各縣（市、區）發展改革局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、退役軍人事務局，國家統計局各縣（市、區）調查隊：

　　近年來我市認真貫徹落實國家和省有關要求，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機製，對緩解物價上漲影響、保障困難群眾基本生活發揮了重要作用。為貫徹落實《中共廣東省委辦公廳亚搏app下载安装 辦公廳印發〈關於改革完善社會救助製度的實施方案〉的通知》要求，切實做好困難群眾基本生活保障工作，根據《國家發展改革委等部門關於進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機製的通知》（發改價格〔2021〕1553號）和《關於進一步完善我省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機製的通知》（粵發改價格函〔2021〕2552號），現就進一步健全和完善我市價格補貼聯動機製有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，堅持以人民為中心的發展思想，以社會救助和保障製度為基礎，完善價格補貼聯動機製，提高發放效率，有效緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響，堅決兜住兜牢基本民生底線。堅持社會救助和保障標準常態化調整，加強與價格補貼聯動機製政策銜接，強化政策落實，實現困難群眾基本生活保障水平與經濟社會發展水平“同頻共振”，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、主要內容

　　（一）保障對象。價格補貼聯動機製保障對象為：城鄉低保對象、特困人員、領取失業保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優撫對象、孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童以及我市在鄉和城鎮中無固定工資或離、退休金收入的“五老”（老堡壘戶、老遊擊隊員、老交通員、老蘇區幹部、老黨員）人員。有關部門要嚴格對照相關規定要求，認真梳理價格臨時補貼範圍和對象，實行動態管理，做到“應保盡保、應補盡補”。

　　（二）啟動條件。滿足以下任一條件即啟動價格補貼聯動機製：

　　1.居民消費價格指數（CPI）單月同比漲幅達到3.5%。

　　2.CPI中的食品價格單月同比漲幅達到6%。

　　（三）聯動方式。以全市為單位統一啟動或中止聯動機製。

　　當達到啟動條件時，啟動價格補貼聯動機製，發放價格臨時補貼；當月所有啟動條件均不滿足時，中止價格補貼聯動機製，停止發放價格臨時補貼。價格臨時補貼實行“按月測算、按月發放”，在相關價格指數發布當月足額發放到困難群眾手中。

　　各縣（市、區）要統籌做好社會救助和保障標準常態化調整與價格補貼聯動機製的銜接工作。按照正常程序調整社會救助和保障標準時，應將上一年度居民基本生活費用上漲情況、價格臨時補貼發放情況以及預測的本年度居民生活費用價格上漲情況等作為重要參考因素。

　　（四）補貼標準。以市為單位確定統一的價格臨時補貼標準，按月測算具體標準。測算方法為：價格臨時補貼標準=當地城鄉低保標準×SCPI同比漲幅，並四舍五入取整。

　　按照上述方法測算補貼標準不足30元/人﹒月的，按30元/人﹒月發放；超過30元/人﹒月的據實發放。

　　（五）資金保障。各縣（市、區）政府要根據當地物價走勢，及時安排價格臨時補貼所需資金，確保價格臨時補貼資金發放到位。對低保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童發放的價格臨時補貼可從地方困難群眾救助補助資金列支，或由地方預算另行安排。對享受國家定期撫恤補助的優撫對象以及我市在鄉和城鎮中無固定工資或離、退休金收入的“五老”人員發放的價格臨時補貼由地方預算安排。對領取失業保險金人員發放的價格臨時補貼從失業保險基金列支。

　　（六）職責分工

　　落實聯動機製涉及的工作主要由各級價格主管部門、民政、財政、人力資源和社會保障、退役軍人事務、國家統計局調查隊等部門按照職能分工負責。

　　（一）發展改革部門要密切關注物價變動，準確測算價格臨時補貼標準，提出價格臨時補貼標準的建議，抓好機製實施情況跟蹤和督導。

　　（二）國家統計局梅州調查隊負責及時提供相關價格指數數據，並及時將上月相關指數情況通報市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、退役軍人事務局、市發改局。

　　（三）財政部門負責安排價格臨時補貼資金。

　　（四）民政部門負責組織好對城鄉低保對象、特困人員，以及孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童價格臨時補貼資金的發放。

　　（五）退役軍人事務局組織做好對享受國家定期撫恤補助的優撫對象以及我市在鄉和城鎮中無固定工資或離、退休金收入的“五老”人員的價格臨時補貼資金的發放。

　　（六）人力資源社會保障部門負責組織好對領取失業保險金人員的價格臨時補貼資金的發放。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。保障困難群眾基本生活，事關社會穩定大局，事關小康社會的質量和成色。各縣（市、區）要高度重視，加強統籌協調，切實擔負起主體責任，在各級黨委、政府領導下，健全完善工作機製，密切關注物價上漲對困難群眾基本生活的影響，切實抓好價格臨時補貼的資金籌措、發放等各項具體工作。要按照《中共廣東省委辦公廳亚搏app下载安装 辦公廳印發〈關於改革完善社會救助製度的實施方案〉的通知》要求，落實部門責任，將價格補貼聯動機製執行情況納入各地區各部門績效評價。

　　（二）健全工作機製。各縣（市、區）要建立健全工作執行機製，各級政府對聯動機製的實施負總責，由發展改革部門牽頭，民政、財政、人力資源社會保障、退役軍人事務、國家調查隊等有關部門各司其職、緊密配合，提高工作效率，密切關注物價上漲對困難群眾基本生活的影響。聯動機製啟動後，各有關部門要認真核定補貼對象，防止漏發、重發，確保價格臨時補貼及時足額發放到位；加強監督檢查，防止弄虛作假及挪用、截留補貼等違規行為發生。價格臨時補貼發放後，應及時將有關情況報當地政府和上級價格主管部門。

　　（三）加強宣傳解讀。各縣（市、區）在發放相關補貼時，要積極通過組織媒體報道、在官方網站或公眾號發布新聞等形式加強宣傳。在相關資金劃轉和記錄憑證上注明所發補貼為“臨時價補”等，讓困難群眾清晰了解補貼項目和事由。加強政策解讀，引導社會準確理解價格臨時補貼緩解“物價上漲部分”對困難群眾基本生活影響的功能定位，避免引起社會誤解和輿論誤讀。

　　本文自印發之日起執行，原《梅州市發展和改革局梅州市民政局梅州市財政局梅州市人力資源和社會保障局國家統計局梅州調查隊關於進一步完善我市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機製的通知》（梅市發改價格〔2016〕225號）同時廢止。

　　梅州市發展和改革局            梅州市民政局   

　　   梅州市財政局        梅州市人力資源和社會保障局

　　梅州市退役軍人事務局         國家統計局梅州調查隊

　　2022年1月12日