各縣(市、區)建設局、發改局、監察局、交通局、水利局，市直有關單位：

　　根據中共梅州市委黨風廉政建設責任製領導小組《關於市直有關單位落實2007年黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工的通知》(梅市黨廉責發[2007]2號)的要求，為完善工程建設項目招標投標製度，進一步規範有形建築市場行為，根據國家、省、市有關工程建設項目招標投標法律、法規、政策，結合我市實際，製定如下工作製度，請認真貫徹執行。

　　一、實行招投標文書示範文本製度

　　(一)嚴格實行梅州市工程施工招標公告示範文本(附示範文本)

　　(二)嚴格實行梅州市建設工程施工招標文件示範文本(附示範文本)。

　　(三)要求各縣(市、區)建設局、市直建築業企業、監理企業、招標代理機構，重申繼續統一使用《廣東省建設工程施工合同範本(梅市建字[2006]9號)。

　　二、實行中標後公示製度

　　凡是進入市場中心實行公開招標的工程項目，市建設工程交易中心對中標項目的有關情況向社會公示，房屋建築和市政基礎設施工程、水利工程等施工項目公示不少於3天，交通公路工程項目公示不少於7天，無投訴或舉報後才發中標通知書，接受社會監督。

　　三、實行工程量清單報價製度

　　凡是能實行工程量清單報價的工程，原則上均實行工程量清單報價。工程量清單報價有利於規範招標人和投標人的計價行為，有利於減小工程實施過程中工程量簽證、工程變更和材料單價等環節出現漏洞，有利於控製建設成本。

　　四、強化經濟標評審製度

　　對於具有通用技術、性能、標準的一般工程項目，不再進行技術標評審，隻進行經濟標評審，招標人可對質量標準、工期、主要工藝技術等提出要求，由投標人作出承諾。對於一些結構複雜、規模較大的工程項目，如確需要采用綜合評標法進行評標的，技術標評審一般隻進行合格性審查，最後以經濟標評審結果推薦中標人。

　　五、推行工程保證金製度

　　建立施工企業的投標保證金、履約保證金和質量保證金製度以及建設單位的工程款支付保證製度，確保項目的投資效益和施工合同履約施行，從製度上遏製拖欠工程款和農民工工資問題。

　　六、實行中標工程項目的跟蹤監督製度

　　嚴格按照《廣東省建設工程項目招標中標後監督檢查辦法(試行)》(粵建管字[2004]10號)文件要求，加強工程項目中標後的跟蹤、監察、檢查，重點檢查施工(監理)招標中標情況、施工總分包情況、建設項目工程量和工程造價重大變更主要原因分析報告、建設工程項目管理班子變更情況、建設工程中標後監督檢查記錄、建設工程項目竣工結算情況以及檢查建設各方合同履行情況等。

　　七、積極推行招標代理製度

　　培育招標代理市場，無自行招標能力的招標單位，其招投標活動均應委托符合資質要求的招標代理機構進行，建設行政主管部門對招標代理機構進行監督管理，並定期開展監督檢查。

　　八、完善專家評審製度

　　根據國家、省、市工程建設項目招標投標法律、法規、政策有關專家庫建立、管理的規定，進一步抓好專家庫的建設、管理工作，為招投標工作提供專家保證。

　　九、建立梅州市建築市場主體及從業人員不良行為記錄與公示辦法，強化建築市場的準入和清出製度，為施工(監理)企業營造良好的競爭氛圍。

　　十、完善招標投標監督製度

　　根據《關於實施招標投標活動行政監督職責分工的通知》(梅市府辦[2003]17號)精神，完善招標投標行政監督，對部分地方用中介機構(如公證處)監督的做法，要及時停止。

　　 二○○七年四月五日