2022年是黨和國家曆史上極不平凡的一年。在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，在省委、省政府的正確領導下，廣東財政堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，抓好“積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續”的要求落地，為保持經濟社會大局穩定提供堅實財政保障。全省財政管理工作連續三年獲得國務院督查激勵，縣級財政管理績效綜合評價連續兩年全國第一，預決算公開工作連續三年全國第一。

　　勇挑大梁，在穩定宏觀經濟大盤中發揮支撐作用

　　廣東財政精準有效實施積極的財政政策，堅決做到應出盡出、早出快出，堅定扛起財政大省的責任擔當。

　　——努力保持財政收支平穩運行。以超常規工作應對超預期的困難和挑戰，2022年全省一般公共預算收入完成1.33萬億元，扣除留抵退稅因素後同口徑增長0.6%，規模連續32年排名全國第一；全省一般公共預算支出完成1.85萬億元，增長1.6%，民生投入和省對市縣轉移支付做到“兩個隻增不減”。特別是在地方一般公共預算收入承壓巨大的情況下，對中央貢獻沒有降低。

　　——不折不扣落實新的組合式稅費支持政策。全省落實退稅緩稅減稅降費4656億元，其中辦理留抵退稅2404億元，惠及市場主體21萬家，九成以上為小微企業，有力提振市場信心。同時，下達市縣財力補助，建立資金預撥機製和應急調度機製，重點向退稅壓力大、財力困難地區傾斜。

　　——用足用好地方政府債券。提請省政府出台“專項債9條”，建立監測預警、項目調整、額度收回“三大機製”，更好發揮專項債券穩投資、促增長效應。全省新增專項債券10月底前全部發行完畢，12月底已基本使用完畢，近八成投向交通、產業園區等拉動投資明顯的領域，帶動全省基礎設施投資同比增長2%。

　　全力以赴，在推動高質量發展中傾注智慧力量

　　習近平總書記強調，高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務。貫徹新發展理念、推動高質量發展是廣東的根本出路，也是廣東實現現代化的唯一出路。廣東財政自覺從政治和全局的高度出發，挺膺擔當，集中財力辦大事，全力以赴推動廣東高質量發展各項事業取得新進展。

　　——保障粵港澳大灣區、深圳先行示範區和橫琴、前海、南沙三大平台建設等重大發展戰略深入落地。落實橫琴合作區個人所得稅和企業所得稅政策，累計減免企業所得稅6.58億元。推動南沙企業所得稅和個人所得稅優惠政策迅速落地，製定南沙個人所得稅優惠政策實施細則。下達橫琴、南沙專項補助超過100億元，在安排南沙專項債券額度139億元的基礎上，落實中央新增單列安排南沙專項債券額度100億元。

　　——支持建設現代化產業體係。統籌財政資源向實體經濟、製造業強省聚焦用力，支持探索關鍵核心技術新型舉國體製“廣東路徑”。安排資金保障“強芯工程”“核心軟件攻關工程”“璀璨行動”等重大科技工程；安排先進製造業發展專項資金54億元，對地市引進建設製造業項目予以獎勵，推動產業轉型升級，助力建設現代化產業體係。

　　——助力高水平科技自立自強。省財政投入26.95億元，支持國家實驗室和省實驗室高質量發展，促進全省創新實力提升。推動出台改革完善省級財政科研經費使用管理的政策措施，擴大科研項目經費管理自主權、完善經費撥付機製等，讓經費使用“更方便”、管理服務“更科學”。

　　——促進城鄉區域協調發展。持續健全差異化轉移支付體係，全年落實市縣轉移支付等資金5315億元，其中七成用於支持粵東粵西粵北。投入18.5億元支持粵東粵西打造大型產業集聚區，全力落實老區蘇區專項財政政策，革命老區轉移支付增長15.6%。出台支持北部生態發展區一攬子財政政策，落實生態保護區財政補償轉移支付85億元，力促綠水青山轉化為金山銀山。

　　用心用情，在精準高效保障和改善民生上彰顯財政作為

　　廣東財政牢牢堅持以人民為中心的發展思想，時刻把人民群眾安危冷暖放在心上，嚴格落實過“緊日子”要求，保持民生投入隻增不減，2022年全省民生類支出12968億元，占一般公共預算支出的比重超過七成。

　　——聚焦就業創業，用長勁增質效。安排促進就業創業發展專項資金20億元，其中安排13億元實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。調度資金實施留工、穩崗、擴崗，推動高校畢業生、農民工等重點群體就業，全省共發放失業保險穩崗返還約58.63億元、一次性留工培訓補助151.69億元，惠及企業數均居全國第一。

　　——聚焦“學有所教”，補短板鍛長板。落實教育資金3874億元，統籌支持市縣落實“雙減”、推動職業教育“擴提強”和高等教育“衝補強”等。省財政投入186.1億元，支持落實“兩免一補”政策，鞏固落實城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機製。投入學生資助資金69.55億元，資助學生超過283萬人次，堅決做到不讓學生因家庭經濟困難而失學。

　　——聚焦“病有所醫”，強基礎建高地。全省各級財政統籌資金資源支持疫情防控，確保疫情防控平穩轉段。安排資金21億元支持建設高水平醫院，投入83.11億元加強基層公共衛生體係建設。省財政安排4.96億元，支持疾病預防控製體係現代化建設、省級高水平疾控中心建設、提升縣級醫院傳染病救治能力，為全省人民築牢疾病預防的堅強屏障。在全國率先對適齡人群實施HPV疫苗免費接種，更好保障女性健康。

　　——聚焦“弱有所扶”，提標準優保障。投入107.75億元，加強困難群體基本生活保障，持續鞏固提高城鄉低保、特困人員、殘疾人等保障水平。

　　銳意進取，在全麵提升財政管理現代化水平上當好開路先鋒

　　廣東財政一手抓統籌發展和安全，守牢不發生係統性風險底線；另一手向管理要質量、要效益、要發展，發揮財稅改革“先行軍”“突破口”“牽一發而動全身”作用，不斷把製度優勢轉化為治理效能，逐步構建形成全省財政“一盤棋”格局，與時俱進提升服務保障大局的能力水平。

　　——如期完成全域無隱性債務試點任務。堅決貫徹落實黨中央、國務院關於防範化解地方政府隱性債務風險的決策部署，2021年在全國率先開展全域無隱性債務試點並於2022年如期完成，實現全省存量隱性債務的全部化解任務，成為全國首個全部化解存量隱性債務的省份，切實幫助基層減輕負擔，為未來可持續發展騰出了空間。

　　——深化預算管理改革。按照“先定事項再議經費、先有項目後有預算、先有預算再有執行、沒有預算不得執行”的原則，圍繞強化財政資源統籌和財政資源精準配置的目標，探索建立以項目為重點的預算管理模式，編早編細編實年度預算，推動省級年初預算到位率從70%提高到90%以上，減少年中二次分配，切實提升預算執行效率和資金使用效益。

　　——深化省以下財政體製改革。對照國家關於進一步推進省以下財政體製改革工作的指導意見，認真謀劃廣東省以下財政體製改革工作，適當增強省級調控能力，加快推進省以下財政事權和支出責任劃分改革，探索省級資金全麵直達縣（市）基層，大力推動財力下沉，促進區域財力協調均衡。

　　——深化數字財政建設應用。在全國率先成立數字財政局，圍繞“一平台、兩基地、三體係、四目標”發展模式，強化“大運維、大監控、大應用”頂層設計，實現省、市、縣、鄉鎮四級財政數據大集中和四本預算資金全流程可追蹤。加強省、市、縣預算編製聯動，建立省對市縣預算安排審核機製，有效提升市縣財政資源配置效率。

　　2023年，廣東財政將深入學習貫徹黨的二十大精神，聚焦高質量發展首要任務，狠抓政治建設和機關黨建，加力提效實施積極的財政政策，競標爭先、賽龍奪錦，全力以赴為廣東在新征程中走在全國前列、創造新的輝煌提供堅實財政保障。