2019年以來，梅州市供銷社係統認真落實習近平總書記關於供銷社工作的重要批示精神及省政府辦公廳《供銷合作社新型鄉村助農服務示範體係建設實施方案》（粵辦函〔2019〕46號）、市政府辦公室《梅州市供銷合作社新型鄉村助農服務示範體係建設實施方案》（梅市府辦函〔2019〕147號）要求，以我市助農服務示範體係建設列入2020年市政府重點工作為契機，搶抓機遇、勇於擔當，把新型鄉村助農服務示範體係建設作為參與鄉村振興重中之重工作來抓，不斷加強組織領導，分解任務目標，細化工作措施，落實領辦責任，紮實推進助農服務示範體係建設，打造梅州助農服務示範體係樣板。

　　一、完成任務情況

　　全市供銷社係統以梅州特色產業為主導，以打造“一村一品、一鎮一業”為抓手，瞄準梅州柚、平遠橙、客都米、嘉應茶等傳統特色產業，集中資本、技術、人才資源優勢，盤活用好存量資源，積極吸引社會資本參與，通過“三個一批”建設思路，積極推進新型鄉村助農服務示範體係建設，推動農村一、二、三產業融合發展，推進鄉村產業振興。至今年7月底止，已建成並運營縣域助農服務綜合平台11個（完成總建設任務的138%）、鎮村助農服務中心104個，（完成總建設任務的100%），提前超額完成了我市助農服務示範體係建設任務。

　　二、主要做法

　　一是抓責任。麵對全省示範體係建設任務最重、鄉鎮基層供銷社最薄弱的局麵（有44個鄉鎮沒有基層社作為牽頭建設主體），我社提高政治站位，把建設助農服務示範體係作為頭號工程，成立由社主要領導任組長，其他領導任副組長，各縣（市、區）供銷社主要負責同誌為和各科室負責人為成員的推進新型助農服務示範體係建設工作領導小組，並下設辦公室。建立健全領導小組及辦公室運作機製，實行領導班子成員掛鉤聯係工作製度，加強對全市供銷社係統推進助農服務示範體係建設工作的統籌指導和組織協調。各縣（市、區）供銷社加強組織領導，組建了工作專班，明確責任分工，確保責任層層落實、壓力層層傳導，全力以赴完成建設任務。建立工作機製，及時掌握助農服務示範體係建設工作動態，加強與梅州日報、梅州電視台合作，推出專欄和節目，擴大在當地農民心中的認知度，提升社會資本參與合作的信心，營造共建共享的良好氛圍。

　　二是抓進度。積極對標對表建設目標，按照2019、2020年底兩個時間節點的要求，把《供銷合作社新型鄉村助農服務示範體係建設實施方案》細化為施工圖、項目書，實行掛圖作戰，穩步推進新型助農服務示範體係各項建設。2019年6月，市供銷社根據粵供綜函〔2019〕375號文的新要求，在對原製訂的規劃進行調整、充實和細化的基礎上，編製《梅州市新型鄉村助農服務示範體係建設實施方案》，於2019年9月3日以市政府辦公室名義印發，進一步明確了目標任務、完成時間、措施要求。同時，結合市供銷社開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強調研，及時將調研中形成的對策做法總結固化為長效機製，有力促進了示範體係建設。如針對調研中發現的助農服務示範體係建設進展不一、資金投入少和缺乏政策扶持的問題，積極爭取市政府支持並及時召開全市助農服務示範體係建設推進會，督促各縣（市、區）將助農服務示範體係建設資金落實到位，給予每個助農服務綜合平台100萬元、鎮村助農服務中心10萬元建設經費，全力推動全市助農服務示範體係建設，目前共獲得市、縣財政扶持資金近2000萬，已落實1198萬元。協調各縣（市、區）政府出台貫徹省、市《供銷合作社新型鄉村助農服務示範體係建設實施方案》的具體意見或政策措施，真正使調研過程成為幫助縣級社和基層社解決困難、推動發展的過程，以實際成效助推全市鄉村振興。截至2019年底，8個縣（市、區）都以政府名義出台了貫徹粵辦函〔2019〕46號文件的具體意見或政策措施。

　　三是抓方式。針對全市供銷社區域建設條件不一問題，我社堅決不搞一刀切，加強調研、因地製宜，圍繞當地農業主導產業，科學規劃每個助農服務綜合平台和服務中心的功能定位與建設布局。圍繞覆蓋全程、形式多樣、綜合配套、高效便捷農業社會化服務發展目標，緊密結合社會資本，大力推動現有經營企業進駐、業務協同，積極引進供銷社缺乏而又急需發展的經營服務項目、企業和相關亚博网址链接 ，促進經營服務資源彙集、功能集成、產業集群，有效擴大和提升服務供給，推動延伸產業鏈條。按照“三個一批”建設思路，加快推進助農服務示範體係建設進度。緊緊圍繞市委市政府“六爭六補”任務，加強與當地農業龍頭企業、農民合作社等新型農業經營主體合資合作，實現共建共享、優勢互補、互利共贏。充分借助省現代農業產業園相關政策，把助農服務嵌入到產業園中，爭取解決助農服務示範體係建設用地及部分資金問題，確保助農服務示範體係建得好、服務優、可持續。

　　四是抓政策。用好用活《供銷合作社新型鄉村助農服務示範體係建設實施方案》中財政扶持、金融支持、人才支持、用地保障、存量土地盤活等政策，把助農服務示範體係建設完成情況已列入市、縣黨政領導班子推進鄉村振興戰略實績考核內容。各縣（市、區）供銷社發揮牽頭抓總作用，積極向黨委政府請示彙報，主動為黨委政府出謀劃策，敢於協調、善於協調，把助農服務示範體係建設提升到黨委政府工作層次，把政府各有關部門、社會各方力量聚合起來，形成了黨委政府大力推動、供銷社主導、各部門支持配合、社會力量共同參與的“大合唱”工作機製。加強與當地黨委政府和發展改革、財政、自然資源、農業農村、商務等部門的協調力度，爭取政策、資金、土地、人才等方麵支持。

　　三、存在的困難和問題

　　一是服務功能少而弱。雖然已建成的縣域助農服務綜合平台基本上具備3項以上功能，鎮村助農服務中心基本上具備2項以上功能，但功能較為分散，普遍存在規劃前瞻性不夠，規模較大、資源彙集、功能聚集的綜合平台（中心）不多，各業務板塊對接融合效果不明顯，助農服務供需匹配不夠精準。二是助農成效不夠明顯。大部分助農服務綜合平台（中心）尚處於起步階段，經營規模偏小，配套設施投入不足，與實力較強的涉農企業合作不多，與當地農民專業合作社、種植大戶、家庭農場等新型農業經營主體的利益聯結不夠緊密。三是經費投入不足，獲得財政資金支持力度不夠。

　　四、下一步打算

　　下來，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實中央和省、市深化供銷社綜合改革決策部署，堅持開放辦社，加快建立健全農業社會化服務體係，發展鄉村新型服務業，積極促進小農戶和現代農業發展有機銜接，走出一條供銷社助農服務示範體係、深化綜合改革互促共進、相得益彰、融合發展的新路子，努力把供銷社打造成為我市新型農業服務主體骨幹力量。

　　（一）優化聯農助農功能。首先，進一步鞏固和完善已建成的助農服務綜合平台（中心）的服務功能，重點在提升服務效果和服務質量上下功夫，促進服務標準化、智能化、規模化。其次，積極承接政府公共服務功能。全係統加強與各級黨政涉農部門特別是農業農村局的溝通聯係，采取政府購買服務和經營性服務項目相結合，按照“政府補貼一點，助農服務平台（中心）優惠一點、農戶少出一點”工作思路，爭取承接更多的政府公共服務功能，如土地托管、統防統治、機耕、機械收割、機械烘幹、紫雲英飛播等社會化綜合服務。

　　同時，突出供銷社特色，將推進助農服務綜合平台（中心）建設與省級現代農業產業園建設、粵菜（客家菜）師傅、基層社改造升級、開放辦社、“村社共建”等工作有機結合，確保助農服務示範體係站得穩、立得牢、服務優、可持續。

　　（二）繼續爭取資金扶持。一方麵，積極爭取2021年省專項資金扶持；另方麵，積極爭取市、縣鄉村振興或農業統籌資金扶持，進一步提升我市助農服務示範體係服務功能。

　　（三）做好評價驗收各項準備工作。一是製訂出台《梅州市供銷社助農服務縣域平台（中心）建設規範化要求》，要求各縣（市、區）供銷社嚴格按照此要求完善平台（中心）佐證資料，迎接省供銷社評價考核驗收。二是對全市助農服務示範體係建設開展現場評價檢查。市供銷社專門成立助農服務示範體係建設評價組，分兩組人員對已建成的平台（中心）進行現場評價檢查，及時進行指導督查，按時按質完成各項任務。