根據中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、《法治廣東建設第二個五年規劃(2016-2020年)》、中共廣東省委、省政府印發的《法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》、《廣東省法治政府建設情況定期報告規定》的要求和省委辦公廳有關工作安排,我社高度重視法治政府建設工作,嚴格按照相關文件要求,不斷推進法治政府建設。現將2020年度法治政府建設情況報告如下:
一、2020年度法治政府建設工作情況
(一)法治機製體係進一步加強。一是加強領導、統籌推進。為加強對法治政府建設工作的領導,我社成立了以社黨組書記為組長、社黨組成員為副組長、有關科室負責人為成員的工作領導小組,精心組織,周密部署,領導班子帶頭遵法學法守法用法,社主要負責同誌對法治政府建設工作親自研究部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,定期聽取法治政府建設工作彙報,持續研究細化依法行政具體工作,健全齊抓共管的工作格局。二是深化改革、穩步實施。按照上級統一部署,穩步推進行政執法改革,理順執法職能,優化執法隊伍,基本實現行政執法職責、隊伍整合、執法保障“三到位”。三是完善製度、健全體係。加強規範性文件管理,嚴格落實合法性審查,確保了政策文件製定程序的合法有效,按照要求認真及時完成規範性文件的專項清理。
(二)法治氛圍進一步濃厚。一是突出領導幹部示範帶頭。健全完善集體學法製度,把憲法、法律法規和行業重要規章、製度列入黨組理論學習中心組的重要內容,每年落實不少於3次的黨組會議集中專題學習,不斷提高領導幹部依法行政的能力水平。二是堅持幹部職工全員覆蓋。不折不扣落實公務員學法用法工作要求,組織全社機關幹部職工參加廣東省國家工作人員學法考試平台進行相關法律知識考試,確保考試人員的覆蓋率達到100%。三是堅持法治教育與道德教育相結合。在全係統內大力弘揚社會主義核心價值觀,通過法治教育,促進供銷合作社事業的健康發展。四是堅持法治教育與供銷社改革發展工作相結合。提高依法管理和服務社會的水平。把法律法規以及需要掌握的法律知識作為幹部職工學習的重要內容,做到有計劃、有安排、有落實;為幹部隊伍學法提供條件,把法製宣傳教育融入到幹部職工素質和服務的全過程。五是堅持法治建設與幹部職工法律實踐相結合,充分利用“3•15”、“6•26”、“12•4”全國法製宣傳日和法律法規頒布實施紀念日,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法製宣傳教育,促進公民、法人和其它組織依法行使權利、履行義務,自覺用法律規範行為,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚,引導公民依法表達利益訴求,依法維護正當權益,促進社會矛盾的和諧化解。
(三)行政權力運行進一步規範。一是推進行政決策民主科學法治。認真對照關於重大行政決策管理的要求,結合實際建立了本單位重大行政決策事項的管理製度,明確了事項標準和程序規定,同時建立健全了重大行政決策監督和責任追究機製,確保行政決策科學有效。二是執法監督深入有效。按要求確立了行政執法責任到崗、權責一致、相互製約的工作體係,主動接受社會監督,積極推進依法行政公開,有效推動執法行為規範化。近年來未發生因執法過錯被糾正、被追責情況。
二、存在的主要問題
我社的法治政府建設雖然取得了一些成績,但仍存在薄弱環節。主要體現在:
一是領導幹部學法不夠係統深入。主要表現在學習時間不夠,學習內容不精,學習領悟不深,讀書筆記記錄不詳細。二是對全體社機關幹部和直屬企業的法製培訓還有待進一步加強。
三、下一步工作打算
今後,我社將進一步深入貫徹落實中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》以及中共廣東省委、省政府印發的《法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》精神,以提升依法行政意識和能力、深化行政監督、強化執法隊伍建設,加強法製培訓、促進執法形象建設為工作重點,發揮法治在供銷體係建設中的引領和規範作用,推動全係統加快實現依法行政工作的科學化、製度化和規範化。
(一)進一步建立健全重大行政決策工作機製。完善集體議事規則、黨組會議、主任辦公會議和專題會議製度等班子集體議事、決策製度規定,嚴格執行重大行政決策法定程序,著力提高決策過程的科學性和決策程序的規範性。
(二)進一步推動嚴格規範公正文明執法。進一步推動行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法製審核三項製度落實,重點做好管理完善行政權力製約和監督,建立信息公開製度和責任追究製度,完善外部監督和內部製約機製及行政問責糾錯機製。
(三)進一步加強法治工作和隊伍建設。嚴格實行行政執法資格製度和持證上崗製度,進一步完善供銷社人員信息管理製度,切實重點加強對社有企業、公司負責人的法製教育,不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求,提高全體供銷人法律意識和法治觀念。
(四)進一步加大法治宣傳力度。建立和完善法治宣傳教育的考核評估製度、工作激勵製度、檢查督促製度和經費保障製度,推進法治工作的製度化和規範化。大力推進開展領導幹部和公職人員的法製宣傳教育的製度化、規範化,繼續推進幹部職工年度法製學習培訓工作。
(五)進一步有針對性地解決當前存在的問題。繼續認真總結經驗,發揚優點,認真履職,與時俱進,開拓創新,把依法治理各項工作做得更好,為推動梅州市供銷合作社改革發展,服務“三農”,服務鄉村振興戰略作出積極的貢獻。
梅州市供銷合作社
2020年12月21日