2023年,在市委、市政府的正確領導和市委全麵依法治市委員會的具體指導下,梅州市住房公積金管理中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持法治思維、堅持人民至上,把依法行政的理念貫穿到住房公積金管理工作全過程,凝心聚力,積極履職,銳意創新,推動法治政府建設取得新成效。現將相關情況報告如下:
一、深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,全麵加強黨對法治政府建設的領導
堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,通過中心黨組會、理論學習中心組學習和全體黨員幹部學習會等方式,學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,中心領導深入研討、帶頭宣講,充分發揮“關鍵少數”示範帶動作用,深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署。正確把握新時代法治建設的總體要求,紮實推進依法行政,以法治統領住房公積金領域各項工作,護航住房公積金高質量發展。
二、深入學習貫徹習近平法治思想,落實落細法治政府建設工作
(一)加強法治理論學習,以習近平法治思想武裝頭腦。中心把學習貫徹習近平法治思想作為一項長期政治任務,把習近平法治思想作為中心黨組理論學習中心組學習重要內容,把習近平法治思想納入黨員教育、幹部教育,納入普法宣講內容。采取黨組、中心組專題學法、黨支部集中學法、單位主要負責人講法治黨課等方式,深入學習習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求。以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐,引領住房公積金各項工作,把習近平法治思想落實到中心普法工作全過程、各方麵,推動習近平法治思想深入人心、落地生根。
(二)積極開展法治宣傳活動。中心結合“全民國家安全教育日”“憲法宣傳周”等各類宣傳活動,通過展板、入戶宣傳、發放宣傳資料等方式,向群眾宣傳關於《中華人民共和國憲法》《民法典》《住房公積金管理條例》等法律法規知識,進一步提高廣大群眾對住房公積金相關法律的認識,增強廣大群眾遵法守法和依法辦事的意識,營造了良好的法治宣傳氛圍。
三、2023年度主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責加強法治政府建設的情況
中心黨組書記認真履行法治建設第一責任人職責,帶頭堅持學習貫徹習近平總書記關於法治建設的重要指示精神,貫徹落實黨中央和省委、市委關於全麵依法治國的重大決策部署,始終堅持法治建設工作親自安排部署推動,帶頭用法治思想和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。組織召開中心黨組會議,部署安排年度法治工作,將法治建設納入中心發展總體規劃和年度工作計劃,明確牽頭領導、計劃安排、內容形式等重要內容,聚力形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部室嚴格落實、中心幹部職工人人參與”的工作格局。中心黨組會、主任辦公會議上定期聽取法治建設工作彙報,加強對法治建設的考評和督促檢查。
四、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
認真學習貫徹《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《梅州市法治政府建設實施綱要》,對照我市2023年全麵依法治市工作要點、法治政府建設工作要點,結合公積金行業工作實際,抓好相關工作落實。
(一)依法全麵履行政府職能。
1、突出抓惠民政策出台,持續保障和改善民生。充分發揮公積金在促進房地產市場發展政策作用,堅持租購並舉,今年研究出台了9項民生政策。一是貸款方麵。提高了貸款最高限額,落實“1+N”人才及多子女家庭購房貸款政策,取消異地貸款戶籍限製等。二是提取方麵。出台了提取作首付,提高租房提取最高限額等。三是優化首套房認定標準,實行住房公積金“認房不認貸”。同時實施靈活就業人員繳存公積金政策。這些政策措施,有力地推動了我市房地產市場平穩健康發展。
2、突出抓“兩個100%”和“極簡審批”改革,持續深化“放管服”改革。一是全力推進“極簡辦”改革。堅持用戶思維,推進“六辦”改革,對標廣州,完善更新各類要素,簡化辦事材料,縮短承諾辦結時間。二是全麵提升服務效能。圍繞“雙百”提質和“極簡審批”改革,持續提升辦事體驗感和便利度,改革後我市住房公積金所有50項亚博网址链接 事項全程網辦,業務全程線上辦結率由年初約70%提升至90%。
3、突出抓科技賦能,持續提升數據質量。一是推動實現數據共享。接入住建部、大灣區數據共享平台,實現與市住建等部門的數據共享,與商業銀行建立數據交互平台,主動對接省數據資源“一網共享”平台,完成與人民銀行的征信係統對接。二是開展38場“惠民公積金 服務暖人心”專場活動,重點清理封存賬戶,大幅提升數據質量。目前我市住房公積金的“數據合格率”“指標合格率”均位居全國前列。
4、突出抓改革創新,持續打造住房公積金“梅州事好辦”品牌。一是實現“二手房交易帶押過戶”。我市成為全省第三個開展該項業務的城市。二是推出貸款結清取證“一門式一次辦”。貸款結清取證隻需等通知到銀行領取產權證。
5、突出抓黨建賦能,持續提升服務質量效能。結合加強基層黨組織建設三年行動計劃有關要求,創新打造“黨建賦能公積金 雙百提質86N”黨建服務模式,整體提升8個政務中心窗口、6大線上渠道和N個授權銀行網點的服務質量和效能。充分發揮支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用,以黨建領航服務提質增效,著力打造“零投訴”機關、“無信訪”單位。
(二)完善依法行政製度體係。
一是加強規範性文件製定和監督管理。嚴格執行規範性文件製定與備案相關製度,確保出台的規範性文件合法合規,凡是涉及公積金政策調整等方麵的文件均按照規定程序征求意見、會議研究、公開發布並同步解讀。二是修訂中心行政執法流程和執法格式文書。根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強製法》《住房公積金管理條例》《住房和城鄉建設行政處罰程序規定》《廣東省住房城鄉建設係統行政執法文書示範文本》等修改完善中心行政執法流程和行政執法格式文書,規範中心行政執法行為。
(三)健全依法決策製度機製。
1、嚴格執行黨組議事規則。堅持行政決策集體討論、集體決定,凡屬黨組會討論事項,均由黨組集體研究、集體討論、集體決策。把製度作為強化中心自身建設和決策效能的保障,嚴格執行“三重一大”事項決策製度。重大問題決策、重要幹部任免、重大項目安排、大額資金使用,需要黨組會前申報的“三重一大”事項,提前向紀檢監察組提交事項申報。
2、充分發揮法律顧問作用。中心高度重視法律顧問製度的落實工作,與律師事務所簽訂長期協議,聘請法律顧問對規範性文件進行合法性審查,審核業務合同文本,開展行政執法培訓等,充分發揮政府部門法律顧問在科學決策、依法行政、矛盾化解、風險評估、合法性審查等方麵的作用。
(四)強化權力製約和監督。
1、加強政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。及時編製、發布並更新政府信息公開指南、目錄和年報。住房公積金重大政策製度調整、權責清單調整、年度報告結果等及時通過中心網站向社會公開。
2、自覺接受監督。2023年3月,主動向社會公開我市住房公積金2022年度主要工作及經濟指標情況;定期向管委會彙報工作,重要事項提請管委會決策並認真貫徹執行;2023年8月—9月接受審計監督;全力支持司法執行,對人民法院審理和執行的案件,涉及要對住房公積金繳存人賬戶進行查封、凍結或扣劃的,均予以全力配合。
3、強化內部稽核。充分發揮內部稽核職能,正常開展對全係統的業務、財務工作內部稽核審查,發現問題及時整改。將住房公積金電子稽查和全國住房公積金監督平台常態化監管作為健全內部防控體係的有效載體,及時抓好整改落實。
(五)依法有效化解社會矛盾糾紛。
暢通投訴舉報渠道,做好投訴維權工作。高度重視信訪維穩工作,及時辦理信訪、投訴案件。2023年受理“12345”熱線工單187件,信訪件23件,中心重視社會矛盾糾紛預防化解,積極協調解決職工公積金未繳、少繳的投訴,切實維護職工權益。今年以來,我中心接到涉及未繳少繳的投訴52件,通過上門宣傳、溝通約談、發告知函、執法促動,90%以上均通過調解有效化解。切實保障廣大職工合法權益,及時化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧。
五、存在主要問題
2023年,我中心在推進法治建設方麵采取了多種有效措施,雖然取得了一定成績,但工作上還存在一些問題和差距,主要表現在:普法宣傳力度不夠,法治宣傳教育形式還有些單一,行政執法人員整體素質水平有待進一步提高。
六、下一步工作計劃
下一步,我中心將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入學習貫徹黨的二十大精神,認真學習領會習近平法治思想,深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署,深入學習貫徹習近平法治思想,進一步加強法治政府建設,支持推動高質量發展,為梅州蘇區加快振興、共同富裕作出應有貢獻。
(一)加大普法宣傳教育力度。堅持領導幹部帶頭學法,加強執法人員法治教育,增強全體工作人員尊法學法守法用法觀念。積極開展普法宣傳和公積金政策宣傳,弘揚社會主義法治精神。
(二)提高依法行政工作能力。貫徹落實法治政府建設的要求,不斷提升依法行政能力,通過法製培訓、典型案例、學法考法等途徑,加強對各縣(市、區)管理部行政執法指導,督促各縣(市、區)管理部在法定期限內積極履職,依法開展行政執法,加強行政執法監督。
(三)強化政務公開,打造“陽光”公積金。堅持“以公開為常態,不公開為例外”原則,加強政務公開工作力度,提升政務信息公開的質量和實效,努力打造“陽光、法治、服務”部門,努力提高住房公積金工作透明度和社會滿意度,不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。
梅州市住房公積金管理中心
2024年1月19日