梅州金川醫療廢物集中處置有限公司（下簡稱“金川公司”）向我局報送了《關於調整醫療廢物集中處置收費標準的請示》，要求調整我市醫療廢物處置費收費標準。為進一步加強我市醫療廢物管理，保障人民群眾生活安全，根據有關文件精神，按照“汙染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利”的原則，經梅州市成本隊對金川公司2015－2017年度醫療廢物處置收費進行成本監審後，我局擬訂了調整梅州市醫療廢物處置收費標準的方案。具體方案如下：
一、醫療廢物處置企業基本情況
金川公司位於梅州市興寧徑南鎮太陽村過路塘，占地10畝，首期投資970萬元，設計處理量為8噸/日，於2006年9月通過省環保廳審批， 2007年6月竣工，2008年4月正式運行， 2009年10月通過省環保廳項目竣工環保驗收。至2017年12月，項目累計投資1900餘萬元。項目自2008年4月投入運營至2017年12月,共收運、處置全市690家醫療機構所產生的醫療廢物萬餘噸。
2014年開始，該公司完成全市所有鄉鎮衛生院醫療廢物100%全覆蓋收運處置。隨著醫療廢物處置範圍不斷擴大，公司處置難度和處置成本均大幅提升。根據成本監審報告，金川公司2015-2017年醫療廢物處置單位定價成本為3.72元/公斤（含包裝物）。
二、現行醫療廢物處置收費政策
根據原梅州市物價局、市環境保護局、市衛生局《關於調整醫療廢物處置收費標準問題的通知》（梅市價〔2011〕144號）規定，我市現行醫療廢物處置收費標準自2012年1月1日起執行至今。（收費標準見下表）
三、調整醫療廢物處置收費標準的理由
（一）處置量逐年增加，每床位產生醫療廢物不斷增加。在床位變化不大的情況下，處置量從2011年的1028000公斤增加到2017年的2881000公斤，增加1.8倍。
（二）覆蓋麵擴大。實現鄉鎮衛生院醫療廢物100%全覆蓋收運處置後，生產資料成本、人力成本、生產設備損耗成本、專用運輸工具成本等都逐年增加。
（三）增加稅費。金川公司2016年5月以前是免營業稅，2016年5月營改增後，該公司登記為增值稅一般納稅人，適用稅率為13%。
四、調整我市醫療廢物處置收費標準的依據
（一）廣東省發展改革委關於印發政府定價行為規則的實施細則（粵發改規〔2019〕2號）
（二）原廣東省物價局、省環境保護局、省衛生廳、省財政廳、建設廳《關於印發〈廣東省危險廢物處置收費管理辦法〉的通知》（粵價〔2004〕208號）
（三）梅州市價格成本調查隊《關於梅州金川醫療廢物集中處置有限公司2015—2017年度醫療廢物處置服務成本監審報告》
五、擬調整醫療廢物處置收費標準方案
（一）相關數據：⒈金川公司淨資產為2772704元，2017年處置醫療廢物總量2881000公斤； 2015-2017年醫療廢物處置單位定價成本為3.72元/公斤（含包裝物）。
⒉2017年主營業務應收總額：9942091.253元
（二）計算方式：調整後每公斤收費4.18元/公斤=單位定價成本3.72元/公斤（含包裝物）+合理利潤0.077元/公斤（2017年淨資產2772704元×利潤率8%÷2017年處置量2881000公斤）+繳納稅額0.38元/公斤〔（單位定價成本3.72元/公斤+合理利潤0.077元/公斤）×綜合稅負率10%〕
調價幅度21%＝（4.18元/公斤×2881000公斤－9942091.253元）÷9942091.253元
（三）調整繳費單位類別。將原來八類繳費單位調整為六類繳費單位。一類繳費單位包括執行三級醫療服務價格的醫院；二類繳費單位包括各縣（市、區）人民醫院及市、縣（市、區）婦幼保健院；三類繳費單位包括各縣（市、區）中醫院、其它綜合醫院，省屬、部隊駐梅單位（監獄醫院），市、縣（市、區）專科醫院（含殘聯康複醫院），城區（市、縣、區)衛生院、中心衛生院，鄉鎮衛生院；四類繳費單位包括市、縣（市、區）精神病醫院、興寧市、五華縣慢病站（院）；五類繳費單位包括市血站，市、縣（市、區）慢病站（院）、綜合門診部，市、縣（市、區）疾控中心門診、許可輸液的診所；六類繳費單位為門診。
（四）根據金川公司2015—2017年度醫療廢物集中處理單位定價成本，結合中國人民銀行長期貸款利率、我市2017年CPI上漲指數和危險廢物處置的特殊性，綜合考慮我市經濟發展水平及繳費單位具體經營情況，擬定調整醫療廢物處置收費標準（詳見附表）。
六、提升服務質量。金川公司應進一步加強內部管理，合理控製成本，嚴格按照《醫療廢物管理條例》規定，及時收運，規範處理，嚴格防控醫療廢物處置風險，為醫療衛生機構及相關單位提供更優質的服務。
七、做好收費公示工作。應在公司網站、經營場所等醒目位置進行收費公示，並做好政策宣傳解釋工作。
八、本通知自2020年1月1日起執行。原梅州市物價局、市環境保護局、市衛生局印發的《關於調整醫療廢物處置收費標準問題的通知》（梅市價〔2011〕144號）文同時廢止。
梅州市發展和改革局
2019年12月9日
（聯係人：朱秋萍；聯係電話：2243439）
