2023年，在市委、市政府的堅強領導和市委全麵依法治市委員會的精心指導下，梅州高新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，全麵貫徹落實黨的二十大精神、習近平法治思想、習近平總書記視察廣東重要講話精神和對廣東工作係列重要指示批示精神，以強有力舉措全麵推進園區法治政府建設，切實維護園區企業群眾合法權益。

　　一、主要做法及成效

　　（一）強化組織領導，壓實“第一責任人”職責。全麵加強園區黨工委對法治建設的領導，認真履行法治建設“第一責任人”職責，不斷提升依法執政能力，充分發揮黨工委在法治建設中的領導核心作用。一是壓實職責。將法治政府建設與各項中心工作同部署、同檢查、同考核，建立黨工委主要負責人統一領導、分管領導牽頭負責、各職能局（單位）、黨員幹部積極參與的領導體製和工作機製。二是專題學習。通過黨工委會議、管委會常務會議、理論學習中心組等常態化開展學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，深刻領會新時代推進法治中國建設的戰略部署。本年度園區黨工委會議、管委會會議和理論學習中心組共開展法治專題學習3次。三是依法決策。2023年召開黨工委會議32次，管委會會議30次，研究議題356個，未發生重大行政決策失誤問題。四是“述法”檢查。把法治建設納入園區領導班子年度責任目標體係，將“述法”納入園區“關鍵少數”年終述職報告內容，推動層層落實法治建設責任製，推進依法行政、依法治理。

　　（二）加強學習教育，深入學習習近平法治思想。一是把學習貫徹習近平法治思想作為主題教育和黨的二十大精神的重點內容，充分運用專題會議、研討交流會、講黨課等多種形式，在“三會一課”、幹部職工大會上傳達學習黨的二十大精神、省委十三屆三次全會和市委八屆七次全會精神等，認真組織學習《習近平論全麵依法治國（2023年）》係列重要講話精神和《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》第九章“堅持全麵依法治國”內容等，黨員幹部深入交流學習感悟，深刻理解把握習近平法治思想理論內涵，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，推動園區形成學法守法用法良好氛圍。二是組織幹部職工登錄“廣東省國家工作人員學法考試係統”“梅州普法”參與普法學習，原原本本學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規，學法考試全員參與且合格率達100%。

　　（三）堅持依法依規，全麵提升依法行政水平。一是依法製定政策文件。製定了《廣東梅州高新技術產業園區（廣梅產業園）招商引資激勵辦法》等規範性文件，及時開展合法性審查和集體討論研究，確保程序、內容、格式及發布均合規合法。二是嚴按程序行使法定職權、履行職責。依法行使市直職能部門下放的行政管理職權，行政許可等事項均做到程序合規、決定合法，及時在雙公示平台公開，及時報送案卷評查抽查的案卷。三是加大行政決策合法性審核力度。嚴格落實規範性文件、招商引資協議等重大行政決策的法製審核工作，審查率100%。完善重點招商引資項目合法性審核環節，組織專家參加重大招商項目法律問題研究、普惠性政策和重大決策性文件審核論證會。四是建立“1+N”的政府法律顧問服務模式。即一般性事務以園區法務為主，重要事務以聘請法律顧問為輔，實現黨工委、管委會及職能部門法律顧問服務全覆蓋，構建起統一聘任、統一管理、統一使用的法律顧問製度體係。2023年，法律顧問參加重大決策或疑難問題處理等300餘次。五是主動接受各級監督。做好提案議案辦理工作，認真聽取意見建議，主動接受監督。

　　（四）加大公開力度，紮實做好政務公開。一是做好“雙公示”工作。2023年園區101宗行政許可、行政處罰事項均按時限辦結，並及時在梅州市“雙公示”平台主動公開。二是嚴格按規定公開政府信息公開工作年報、政府信息公開指南、組織機構信息、部門文件、辦事指南、財政預決算、重點領域信息、重大決策事項等信息，接受社會監督。三是加強門戶網站建設，及時動態更新工作動態、政策法規、部門文件、招商引資等欄目信息，未發生網絡安全責任事故。

　　（五）提升亚博网址链接 水平，優化園區營商環境。一是發揮園區領導幹部掛鉤聯係企業製度作用，對企業反映的問題和訴求，建立跟蹤服務台賬，細化分解任務，幫助企業克服生產經營困難。

　　2023年，共幫助解決企業訴求26條，滿意率達100%。二是對照法治政府建設要求，對標廣州優化辦事流程，著力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。2023年度，累計受理業務240件，全部實現“雙百”，其中24小時內辦結152件；推進“拿地即開工”極簡審批，完成卓煜項目“拿地即開工”試點工作。三是實施《推行亚博网址链接 “極簡審批”改革實施方案》，圍繞“減時間、減環節、減材料、減跑動”要求，推行審批服務“極簡辦”，梳理並實施園區第一批和第二批“即來即辦”“不見麵審批”等審批事項共39 項，審批效能和服務質量有效提升。四是推動法律服務進園區，市法院、市檢察院和市司法局分別在園區設立服務點，為企業提供“零距離”法律服務。

　　（六）加大監管執法，嚴守食品藥品安全底線。一是聚焦企業、工地食堂、餐飲門店等重點領域，持續開展無證無照清查行動。二是依法開展校園開學季、餐飲衛生規範年食品安全監管，落實固體飲料非法添加、食用植物油專項整治、打擊乳粉摻雜使假、食品安全“四個最嚴”等食品安全專項檢查，排查和督促整改食品安全隱患79個，行政約談5家風險隱患較大的食品生產經營單位。三是依法開展食品生產、經營許可現場核查，開展現場核查42家次，嚴把準入許可關。四是大力開展企業落實食品安全主體責任、反餐飲浪費、食品安全風險提示等法律法規、文件政策宣傳活動，營造轄區良好食品安全氛圍。五是嚴控藥品、醫療器械安全風險。督促生產經營單位落實主體責任，依法對醫療器械生產企業、藥包材生產企業、藥品零售單位開展日常監督檢查8家次，並對發現的問題進行整改跟蹤，確保園區藥品、醫療器械安全。

　　（七）著力化解矛盾，加強信訪風險隱患排查治理。一是加大對企業用工的指導和服務力度，利用日常勞動用工巡查工作契機，加大宣傳勞動法律法規，積極開展勞動用工專項檢查活動，著力維護員工合法權益，促進企業健康持續發展。二是積極調處化解糾紛。把調處化解勞資糾紛、維護社會諧穩定作為重點工作，分管領導親自抓，部門分工負責、聯動協作，有效化解信訪案件。

　　（八）大力宣傳引導，強化園區社會治安管理。一是強化“大宣傳”理念，構建“大宣傳”格局，線上線下齊發力開展普法宣傳教育。線上充分利用廣梅園公眾號、視頻號、抖音號等平台，在依法經營、誠信守法、環保法治等方麵大力宣傳，切實發揮新媒體的力量；線下結合開展安全生產、日常勞動巡查、“誠信進企業”宣傳活動等工作契機，積極深入走訪企業，把法律法規知識送上門、講到位。2023年度，開展進企業宣傳勞動法律法規、誠信經營等活動累計74場次。二是科學安排勤務，加強24小時全天候路麵巡邏防控，利用“警掛企”工作機製開展常規走訪和不穩定因素排查化解工作，加大與園區周邊鎮村治安聯防協作力度，園區及周邊群眾安全感不斷提升。

　　二、存在的問題

　　2023年，梅州高新區法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但與新形勢新要求和人民群眾的期待還有一定差距，仍存在不足和薄弱環節。一是個別幹部職工法治理念樹立得不夠牢固。主要通過召開專題學習會議、播放標語、發書籍和報刊方式開展學習，個別幹部職工對學法用法的認識停留在會議、看書、答題上，學習不夠深入、係統、全麵。二是法治政府建設宣傳方式創新不足。應用新媒體新技術開展法治宣傳教育的形式單一，活動形式不夠多樣，吸引力不大，宣傳受眾對象覆蓋麵較小，存在“重執法、輕普法”思想，協調、聯動機製有待健全，園區普法工作合力尚未有效形成，普法宣傳實效有待提高。三是法治隊伍力量較薄弱。園區法學專業人員較少，行政執法人員專業素養有待提高，個別黨員幹部對相關法律法規和政策的認識不足，法治思維運用還不到位，依法決策水平有待提升。

　　三、2024年主要工作思路

　　下一步，梅州高新區將繼續堅持問題導向，認真查缺補漏、整改提升，加快補齊認識不足、學習不夠、能力不強等方麵的短板不足，切實承擔起推進法治政府建設的重要責任。

　　（一）持續學習貫徹習近平法治思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大精神，將習近平法治思想作為重點學習內容，作為園區建設法治政府的根本遵循，結合工作實際，健全完善幹部日常學法、參加法治政府建設培訓等學習機製，圍繞新出台、新修訂的相關法律法規，借鑒其他部門普法宣傳經驗，積極組織幹部職工參加市司法局、市法院等法治部門舉辦的各項普法宣傳活動，繼續開展“八五”法治宣傳教育，不斷創新普法形式、豐富普法內容，深入推進法治宣傳教育，營造良好的法治環境。

　　（二）不斷提升政府服務效能。嚴格執行重大行政決策合法性審核程序，提高行政決策科學化、民主化、法治化水平；進一步深入推進“放管服”改革，對權責清單事項進行再梳理、再核實，對符合要求的事項推行告知承諾製和容缺受理；持續加大對重點企業的跟蹤服務力度，確保重點企業在符合要求的前提下，快速通過審批；加快建設“數字政府”，嚴格落實審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，充分發揮園區政務大廳構建高效便民的服務體係，全麵提升亚博网址链接 效率和質量。

　　（三）強化法治工作隊伍建設。堅持把政治標準放在首位，加強理想信念教育，繼續落實相關領導班子集體學法製度，著力提高領導幹部運用法治思維和法律手段推進發展、維護穩定的能力，不斷增強園區工作人員依法行政、依法辦事的意識和能力；加大法治人才培養力度，通過招錄、選調等方式不斷充實園區法律專業人才隊伍，賦能園區高質量發展。

　　（四）深入開展法治宣傳教育。有針對性、經常性、多渠道加強對園區企業和企業員工、群眾的普法宣傳教育，重點學習宣傳誠信經營、促進科技創新、公共衛生安全、生態文明建設、安全生產、知識產權、國家安全等相關法律法規，提高園區企業、群眾的法治意識和法律素養，營造自覺遵守與執行法律的良好氛圍，為園區依法行政創造一個良好的法治環境。

　　廣東梅州高新技術產業園區管理委員會

　　2024年1月5日