優化行政審批辦事流程。一是積極主動加強與省工信廳及市政數局的溝通聯係，動態調整廣東省亚博网址链接 事項管理係統，依法規範辦事行為，確保承接的省級權責事項履行到位。二是貫徹落實國家省市放管服的文件精神，優化權責事項清單，為群眾辦事提供清晰的辦事指南，基本形成行政審批事項標準化、規範化、公開化。
2、推進信用體係建設，切實加強事前事中事後監管。一是落實信用信息雙公示製度。及時將我局的行政許可行政處罰結果在梅州信用信息網進行公示，積極推進部門聯合懲戒、提升我局工作透明度。今年共公示了45宗行政許可，無行政處罰案件。二是製定“雙隨機、一公開”抽查工作實施方案及年度抽查計劃。今年建立抽查事項三項，抽取民用爆炸物品安全生產銷售企業10家，無線電管理企業6家、聯合市市場監管局抽查無線電發射設備銷售備案的監督檢查20家，完成了年度抽查任務，及時將檢查結果公示，未發現違法違規行為。
五、存在問題和下一步打算
2021年，我局推進依法行政工作取得了成效，對照省、市有關文件要求，但仍然存在一些問題和薄弱環節，主要表現在：一是執法力量薄弱，沒有專門執法隊伍；二是機關人員特別機關中層幹部運用法治思維和法治方式開展工作的意識需要不斷提高。對這些問題，我們將采取堅決有力措施認真解決。
接下來，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》工作要求，在市委依法治市辦的指導下，繼續推進落實法治政府建設，重點做好以下幾方麵工作：
（一）繼續強化落實行政執法三項製度。製定2022年度雙隨機、一公開抽查工作計劃，強化互聯網+監管、信用信息雙公示和行政執法信息采集等製度，確實加強行政執法事前事中事後的監管，營造法治化營商環境。
（二）加強法律法規的宣傳和領導幹部學法管理。一是製定2022年普法工作計劃，落實誰執法誰普法工作責任製，提高依法行政水平。二是組織開展全局幹部和國家工作人員2022年度學法考試，增強幹部依法決策、依法管理能力。三是根據市司法局的工作部署，做好民法典、憲法和部門規章等法律法規的宣傳，營造良好的法治氛圍。
（三）深化放管服改革，優化營商環境。根據省工信廳和市政數局的工作部署，動態調整亚博网址链接 事項，承接落實好省級行政責權，規範行政權力及審批事項運行流程，提高服務水平，為企業和群眾辦事提供高效便捷的服務。
六、2021年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設情況
（一）建立健全的領導機構和工作機製。成立了局法治工作領導小組，製定法治工作相關的製度和文件，建立並落實重要法治工作事項審批製度、重大問題請示報告製度、法治建設情況年度報告製度等。
（二）積極履行法治建設第一責任人職責。主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設擺在全局工作的重要位置，把局重點工作全麵納入法治軌道。在局黨組會議、黨組理論學習中心組學習會中，傳達學習習近平法治思想和第三十五次集體學習會會議精神等。聽取局法治工作彙報，審議年度法治政府建設情況，對出台的有關政策文件進行合法性審查及公平競爭審查討論等。
