據市委巡察工作的統一部署，2022年3月8日至2022年5月7日，市委第四巡察組對我中心黨委開展了巡察。8月2日，市委第四巡察組向我中心黨委反饋了巡察工作情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、提高政治站位，強化責任擔當，切實把巡察整改作為重大政治任務抓實抓好
（一）強化思想認識，提高政治站位。在巡察反饋意見後，我中心黨委主要負責同誌認真履行第一責任人責任，主動承擔領導責任，親自部署、親自督辦，立即召開黨委擴大會議安排部署，學習傳達市委巡察組反饋意見，逐條逐項研究整改意見，要求各級各部門和廣大黨員幹部，強化責任擔當，將巡察整改作為自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的契機，不折不扣地把巡察整改作為一項重大政治任務抓緊抓實。隨後召開4次黨委會和1次巡察整改工作推進會，研究部署巡察整改工作，要求領導班子成員帶頭增強抓好巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，各責任部室、下屬單位負責人堅決扛起巡察整改責任，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過，全力推動巡察整改工作落實落細，確保在規定時限內將問題全麵徹底整改到位。2022年9月9日，召開了黨委班子巡察整改專題民主生活會，深入查找問題，深刻剖析原因，認真製定整改措施，推動整改任務落實。
（二）加強組織領導，壓實整改責任。我中心黨委切實擔起巡察整改的主體責任，成立了巡察整改工作領導小組，由黨委書記任組長，班子成員任副組長，各部室、下屬各單位負責同誌為成員，切實加強對巡察整改工作的領導。研究製定《中共梅州市公路事務中心黨委關於落實八屆市委第一輪巡察反饋意見的整改方案》，建立工作台賬，實行銷號管理，將巡察反饋意見整改落實情況列入重點督查事項、納入年終考核，督促班子成員落實分管責任，各責任部室和下屬單位強化責任擔當，主動認領責任，做到該由誰整改就由誰整改，該由誰負責就由誰負責，層層壓實整改責任，定期聽取巡察整改階段性進展情況彙報，持續深化巡察整改工作。
（三）細化整改任務，提升整改成效。印發《市公路事務中心黨委關於落實八屆市委第一輪巡察反饋意見整改問題、措施及責任分工》，對巡察反饋意見整改責任進行分解，逐項明確責任領導、責任部室、責任人員、整改措施、完成時限，壓緊壓實責任、層層傳導壓力，做到任務到人、責任到崗、要求到位。對巡察組提出的每一個問題實行掛單整改、對賬銷號，沒整改到位，決不銷號,確保件件有落實，事事有回音，不折不扣地抓好整改落實。
（四）堅持標本兼治，建立長效機製。在整改過程中，一方麵針對巡察發現的一些薄弱環節和突出問題，立行立改，查病因、找病灶、尋病根，既從根子上“破頑疾”、又在要害處“堵漏洞”，從思想源頭談認識、從存在問題談原因、從具體整改措施談成效，堅決杜絕同類問題再次發生；另一方麵針對症結，尋根溯源，建立健全各類規章製度,對現有各項製度規定進行係統梳理，圍繞加強黨的領導、工程建設項目管理、信訪工作、內部管理等重要環節，修訂完善了15項製度和2項指導意見，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機製。
二、堅持問題導向，狠抓整改落實，全力推動巡察反饋整改任務落實見效
第一方麵問題：學用結合不緊密，貫徹落實上級決策部署有差距
（一）政治理論學習成果轉化不足，貫徹落實新發展理念不夠到位。
1.對“聯係實際謀劃工作的格局不夠高，推動重大民生工程建設不夠有力”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是2022年6月10日，市領導專門主持召開會議，研究國道G205、G206線項目建設事宜。市財政局根據會議精神出具了“建議待各方麵條件成熟後再行辦理項目立項事宜”的意見。
二是我中心堅決貫徹市政府會議精神，將持續關注，待時機成熟後再啟動國道G205、206線梅州城區改線工程建設各項工作。
三是積極做好現有國道G205、206線梅州城區段公路的日常養護管理工作，保障車輛正常通行。
2.對“推進公路建設創新、安全發展工作重視不夠”的整改進展情況。
整改狀態：取得階段性成效並長期堅持。
整改過程：
一是製定印發《梅州市公路事務中心關於推廣應用公路“四新”技術的指導意見》，明確項目補助，推動公路科技研究項目。目前，正在積極開展舊水泥路麵加鋪瀝青麵層性能評價與決策的研究，已完成雷達檢測第一期報告。
二是加強對各縣（市、區）加強廢舊路麵材料利用工作的督導，2022年新建或續建項目均達到廢舊材料回收率超過98%，循環利用率超過80%的要求。
三是根據上級指導意見製訂《梅州市公路事務中心加快推進普通國省幹線公路服務設施充電基礎設施建設的指導意見》並轉發技術指南，推動各縣（市、區）加快充電樁建設。2022年在建的5個服務設施均建設充電樁，至2022年底已完成2個服務（停車）區充電樁建設，其餘3個服務（停車）區充電設施仍在建設中。
（二）協調推進全市國省道項目建設和公路安全養護不夠有力。
3.對“協調推進全市國省道項目交（竣）工工作不夠到位”的整改進展情況。
整改狀態：取得階段性成效並長期堅持。
整改過程：
根據《公路工程竣（交）工驗收辦法》，由建設單位組織交工驗收，交通主管部門負責組織竣工驗收，我中心根據工作職責，指導工程項目的實施，協調督促建設單位開展竣（交）工驗收相關工作的開展。巡察反饋意見以來，我中心積極協調推進項目竣（交）工驗收工作的開展：
一是對未交竣工驗收的項目進行整理分類，進一步梳理項目的交竣工驗收情況，向市交通運輸局溝通彙報驗收工作存在困難和問題，並就關於加快推進市管交通公路建設項目竣工驗收的工作意見進行了充分的討論交流，提出意見建議。
二是成立竣工驗收工作小組，積極督促各縣（市、區）公路部門對符合條件的項目抓緊申請驗收。
三是對申請驗收的項目資料進行了初步審查，並出具了初步審查意見，積極協調市交通運輸局對申請項目進行了驗收。
四是於2022年10月26日印發了《梅州市公路事務中心工程建設項目管理規定》（修訂），進一步加強對交（竣）工驗收工作的督查指導。
4.對“協調推進各縣國省道項目實施不夠有力”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是建立健全養護工程管理製度。印發《梅州市公路事務中心普通國省道養護工程管理製度（試行）》，加強養護工程項目製度化、規範化管理。
二是加強養護工程指導。全麵梳理各縣（市、區）在建養護工程項目推進情況，督促加快年度養護工程任務實施，充分利用省中心督導調研工作要求，逐一梳理，督促養護工程項目推進。
三是加強溝通協調工作。我中心主要領導率隊到五華開展督導工作，協調推動項目資金撥付工作；印發《梅州市公路事務中心關於落實八屆市委第一輪巡察反饋意見中協調推進國省道項目實施不夠有力整改工作的通知》督促五華縣公路事務中心加快推進項目實施，並抄送五華縣人民政府。
四是加大督導檢查力度。自2022年8月起，每月由我中心領導班子成員帶隊開展督導檢查，壓實工作責任，加快推動項目順利完工。截至2022年10月31日，該項目已完成主體工程施工，基本消除道路交通安全隱患。
（三）工程建設項目管理有缺失。
5.對“工程建設項目管理有缺失”的整改進展情況。
整改狀態：取得階段性成效並長期堅持。
整改過程：
一是於2022年10月26日印發《梅州市公路事務中心工程建設項目管理規定》（修訂），進一步加強對工程建設項目的管理，防止再次發生類似問題。
二是對於環城路項目問題，我中心積極跟進協調，積極向市政府彙報情況。
三是我中心繼續跟進有關工作，按照市政府的工作部署安排做好相關工作。
（四）意識形態工作責任製落實不夠到位。
6.對“對意識形態工作重要性認識還不到位”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是召開會議專題學習了《中國共產黨宣傳工作條例》等黨內法規和文件。
二是我中心黨委於2022年11月召開專題研究意識形態工作的會議，並及時調整我中心黨委意識形態工作領導小組成員，研究印發了相關文件。
三是將在2022年領導幹部年度民主生活會和年度述職報告中把意識形態工作作為班子成員民主生活會及述職報告的重要內容接受監督和評議。
7.對“製度建設不夠健全”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是研究並印發相關文件，明確我中心各級黨組織、下屬各單位、各部室和領導幹部的意識形態工作責任。
二是於2022年11月4日研究並印發相關製度，壓實意識形態工作責任製。
三是製訂並印發了《中共梅州市公路事務中心委員會關於網絡安全工作責任製的實施方案》。
第二方麵問題：落實全麵從嚴治黨主體責任存在薄弱環節
（一）黨廉責任落實不夠到位，存在形式主義。
8.對“審計監督力量弱化”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：我中心於2022年3月2日成立了內部審計領導小組，負責指導和監督本單位內部審計工作，審批本單位內部審計工作製度和工作計劃。
9.對“廉政風險防控自查不紮實、認識不到位”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是組織學習《梅州市公路事務中心廉政風險防控製度》。
二是2022年10月9日發出《關於調整中心工作人員職責清單的通知》，對我中心各部室在編在職人員調整職責清單。10月27日，根據調整好的清單，印發《關於印發中心工作人員職責清單的通知》，要求全體幹部職工根據各自崗位職責開展工作。
三是2022年10月27日印發《梅州市公路事務中心關於做好2022年廉政風險防控排查工作的通知》，要求各部室、個人根據崗位職責、業務流程等情況做好2022年度廉政風險防控排查。
四是2022年11月，由黨委書記、紀委書記對相關人員進行了談話提醒，對開展廉政風險防控工作提出工作要求。
10.對“幹部教育管理不到位”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是按照市委部署，我中心組織開展紀律教育學習月活動，通過組織黨員幹部集中觀看係列警示教育片、開展主題黨日活動、參觀紅色教育基地等活動，加強對黨員幹部的理想信念和廉潔教育。
二是製定並印發了《市公路事務中心2022年黨員教育培訓工作方案》和《關於在幹部職工中深入開展談心談話活動工作方案》。截止2022年底，我中心已累計開展談心談話和抓早抓小談話提醒等96人次，加強對幹部職工的日常管理和教育培訓。
（二）對下屬單位監管寬鬆軟。
11.對“專項資金使用不嚴格”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是梅江公路事務中心於2022年8月17日組織財務、工程等相關部門人員認真學習專項資金使用管理有關政策法規，規範專項資金的使用。
二是按專項資金使用要求進行賬務處理，確保專款專用。
三是於2022年8月組織財務人員對各級部門下達的國省道各類專項工程資金進行認真排查，排查中未發現其他專項資金使用不嚴格的情況。
12.對“合同簽訂不嚴密，執行不嚴謹”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是已與施工單位簽訂補充協議。
二是召開專題學習會，學習建設程序和預結算知識，強調要提高工作責任心，嚴格按照合同管理製度執行合同簽訂工作。
三是組織人員對已有項目進行排查，沒有發現存在有不規範情況。
13.對“違反收支兩條線管理規定”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是2022年8月9日梅江公路事務中心向相關職能部門進行業務溝通和確認，依據省、市有關文件精神，梅江公路事務中心收取的路產賠償費不屬於非稅收入，不適用“收支兩條線”管理規定。
二是2022年8月24日梅江公路事務中心將截至2021年底未用於損壞路產修複的賠償費收入，結轉到本年路產賠償費收入，專款用於路產賠償修複，今後對路產賠償費將嚴格執行專款專用。
三是嚴格按照我中心修訂和更新《梅州市普通國省道公路路產路權內部管理規範》規定執行，路產賠償費專項用於損壞的路產修複。
四是2022年 11月 1日，我中心紀委書記與路政服務部相關負責人進行了提醒談話。
14.對“原梅江公路分局機械設備管理有漏洞”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並將長期堅持。
整改過程：
一是在事發後積極采取了一係列的整改補救措施，及時向公安機關報警並向人民法院起訴，經過法院初審、終審都勝訴，法院也已采取了多項強製執行措施，但由於當事人一直未有可供執行的財產而無法執行。
二是2022年8月16日下午梅江公路事務中心和廣東立政律師事務所派員前往梅江區人民法院申請對該案件恢複執行，執行法官口頭告知：因目前暫無執行人的財產線索，法院暫無法恢複執行。今後將持續關注推進案件進展情況，加強與法院的聯係，一旦發現當事人有可供執行的財產立即申請強製執行。
三是梅江公路事務中心製訂並實施《梅州市梅江公路事務中心養護機械和機具管理規定》。
（三）工作作風不紮實。
15.對“對群眾信訪反映問題處置不夠有力”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是2022年11月4日印發了《梅州市公路事務中心規範辦理群眾信訪工作製度》和《梅州市公路事務中心信訪突發事件應急預案》。
二是建立了信訪案件工作台賬，明確責任單位、受理時間和辦結時間等，做到按期對賬銷號。
三是管養單位加大對管養路段的清掃頻率，加強路麵灑水抑塵等措施進行防治，持續加強對揚塵汙染的整治工作。
四是加強與公安交警、交通等部門的溝通協調，加大對運輸車輛物料灑漏問題的管控力度。
16.對“公路建設項目設計方案審核當‘二傳手’”的整改進展情況。
整改狀態：取得階段性成效並長期堅持。
整改過程：
一是已對相關責任人開展談話提醒，要求進一步改善工作作風，加強審查把關。相關責任人表示將吸取經驗教訓，認真總結，進一步改善工作作風和工作態度，立足崗位，加強項目審查把關。
二是2022年9月20日，省交通運輸廳對相關項目建設方案印發了專家評審會意見，建設單位完成設計方案修編後於10月26日上報我中心，我中心迅速組織審核，並於10月27日上報審查。
三是加強與省公路事務中心的溝通彙報，懇請支持項目建設盡快完成前期工作。
四是加強作風建設，積極轉變工作作風，強化項目審查把關，保障項目前期工作質量。
第三方麵問題：黨建工作不牢固，幹部人事工作存在短板
（一）黨的領導作用發揮不充分。
17.對“黨委領導核心意識不夠強”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：根據我中心黨政領導人事變動，於2022年8月29日和12月7日兩次研究調整了黨政領導班子成員工作分工並印發通知。
18.對“黨組織領導作用發揮不夠”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是依照有關程序於2022年9月21日完成了梅江公路事務中心黨支部換屆選舉，選舉產生了新一屆支部委員會。
二是梅江公路事務中心黨支部按有關規定製定了《梅州市梅江公路事務中心黨支部委員會會議議事規則》，報經我中心黨委同意後，從2022年9月23日起，梅江公路事務中心支委會按該議事規則討論決定本單位“三重一大”事項。
三是梅江公路事務中心根據工作實際，於2022年9月製定印發了《梅州市梅江公路事務中心主任辦公會議議事規則》。
19.對“民主議事決策氛圍不夠濃”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是2022年11月4日，我中心研究並印發了《梅州市公路事務中心黨委決策製度》，對會議議題的彙報、研究討論、表決和會議記錄、會議決定事項的公開等方麵內容作了明確規定。
二是梅江公路事務中心根據工作實際，在2022年9月製定印發《梅州市梅江公路事務中心主任辦公會議議事規則》，並從9月23日起，嚴格按照製定的議事規則中議事範圍、會議召開和會議決定執行。
（二）黨建基礎工作不夠紮實。
20.對“執行‘三會一課’製度不嚴格”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是認真排查。經排查，我中心第二黨支部於2020年3月成立，並重新對黨員劃分到支部管理，由於支部之間工作銜接不到位，導致個別黨委委員上黨課任務未列入計劃，未完成2020年上黨課的任務。在2021年，第二黨支部認真製定了黨委委員上黨課的計劃，黨委委員和黨支部書記均按期完成了上黨課任務。
二是學習提高。2022年10月17日，第二黨支部委員會組織學習了《中國共產黨支部工作條例》《黨支部規範化建設指導標準》等內容，進一步提高了支委思想認識，強化“三會一課”責任落實，突出政治學習和教育，提高支委黨建工作水平。
三是嚴格落實。第二黨支部嚴格按照規定，以“兩學一做”為主要內容，結合黨員思想和工作實際，製定2022年上黨課計劃，認真做好開展黨課學習的安排。
（三）幹部人事製度執行不夠規範。
21.對“未嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是於2022年10月11日組織學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等法規政策和《梅州市公路事務中心幹部選拔任用工作規則》規定，於2022年11月3日組織學習《中國共產黨黨組工作條例》，進一步強化思想意識，堅決杜絕類似現象的發生。
二是我中心黨委舉一反三，對近三年黨委會議研討用人事項進行全麵排查，共排查了59人次，無出現未達到三分之二以上成員到會、無討論回避和主要負責人未最後表態，以及崗位未正式出缺時即啟動提任該崗位人選的動議程序等問題。
22.對“幹部人事檔案材料整理歸檔不及時”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是於2022年 10月11日組織學習了《幹部人事檔案工作條例》《廣東省幹部人事檔案任前審核辦法》《關於進一步加強幹部人事檔案工作的通知》等政策法規。
二是對我中心黨委提拔的幹部檔案和管理的幹部人事檔案進行查漏補缺，共補齊檔案材料20份。
三是對我中心管理的幹部人事檔案進行全麵複核，共核查檔案66份。
23.對“選人用人紀實材料不夠齊全”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是於2022年11月製訂並印發了《梅州市公路事務中心建立幹部選拔任用工作紀實製度的實施方案》，明確了幹部選拔任用工作材料歸檔清單，確保幹部選拔任用工作如實記錄動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環節的主要工作和重要情況。
二是對2019年以來選拔任用幹部的紀實材料進行整理，查漏補缺材料共11份。
（四）幹部隊伍建設不夠合理。
24.對“幹部隊伍建設不夠合理”的整改進展情況。
整改狀態：取得階段性成效並長期堅持。
整改過程：目前我市正積極推進交通綜合改革工作，根據市委組織部和市委編辦的要求，我中心在開展體製機製改革期間，人員暫時凍結。
第四方麵問題：上輪巡察問題整改還不夠到位
25.對“上輪巡察問題整改還不夠到位”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改並長期堅持。
整改過程：
一是嚴格按照《梅州市公路事務中心開展談話提醒構建抓早抓小工作製度》要求，結合談話對象崗位職責、個人表現等情況，有針對性開展抓早抓小談話提醒，強化對幹部的日常教育和監督管理。
二是2022年6月21日，黨委書記分別與班子成員開展抓早抓小談話提醒，結合各自分管工作進行針對性談話。
三是針對巡察提出的問題，對2022年新提拔和晉升職級的幹部根據新任崗位進行了任職談話提醒。
四是對班子成員及部室（單位）負責同誌分別開展了抓早抓小談話提醒。
三、鞏固整改成果，建立長效機製，為開創公路工作新局麵提供堅強政治保障
經過三個月的集中整改，我中心黨委巡察整改工作取得明顯成效。但也應該清醒認識到，目前取得的成效隻是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步，我們將繼續堅持高標準、嚴要求，在前期整改成果的基礎上，做到整改力度不減弱、整改措施再加強，確保將問題高標準、高質量整改到位，持續推動巡察整改各項工作取得新成效，不斷鞏固拓展巡察整改成果。
（一）提高政治站位，在思想認識上入腦入心。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關於巡視工作的重要論述，把巡察整改作為一項極其嚴肅的重大政治任務，提高政治站位和政治覺悟，嚴守政治紀律和政治規矩，強化使命擔當和責任擔當，擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。
（二）聚焦主責主業，在管黨治黨上從嚴從實。堅持“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，主要負責同誌履行好“第一責任人”的職責，其他班子成員根據分工履行好“一崗雙責”，持續推動全麵從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。加強對紀檢監察工作的領導，全力支持配合紀檢派駐組工作，全力支持中心紀委履行好監督執紀問責職責，敢監督、善監督、真監督，用監督傳遞壓力、用壓力推動落實，切實執好紀、問好責、把好關。
（三）抓好後續整改，在整改落實上見行見效。堅持目標不變、標準不降、力度不減、勁頭不鬆，對已經完成和取得階段性成效的整改任務，及時組織“回頭看”，再督查、再鞏固、再提升，鞏固整改成果，嚴防反彈回潮；對正在推進的整改任務，建立台賬、責任到人、緊盯不放，抓好跟蹤落實，完成一個，銷號一個；對需要長期努力的整改任務，按照整改方案和整改措施，加強督導調度，分階段積極推進，確保各項整改工作落到實處。
（四）用好巡察成果，在建章立製上抓常抓長。對市委巡察反饋的問題，深入反思、舉一反三、以點帶麵，查擺薄弱環節、剖析問題根源、謀劃推進措施，及時堵塞漏洞短板。加強製度建設，按照整改一批、規範一批、鞏固一批的原則，把階段整改與長期整改、堵塞漏洞和源頭治理結合起來，建立健全務實管用的製度體係，努力形成用製度管權、按製度辦事、靠製度管人的良好局麵。
（五）做好結合文章，在推動發展上善作善為。堅持把巡察整改與深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神相結合，與鞏固拓展黨史學習教育成果相結合，與加快推進項目建設、推動養護高質量發展相結合，與常態化疫情防控、全麵深化改革、防範化解風險、維護社會和諧、補齊民生短板相結合，把巡察整改作為改進和推動公路改革發展的重要契機，努力完成市委市政府交辦的各項工作任務，不斷增強人民對美好出行的獲得感、幸福感、安全感，以實實在在的工作成績體現巡察整改成效，為譜寫梅州公路高質量發展新篇章提供堅強保障，在助推梅州蘇區振興發展、實現共同富裕中展現新作為、創造新業績。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話：0753-2187236；郵政地址：梅江區署前路1號；電子郵箱：mzgljrsk@163.com。
中共梅州市公路事務中心委員會
2023年2月1日
