根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關於健全住房公積金信息披露製度的通知》(建金〔2015〕26號)規定,經市住房公積金管理委員會審議通過,現將梅州市住房公積金管理中心2023年年度報告公布如下:
一、機構概況
(一)市住房公積金管理委員會:梅州市住房公積金管理委員會有23名委員,2023年度召開了兩次會議,審議通過事項主要包括:《梅州市住房公積金管理委員會章程》《梅州市住房公積金2022年歸集、使用計劃執行情況及2023年歸集使用計劃》《2022年度住房公積金增值收益分配方案》《梅州市住房公積金2022年年度報告》,以及出台7個政策事項∶一是取消異地貸款(首套)戶籍限製政策;二是實施對多子女家庭購房(首套)貸款、租房傾斜政策;三是優化靈活就業人員繳存住房公積金的政策;四是適當提高住房公積金貸款最高限額;五是建立貸款額度和預警等級聯動調整機製;六是優化調整租房政策;七是優化調整購房提取政策。
(二)市住房公積金管理中心:梅州市住房公積金管理中心為直屬梅州市人民政府不以營利為目的的公益一類事業單位,內設5個部室和7個縣(市、區)管理部。從業人員97人,其中,在編56人,非在編41人。
二、業務運行情況
(一)繳存:2023年,新開戶單位511家,淨增單位478家,新開戶職工2.28萬人;實繳單位5119家,實繳職工27.77萬人,繳存額50.5億元,分別同比增加10.3%、減少2.41%和增加8.07%。2023年末,繳存總額411.38億元,比上年末增加13.99%;繳存餘額130.13億元,同比增加9.05%。受委托辦理住房公積金個人住房繳存業務的銀行10家。
(二)提取:2023年,有11.22萬名繳存職工提取住房公積金,提取額39.7億元,同比增加11.14%,提取額占當年繳存額的78.62%,比上年增加2.17個百分點。2023年末,提取總額281.24億元,比上年末增加16.44%,有力拉動了住房消費。
(三)貸款:
1.個人住房貸款:2023年,單繳存職工個人住房貸款最高額度30萬元,雙繳存職工個人住房貸款最高額度50萬元。
2023年,發放個人住房貸款0.5萬筆14.62億元,貸款額與去年持平;回收個人住房貸款12.82億元。
2023年末,累計發放個人住房貸款9.17萬筆194.84億元,貸款餘額97.08億元,分別比上年末增加5.74%、8.11%、1.9%。個人住房貸款餘額占繳存餘額74.6%,比上年末減少5.23個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務銀行10家。
2.異地貸款:2023年,發放異地貸款1055筆21,558.3萬元。2023年末,發放異地貸款總額143,903.4萬元,異地貸款餘額107,959.54萬元。
3.公轉商貼息貸款:2023年,未發放公轉商貼息貸款。2023年末,累計發放公轉商貼息貸款3,246筆99,622.7萬元,已全部收回,累計貼息6,077.44萬元。
(四)購買國債:2023年未購買(記賬式、憑證式)國債,未兌付、轉讓、收回國債。2023年末,國債餘額0元。
(五)資金存儲:2023年末,住房公積金存款333,959.62萬元。其中,活期180萬元,1年(含)以下定期178,300萬元,1年以上定期121,800萬元,其他(協定、通知存款等)33,679.62萬元。
(六)資金運用率:2023年末,住房公積金個人住房貸款餘額、項目貸款餘額和購買國債餘額的總和占繳存餘額的74.6%,比上年末減少5.23個百分點。
三、主要財務數據
(一)業務收入:2023年,業務收入37,599.86萬元,同比增長2.66%。存款利息6,930.34萬元,委托貸款利息30,666.39萬元,其他3.13萬元。
(二)業務支出:2023年,業務支出20,902.96萬元,同比增長7.71%。支付職工住房公積金利息18,901.52萬元,歸集手續費478.56萬元,委托貸款手續費1,522.83萬元,其他0.05萬元。
(三)增值收益:2023年,增值收益16,696.9萬元,同比減少3.04%。增值收益率1.46%,同比減少0.05%。
(四)增值收益分配:2023年,提取貸款風險準備金180.56萬元,提取管理費用1,577.74萬元,提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金14,938.6萬元。
2023年,上交財政管理費用1,048萬元,上繳財政城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金15,869.07萬元。
2023年末,貸款風險準備金餘額9,707.64萬元,累計提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金108,119.29萬元。
(五)管理費用支出:2023年,管理費用支出1,622.79萬元,同比增長15.76%。其中,人員經費1,101.88萬元,公用經費2.50萬元,專項經費518.41萬元。
四、資產風險狀況
個人住房貸款:2023年末,個人住房貸款逾期額147.60萬元,逾期率0.15‰,個人貸款風險準備金餘額9,707.64萬元。2023年未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。
五、社會經濟效益
(一)繳存業務
繳存職工中,國家機關和事業單位占55.31%,國有企業13.61%,城鎮集體企業占1.62%,外商投資企業占3.82%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占22.69%,民辦非企業單位和社會團體2.56%,靈活就業人員占0.05%,其他占0.34%;中、低收入98.18%,高收入1.82%。
新開戶職工中,國家機關和事業單位占25.96%,國有企業占9.27%,城鎮集體企業占3.50%,外商投資企業占4.24%,城鎮私營企業及其他城鎮企業占43.96%,民辦非企業單位和社會團體占7.84%,靈活就業人員占0.14%,其他占5.09%;中、低收入占95.96%,高收入占4.04%。
(二)提取業務
提取金額中,購買、建造、翻建、大修自住住房占13.62%,償還購房貸款本息占53.57%,租賃住房占0.75%,支持老舊小區改造占0.36%,離休和退休提取占18.16%,完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關係提取占3.64%,出境定居占0.01%,其他占9.89%。提取職工中,中、低收入占97.63%,高收入占2.37%。
(三)貸款業務
1.個人住房貸款:2023年,支持職工購建房66.32萬平方米。年末個人住房貸款市場占有率為13.53%,比上年末增加0.13個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款,全年可節約職工購房利息支出1,608.55萬元。
職工貸款筆數中,購房建築麵積90(含)平方米以下占2.35%,90-144平方米(含)占72.15%,144平方米以上占25.5%。購買新房占74.14%,購買二手房占25.82%,建造、翻建、大修自住住房占0.04%。
職工貸款筆數中,單繳存職工申請貸款占34.68%,雙繳存職工申請貸款占65.32%。
貸款職工中,30歲(含)以下占39.38%,30歲-40歲(含)占35.99%,40歲-50歲(含)占20.01%,50歲以上占4.62%;購買首套住房申請貸款占80.41%,購買二套申請貸款占19.59%;中、低收入占95.68%,高收入占4.32%。
(四)住房貢獻率:2023年,個人住房貸款發放額、住房消費提取額總和與當年繳存額比率為82.78%,比上年減少4.92個百分點。
六、其他重要事項
2023年,市住房公積金中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,深入學習領會習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真貫徹落實省委“1310”具體部署和市委八屆七次、八次全會及市兩會精神,樹牢“用戶思維、產出思維、發展思維”,按照“規範、便民、高效、廉潔”的服務宗旨,以推進“兩個100%”和“極簡辦”改革為重點,堅持問題導向、目標導向,全麵對標廣州,依托科技賦能,以實打實的硬措施探索“最少審批、最快審批”,推進梅州公積金“好辦易辦快辦”,以最優作風提振服務效能,推動我市住房公積金事業高質量發展。
中心改革工作報道兩次得到《人民日報》新媒體、人民網等媒體轉載關注;市委作風辦、市委改革辦、市委組織部、市營商辦、市職轉辦等市級簡報分別刊發中心改革措施;在市直機關加強作風建設優化營商環境比學打擂活動中排名第六;中心工作得到市委、市政府主要領導和分管領導的批示肯定。
(一)服務提質有新成果。聚焦問題短板,突出減材料、減時間、減環節,推進落實“兩個100%”和“極簡辦”穿透式改革,優化營商環境。一是全力推進“極簡辦”改革。中心自我加壓,推出六大類124項改革任務,完善更新各類亚博网址链接 事項要素363條,簡化辦事材料44份。全量業務網辦深度均達到四級。二是全麵提升服務效能。創新開展“86N”服務模式,實行“線上、窗口、網點”一體化運行機製,整體提升8個政務中心窗口、6大線上渠道和N個銀行網點的服務質量和效能。通過改革,我市住房公積金所有56項亚博网址链接 事項實現全程網辦,個人所有事項“指尖辦”,22個高頻事項可在“粵省事”辦理,單位開戶“一網通辦”,90%事項“跨省通辦”,異地貸款職工“亮碼可辦”,業務全程線上辦結率由年初約70%提升至90%。貸款申請到放款從原來20個工作日,壓到最快6個工作日,業務辦理從“線下為主、網上可辦”到“全程網辦、指尖秒辦”;群眾辦事從“排隊等候、往返跑動”到“指尖辦、網上辦、就近辦、一次辦”。
(二)數字化發展有新突破。堅持科技賦能,打通信息壁壘,暢通業務流程,重點在服務效能、業務範圍、數據共享等關鍵環節對係統優化升級,推動更多線下業務轉移到線上辦理。一是推動數據共享。主動對接省數據資源“一網共享”平台,接入住建部、大灣區數據共享平台,聯通市自然資源、住建等數據接口,與商業銀行建立數據交互平台,推動業務係統與人民銀行征信係統直聯,著力打通部、省、市之間數據調取使用通道。二是提升數據質量。建設內控審計係統,建立風險排查台賬,利用電子稽查工具和監管服務平台,全鏈條監控業務辦理過程,及時發現和整改疑點數據,重點清理封存帳戶、睡眠帳戶,不斷提升數據質量。三是率先實現公積金數字人民幣全業務場景應用。我市中心成為全國首批接入國家住建部平台住房公積金數字人民幣全業務場景應用的城市中心,也是我市首個實現數字人民幣全業務場景應用的單位。同時,製定出台《梅州市住房公積金數字化發展工作方案》,明確到2025年數字化發展目標任務,加快我市住房公積金數字化發展步伐。
(三)惠民政策有新舉措。堅持租購並舉,研究出台9項民生政策,支持新市民、青年人解決住房問題,有力推動我市房地產市場平穩健康發展。一是提高貸款額度。貸款最高限額提高至30萬元、50萬元;落實“1+N”人才政策,對在梅落戶購買首套自住房人才貸款的,可上浮20%至100%的額度;多子女家庭購房貸款可在最高額度的基礎上上浮20%;取消異地貸款戶籍限製;優化首套房認定標準。二是實行提取公積金作首付。可一次或分次提取本人及配偶賬戶餘額作首付款,租房提取最高限額提高至1080元;提高多子女家庭和引進人才租房最高額度。製定實施靈活就業人員繳存公積金政策,降低繳存門檻。三是製定出台《梅州市住房公積金支持實體經濟發展23條措施》,重點在服務“百千萬工程”、促進房地產市場發展、增加財政收益、支持人才“1+N”政策等方麵作出貢獻。製定實施《梅州市住房公積金資金競爭性存放管理辦法》,通過指標、分值設置,引導商業銀行支持“百千萬工程”和實體經濟發展。
(四)擴麵宣傳有新成效。充分發揮製度優勢,借勢借力宣傳擴麵,不斷擴大政策影響力和知曉度。一是突出宣傳重點。依托各種媒體和中心微信公眾號、網站,突出“一句話、一個碼”,重點宣傳繳存政策、辦事流程指南,推薦指尖辦、網上辦和極簡審批改革成效。二是擴大宣傳覆蓋。累計超過200個銀行網點、500多個點位宣傳公積金政策,中心網站、微信公眾號推文約200篇,形成全方位、多覆蓋的宣傳效應。組織開展“惠民公積金、服務暖人心”係列活動36場次,推行上門服務、延時服務等,服務人數1787人,提取金額約1080萬元。《梅州市住房公積金支持實體經濟發展23條措施》獲得人民日報、人民網、半月談、新華網、鳳凰網、金融時報等20多家國內媒體關注和轉載。中心改革工作獲得南方+、觸電新聞等省級以上報道33篇,獲得梅州日報、梅州電視台等市級報道48篇。通過宣傳,“網上辦、指尖辦”大大增加,谘詢投訴量明顯減少,新增繳存單位511個、繳存人數22774人。
(五)改革舉措有新亮點。圍繞服務群眾這一宗旨,通過開展“主任科長走流程”、“我為公積金找茬”等活動,針對辦事難點堵點問題,著力在環節簡化、流程再造、要件減少上下功夫,推出一係列惠民便民改革舉措。一是大膽改革創新。探索推出貸款結清取證“一門式一次辦”,實現“二手房交易帶押過戶”,探索實現退休提取免申即享“無感辦”,真正讓幹部多跑腿、讓群眾少跑動甚至“零跑動”辦成事。二是著力提升體驗感和便利度。集中兩個月時間,全麵對標廣州,全量查找問題,對微信公眾號和網上辦事大廳的登錄界麵、欄目設置、提示內容、數據複用、場景配備、檔案上傳等7大問題681個點位進行全麵整改,呈現了全新體驗效果。三是推薦“指尖辦”“網上辦”成效顯著。我市公積金38項所有個人事項全部實現微信公眾號“指尖辦”;粵省事平台辦理事項增加至22個,涵蓋了查詢、提取和貸後管理業務。我市“指尖辦”業務約占線上業務的80%。
(六)黨建引領有新成效。牢固樹立和踐行正確政績觀,堅持全麵從嚴治黨,持續夯實黨風廉政責任製,教育引導黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真落實加強基層黨組織建設三年行動計劃,創新打造“黨建賦能公積金 雙百提質86N”“黨建+”服務模式,結合主題黨日、黨建同創、金銀共建,與委托銀行共同推進政策宣傳、業務協同、服務提效等工作,整體提升8個政務中心窗口、6大線上渠道和61個銀行網點服務質量和效能。充分發揮支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用,組織開展服務禮儀培訓、業務技能比武等,爭創“黨員先鋒崗”“星級示範窗 ”“服務之星”活動,著力打造“零投訴”機關、“無信訪”單位,初步形成競標爭先、比學趕超的幹事創業氛圍。