2021年,我中心深入學習貫徹習近平法治思想,全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記係列重要講話精神,根據《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《廣東省法治政府建設年度報告製度工作指引》等文件規定和要求,紮實推進我中心法治政府建設工作,使梅州市公路事業在社會主義法治的軌道上依法、持續、健康發展。現將我中心2021年度法治政府建設情況和2022年度法治政府建設工作計劃報告如下:
一、2021年法治政府建設情況
(一)執政能力建設情況
1、完善依法行政組織架構。為加強法治政府建設工作領導,專門成立了法治政府建設工作領導小組,由中心主任擔任組長,黨委班子成員擔任副組長,各部室主要負責人任組員。中心主任作為法治政府建設第一責任人,一年兩次聽取法治政府建設工作專題彙報,對法治政府建設工作進行指導、監督、落實;強化中心依法行政工作職能,由懂法律的專職人員負責法製宣傳、普法、學法考試、平安建設以及合同、黨委重大決策的合法性審查等工作,確保法治政府建設工作在中心的有效貫徹落實。
2、建立常態化學法製度。中心建立完善了《梅州市公路事務中心領導幹部學法用法製度》,製定了《梅州市公路事務中心2021年度領導幹部學法計劃》等。按照年度學法計劃,組織全體幹部職工認真學習貫徹習近平法治思想和黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記係列重要講話精神,學習《憲法》《民法典》以及公路行業法律法規;積極組織幹部職工參加市普法考試,參考率和優秀率均達到100%。
3、舉辦學法專題培訓班。根據《梅州市公路事務中心2021年度領導幹部學法計劃》,我中心於今年多次舉辦專題培訓班,邀請市委黨校專家講授習近平總書記依法治國係列講話精神,深入學習貫徹習近平法治思想和中央全麵依法治國決策部署,全力提升全體幹部職工的法治意識和依法行政能力。
(二)行政製度製訂、完善情況
建立健全和嚴格執行各項內部管理製度。我中心結合公路行業實際,修訂了《梅州市公路事務中心合同管理製度》《梅州市公路事務中心規範辦理群眾信訪工作製度》《梅州市公路事務中心政府信息公開實施辦法》等各種內部管理製度,並把中心以前出台的40多種製度彙編成冊,分發各部室嚴格執行,進一步健全權力運行製約監督機製,進一步促進中心黨委決策科學化、民主化、法治化和各部室工作製度化、規範化。
(三)行政決策機製情況
1、認真落實重大決策合法性審查製度。我中心參照《梅州市重大行政決策程序規定(試行)》等相關規定,本年度有3項重大決策由專業法律人員依法進行合法性審查。
2、著力增強公眾參與實效。在實施涉及社會公眾利益的重大工程項目時,把增強公眾參與實效、提高專家論證和風險評估質量環節作為重點抓好落實。如國道G205線梅縣金盤橋至憲梓中學段改線工程開展初步設計編製時,依法依規向相關單位、專家廣泛征求意見。
3、依法接受人大、政協監督。2021年,我中心共承辦市人大建議3件,市政協提案3件,涉及公路規劃建設、養護、安全等方麵內容,均做到依法依規按時保質答複,得到市人大、市政協高度認可。
4、落實常年顧問製度。根據《廣東省政府法律顧問工作規定》要求,我中心一直聘請資深律師擔任常年法律顧問,常年法律顧問律師不但參與我中心訴訟案件代理,還讓其參與重大合同、重大決策的合法性審查和日常政策法律谘詢等非訴訟業務,積極推進常年法律顧問工作更加高效的開展。去年11月,在處理環城路梅江區段改造工程合同糾紛案中,我中心高度重視律師團隊的作用,聘請多名資深律師集體對案件焦點問題進行專題研究,商討訴訟抗辯理由。
(四)政務、信息公開情況
根據陽光政務建設要求,我中心不斷推進政府信息公開機製,修訂完善了《梅州市公路事務中心政府信息公開實施辦法》,全力促進政務公開製度化。2021年,我中心主動公開公路信息81條,其中公路重點項目建設信息4條,轉發公路政策解讀3條,回應公眾意見建議6條,其他工作動態66條。我中心還設立門戶網站,製作政務公開欄,方便公眾獲取、查閱信息,為社會提供了公開、透明、高效的公共信息服務。
(五)社會矛盾防範化解情況
我中心依照國家《信訪條例》《廣東省信訪條例》等行政法規的規定,積極有效化解社會矛盾糾紛。2021年,我中心共受理各類信訪案件75件,其中12345政府熱線58件,省一體化(市信訪局)轉辦4件,網上信訪3件,來人來訪5件,其它轉辦信訪件5件。上述信訪件涉及公路規劃、建設、養護、安全以及農民工工資等,均已依法辦結。在處理信訪案件時,堅守黨的初心使命,堅持以人民為中心,對所有信訪件均做到熱情接訪,堅持在規定期限內予以解決或者回複,堅決杜絕不受理、不回複、不處理、逾期回複、拖辦漏辦等違規現象,信訪案件回訪滿意率達到98%以上。
過去的一年,在市委市政府的正確領導下和市依法治市辦的直接領導下,我中心堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹堅持學習貫徹習近平法治思想,以完善依法行政組織架構、機關內部管理製度為主線,以製度落實為抓手,認真踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,較好完成了我中心年初製定的法治政府建設各項工作任務,較好提升了中心幹部職工的法治思維、法治素養和學法用法能力。同時也存個別幹部職工對學法不夠重視,熱情不高,法律知識掌握不夠全麵,法治政府建設工作貫徹落實不夠到位等問題。我中心將嚴格按照《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》的要求,正視不足,知難而上,堅定地沿著社會主義法治精神砥礪奮進,為推進梅州市公路高質量發展和治理能力現代化提供堅實的法治基礎和法治保障。
二、2022年法治政府建設工作計劃
(一)指導思想
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅持學習貫徹習近平法治思想,深入貫徹習近平總書記全麵依法治國新理念新思想新戰略。深入貫徹中央全麵依法治國決策部署和省市法治政府建設工作要求。
(二)工作措施
1、把法治政府建設工作列入黨委2022年度中心工作。中心主任作為法治政府建設第一責任人,在6月底和12月底分別聽取專題工作彙報,對法治政府建設工作進行指導、監督、落實。
2、繼續以常態化、製度化的方式抓好學法用法普法,舉辦一到二次學法專題培訓,全力提升中心領導和全體幹部職工的法治理念和學法用法水平。
3、按照《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》的要求,全力推進中心重大行政決策科學化、民主化、法治化。在簽訂重要合同和實施重大工程項目等事項時,嚴格落實集體討論、合法性審查、征求意見、專家谘詢、風險評估等製度、措施。
4、按照上級要求,堅持做好普法宣傳、學法考試、政務公開、信息公開等工作。
5、按照上級要求,堅持做好平安建設、化解社會矛盾工作,確保社會和諧穩定,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。