梅高工委〔2019〕8號
關於印發《梅州高新區持續推進重點行業領域安全生產專項整治行動方案》的通知
各局（室）及下屬企事業單位，市直派駐單位，園區各生產經營單位，各建設、施工單位：
為貫徹落實《梅州市安全生產委員會辦公室關於持續推進九類重點行業領域安全生產專項整治行動的通知》（梅市安辦〔2019〕14號）文件精神，結合園區實際，製定《梅州高新區持續推進重點行業領域安全生產專項整治行動方案》，現印發給你們，請認真組織實施。
中共梅州高新技術產業園區工作委員會
廣東梅州高新技術產業園區管理委員會
梅州高新區持續推進重點行業領域
安全生產專項整治行動方案
為貫徹落實《梅州市安全生產委員會辦公室關於持續推進九類重點行業領域安全生產專項整治行動的通知》（梅市安辦〔2019〕14號）文件要求，以習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神為統領，切實落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，園區黨工委、管委會決定，即日起推進園區道路交通、消防、建築施工、危險化學品和煙花爆竹、有限空間作業等重點行業領域安全生產專項整治行動，特製定如下方案：
一、整治行動目標
各部門要進一步提高政治站位，充分認識做好專項整治行動的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到市委、市政府有關決策部署上來，從講政治和講大局的高度出發，從以人民為中心的政治立場高度來認識和思考如何開展好專項整治行動，加強對整治行動的組織領導。進一步強化紅線意識和底線思維，采取更有力的措施、更可行的辦法，多管齊下提高專項整治行動的針對性和實效性。各牽頭部門要組織各配合部門，細化工作措施，明確工作進度，狠抓責任落實，提出具體措施推動園區專項整治行動深入開展，確保重點行業領域安全生產形勢穩定。
二、整治行動時間
即日起至2019年12月。
三、整治行動內容
（一）道路交通方麵。要繼續集中清剿隱患，防範源頭風險，緊盯客貨車駕駛員、公交車司機、危險品運輸人員等重點人員，突出“兩客一危一貨”、校車、公交車、農用車、攪拌車、水泥罐裝車等重點車輛，狠抓危險路段、高速公路、大型公路橋梁、客貨運站場等重點設施安全防護，強化客貨運企業監管，嚴厲打擊變相掛靠、以包代管、包而不管、營運客車和駕駛員脫離企業管理等突出問題，繼續開展高速公路貨車違法行為集中整治、清理規範運輸企業安全專項行動、“營轉非”大客車安全隱患整治，重拳打擊“三超一疲勞”、非法載客、客貨運混裝、廢車及違規改裝車等“病車”上路、涉摩涉電車輛、酒駕醉駕毒駕等嚴重違法違規行為。（牽頭部門：園區公安支隊，配合部門：園區黨政辦公室、園區機關事務中心、園區建設和公用事業管理局）
（二）消防方麵。要針對電器引燃、電動自行車自燃、安全疏散通道不暢、“三合一”違規混住、安全生產操作違規、消防安全管理責任不到位等問題，突出住宅區、員工集體宿舍、賓館飯店、公共娛樂場所、景點景區、養老院、學校、醫院、高層建築、地下空間、“城中村”、“三合一”、家庭作坊、廢舊品回收站等火災高風險場所。繼續推進電氣火災、電動車“正源清違”“六類場所十項必查”“打通生命通道”等各類消防安全專項整治工作，強化冬春火災防控，落實行業消防安全治理職責，切實降低火災風險，嚴防重特大火災事故發生。（牽頭部門：園區消防辦，配合部門：廣投公司、梅投公司）
（三）建築施工方麵。要深刻吸取中交二航局佛山“2·7”透水坍塌重大事故教訓，繼續深入開展建築施工安全專項治理行動，要采取針對性措施，切實遏製事故多發勢頭。要突出深基坑、盾構機、起重機、腳手架、高支模體係等建築施工安全重點環節，加大對重點項目、危大工程的監管力度，強化農民自建房、城市“三舊”改造、城中村在建房安全監管，嚴查嚴控重大安全風險隱患，嚴厲打擊搶進度、趕工期、盲目招工、無證上崗等重大違法違規行為，嚴格落實惡劣天氣停工要求，嚴防高處墜落、物體打擊、起重傷害、施工坍塌、機械傷害等事故，堅決杜絕群死群傷事故發生。（牽頭部門：園區建設和公用事業管理局，配合部門：廣投公司、梅投公司）
（四）危險化學品和煙花爆竹方麵。要深刻吸取河北張家口“11・28”重大爆燃事故和中山“12・9”較大爆燃事故教訓，緊盯危險化學品安全生產綜合治理工作目標，以煙花爆竹、民用爆炸物品、危險物品運輸、城鎮燃氣、油氣輸送管道、危險化學品等重點行業領域為重點，持續推進危險化學品和煙花爆竹安全檢查。要強化危險化學品的儲存、使用和廢棄處置各環節安全監管；加強油氣輸送管道巡護和管控，特別是要嚴格落實油氣管道高後果區管控責任；嚴密做好防雷、防火防爆、防汛、防高溫的“四防”工作。強化煙花爆竹旺季經營、運輸、儲存、燃放各環節安全管理，嚴厲打擊非法生產儲存經營煙花爆竹的行為。（牽頭部門：園區安全生產監督管理局，配合部門：園區建設和公用事業管理局、園區公安支隊）
（五）有限空間作業方麵。要吸取2月15日東莞市中堂鎮雙洲紙業有限公司較大事故教訓，要加強對有限空間作業場所的風險辨識，掌握有限空間的數量、位置及危險有害因素，建立健全管理台賬。要經通風和檢測合格，再進入有限空間作業；以及在有限空間作業過程中，要采取連續通風和檢測措施。有限空間作業人員要正確佩戴和使用勞動防護用品；有限空間作業過程中，監護人員要在現場或要與作業人員保持聯係。有限空間作業場所電氣要符合防爆、安全等規定。要製定有限空間作業方案，經企業負責人審批作業；作業人員要經培訓合格、製定有限空間作業應急預案、現場配備應急救援器材、實施應急演練。（牽頭部門：園區安全生產監督管理局）
四、整治行動步驟
（一）安排部署階段：即日起至2019年3月10日。各牽頭部門要摸清園區所屬行業企業底數和基本情況，把握專項治理重點，明確職責，精心組織。
（二）組織實施階段：2019年3月11日至12月20日。
各牽頭部門要在6月15日、9月15日、12月15日前書麵報送開展專項整治工作情況至園區安辦郵箱：mzgxqab@126.com。
（三）總結分析階段：2019年12月21日至12月31日。園區安辦將在12月底前進行總結分析，收集相關專項整治材料，建立完善檔案。市安委會將此次整治行動開展情況列入2019年度安全生產考核內容，通過年度考核全麵檢驗園區各類整治行動情況。
五、整治行動要求
（一）壓實責任，切實推動企業落實安全生產主體責任。通過推進專項整治行動，推動企業進一步落實安全生產主體責任，提高風險辨識和隱患排查能力，自查、自糾、自改隱患問題，將整治行動真正深入到企業生產一線當中。
（二）加大宣傳，積極營造良好的輿論氛圍。進一步改進創新宣傳教育方式，廣泛宣傳專項整治行動各項政策措施，加大對整治行動工作全過程和典型經驗、有效做法的宣傳報道力度，推廣一批取得良好效果的先進典型，發揮示範效應。要加強事故警示教育，推動企業將事故案例教育納入企業員工安全培訓內容，切實用事故教訓推動企業安全生產工作，使安全生產深入人心，真正實現企業本質安全。
（三）強化責任意識，及時報送整治情況。各牽頭部門要進一步強化責任意識，切實落實整治行動工作機製和信息報送製度，按時向園區安辦報送相關情況報告和表格台賬。
