根據市委的統一部署,2023年3月中旬至6月中旬,市委第四巡察組對園區黨工委進行了巡察。2023年8月22日,市委第四巡察組向園區黨工委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。
一、統一思想認識、強化組織領導,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實
(一)統一思想認識,迅速研究部署。巡察反饋會議後,園區黨工委高度重視,當天即召開書記辦公會,專題傳達研究巡察整改工作,對巡察整改工作進行總體部署。2023年8月31日、10月16日園區分別召開黨工委會議,專題研究巡察整改工作,深刻領悟習近平總書記關於巡視工作重要論述,認真學習領會市委第四巡察組對園區黨工委巡察反饋會會議精神等;同時園區先後4次召開巡察整改工作推進會,就巡察整改中存在困難和問題進行重點研究。2023年9月22日,園區黨工委召開巡察整改專題民主生活會,黨工委書記代表班子及其個人分別進行對照檢查,其他班子成員逐一作對照檢查發言,圍繞市委第四巡察組反饋意見,深入分析問題根源、明確整改意見,開展嚴肅認真的批評和自我批評,班子成員一致認為要把抓好巡察整改作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體行動,以最堅決的態度和最有力的舉措,逐條逐項、不折不扣抓好整改。
(二)強化組織領導,壓實整改責任。園區黨工委充分發揮領導核心作用,成立了以黨工委書記為組長、黨工委副書記為常務副組長、其他黨工委班子成員為副組長、各局(辦)及下屬企事業單位負責人為成員的巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責統籌抓好整改工作。園區黨工委書記認真履行巡察整改工作第一責任人職責,帶頭扛起主體責任,以上率下、靠前指揮,對重要工作認真部署、重大問題反複研究、重點環節組織協調。園區黨工委班子成員按照職責分工、主動認領任務,迅速組織分管部門將巡察反饋意見和園區黨工委落實整改工作要求進行傳達貫徹,形成了黨工委統攬、分管領導牽頭、逐級分解、層層負責的整改工作格局。
(三)細化工作措施,狠抓整改落實。園區黨工委嚴格對照巡察反饋的四方麵問題,認真製定整改工作方案,逐項逐條細化成89條整改措施,逐項明確責任領導、牽頭部門、責任部門、責任人員、整改時限,製定印發了《梅州高新區黨工委關於落實八屆市委第三輪巡察反饋意見的整改方案》,形成了《梅州高新區黨工委關於落實八屆市委第三輪巡察反饋意見的整改問題、措施及責任分工》,對能馬上整改的問題,堅持立行立改並持續抓好鞏固提升,整改一個、銷號一個、鞏固一個;對需要長期努力逐步解決的問題,細化階段性目標,抓好重點突破與長效治理的有機結合,分期逐步解決。同時,全麵落實整改工作督查製度,實行“一周一調度、一周一彙總、一周一通報”,每周收集、更新整改台賬,抽查複核已完成整改事項,逐一對賬銷號,全力以赴落實好各項巡察整改任務。
(四)健全長效機製,擴大整改成果。園區黨工委堅持把點上具體問題與麵上共性問題結合起來,把問題解決與建章立製結合起來,把當前整改任務與長遠製度安排結合起來,把落實整改措施轉化為管長遠的製度安排,建立長效機製,做到標本兼治。至目前,已修訂完善或新製定7項規章製度、8個方案、2個工作計劃、4個辦法、1個措施、1套工作流程表。同時,堅持把落實巡察整改工作與開展紀律教育學習和主題教育結合起來、一體貫通,與貫徹落實《支持梅州對接融入粵港澳大灣區加快振興發展總體方案》《中共梅州市委加強作風建設的意見》等結合起來,一體學習、一並落實、一同推進,把巡察整改成果轉化為推動園區高質量發展的生動實踐,推動園區招商引資、項目建設、優化營商環境、主平台建設等工作不斷取得新成效。
二、突出問題導向、抓實抓細整改,以最有力的舉措推動巡察整改取得實效
第一方麵問題:學用融合不夠,貫徹落實上級決策部署有差距。
(一)政治引領意識不夠強,深入貫徹落實新發展理念有差距。
1.對“黨工委‘第一議題’學用貫通不夠”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是堅持“第一議題”製度,2023年以來30次黨工委會議把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題進行傳達學習貫徹。11月1日科發局黨支部組織學習習近平總書記關於建設粵港澳大灣區和深化區域協調、城鄉協調、蘇區振興發展等重要講話和重要指示批示精神、《關於新時代支持革命老區振興發展意見》及《支持梅州對接融入粵港澳大灣區加快振興發展總體方案》,持續在學懂弄通做實上下功夫。
二是已印發實施《廣州(梅州)產業轉移工業園管理委員會關於支持“反向飛地”企業高質量發展的若幹措施》《梅州高新區實施“免費廣梅園”促招商引資工作方案》等政策,2023年共引進項目22個。2020年以來,園區承接大灣區產業轉移項目33個,已投產(試產)16個,其中計劃投資總額5億元以上項目5個。
三是已印發實施《廣梅食品飲料產業園資金獎補實施辦法》,充分發揮廣州市工信局專項資金作用;已收集整理對接廣州國企事項清單;2023年10月26日,聯合廣梅指揮部拜訪廣州市國資委,爭取工作支持;2023年,廣州國企廣汽集團新增總投資約9500萬元的導入微電機等機電產品及擴能搬遷項目,廣州國企廣汽集團合資項目梅州聖戈班啟動總投資約1.5億元的二期項目建設,廣州國企廣汽集團產業鏈項目安聞新增投資5000萬元的汽車零部件研發設計和生產項目,廣州國企珠江啤酒新增總投資1.5億元的瓶裝純生啤酒生產線項目。
四是每月跟進彙總整理領導幹部掛鉤聯係企業情況,建立《廣梅產業園領導掛鉤聯係投產企業情況表(2023年)》《廣梅產業園領導掛鉤聯係在建、籌建項目情況表(2023年)》《梅州高新區企業訴求彙總表(2023年)》。2023年,累計走訪聯係企業335次,解決企業訴求26項,企業滿意度達100%。
2.對“統籌協調不夠有力,園區內企業聯農帶農動力不強”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是2023年11月1日科發局黨支部召開支部擴大會議,組織全體幹部職工及招商隊員認真學習《習近平論“三農”工作和鄉村振興戰略(2023)》等。
二是已引進東莞市膳正味有限公司預製菜生產項目(主要生產椒鹽鴨下巴、鹵水拚盤、酸甜肉等產品),正在跟進道和食品等意向項目。
三是已印發實施《廣梅食品飲料產業園資金獎補實施辦法》,明確對2017年以後采購廣州對口幫扶鎮食品飲料原材料的食品飲料企業,給予不超過采購金額5%的補貼,單個企業最高不超過100萬元。
四是已推進王老吉公司在平遠縣建設仙草種植基地;已推動合百草公司在興寧市新圩鎮茶星村開展“廣藿香+廣地龍”種養,目前種養麵積100畝。邀請豐順縣砂田鎮鎮村黨員幹部來園及企業考察洽談;在廣梅園“科創+空間”宣傳推介王老吉和仙草,2023年10月27日開館時邀請8個縣市區鄉村振興工作隊長前來參觀,鼓勵支持發動仙草種植及農產品深加工。
3.對“投資開發管理機構重疊、功能相近,資源優化配置不夠”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是已厘清三家企業的業務範圍,重疊業務為物業管理。
二是2023年9月19日、10月10日分別召開巡察整改專題會議,分別研究國企主營業務調整、國企班子成員調整事宜。目前已印發實施《梅州高新區三家國企主營業務調整方案》。
三是三家國企業務經營範圍分別經董事會討論通過實施。(二)園區經濟實力不足,集聚效應不明顯。
4.對“經濟體量小”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是已新增兩家招商中介機構開展中介招商,主要領導帶隊前往大灣區等地開展招商活動,2023年累計引進22個項目,計劃總投資28.5億元,達產後預計可實現年產值40.6億元。已印發實施《梅州高新區實施“免費廣梅園”促招商引資工作方案 》。
二是每月跟進彙總整理領導幹部掛鉤聯係企業情況,建立《廣梅產業園領導掛鉤聯係投產企業情況表(2023年)》《廣梅產業園領導掛鉤聯係在建、籌建項目情況表(2023年)》《梅州高新區企業訴求彙總表(2023年)》。2023年,累計走訪聯係企業335次,解決企業在完善配套服務設施、企業用工等方麵的訴求26項。
三是已印發實施《廣州(梅州)產業轉移工業園“科創空間”建設工作方案》《廣州(梅州)產業轉移工業園管理委員會關於支持“反向飛地”企業高質量發展的若幹措施》,已在增城設立廣梅園“科創+空間”,已注冊24家企業,其中19家已納統。
四是園區2023年實現工業總產值82.5億元,同比增長25.9%,工業總產值比2020年翻一番,實現自2020年以來連續四年增速超過20%;全口徑稅收3.35億元,同比增長36%。
5.對“推動園區企業科技創新不足,創建國家級高新區工作有差距”的整改進展情況。
整改狀態:長期堅持。
整改過程:
一是推動廣梅產業育成中心、廣梅創客空間兩家孵化機構加快建設,截至2023年底,共有在孵企業48家,實現營收超4287萬元,創業導師11名,中介服務機構10家,促成投融資328萬,廣梅創客空間已基本具備省級眾創空間認定條件;已建立高企、科小企業培育數據庫,舉辦高新技術企業培訓,已推薦6家園區企業申報高企,其中九鼎、安聞等5家企業已通過網評、已公示;
11月23日已撥付知識產權對接園區轉化實施項目工作經費;已組織更新完善“一報告兩規劃”等升高材料內容;截至2023年底,園區高新技術企業存量共21家,占園區投產工業企業20.4%,科技型中小企業16家,數量比去年增加50%,三角牌公司新認定為梅州市級工程技術中心,龍宇公司已申報省級工程技術中心。
二是與廣東廣播電視台合作,製作宣傳短視頻,利用官方抖音號、抖音達人等平台在大灣區及梅潮汕等地區投放宣傳,播放量約106.8萬。2023年來共開展線下招聘會20場,線上網絡招聘活動84場;8月以來多次組織人才政策宣貫,在廣梅產業園“科創+空間”設立高層次人才服務驛站。2023年來累計發放人才就業補貼111.08萬元,引進急需緊缺人才5名;2023年6月管委會與廣鐵技術學院、梅州職業技術學院簽訂《對口幫扶框架協議》,合力共建現代產業學院。組織671名學生到園區企業參觀交流、輸送約100名學生到園區企業頂崗實習。組織嘉應學院經管學院83名學生來園開展見習活動。推動金海康獲得職業技能等級自主認定資質。聯合市殘聯在園區舉辦殘疾人中式麵點烘焙培訓班。廣梅產業園粵菜師傅基地共開展五期培訓班,培訓184人。聯係廣潤職業培訓學校在園區開展電工等工種培訓,培訓120人。充分發揮技能技術人才素質提升計劃的政策激勵作用,有8人獲評初級職稱、11人獲評中級職稱、1人獲評高級職稱、3人考取高級工證書,6人獲得市級以上創新創業大賽和技能大賽榮譽。
三是知識產權對接轉化中心辦公場所已設置在園區管委會大樓一樓,正在試運營;完成《梅州高新區產業升級技術需求報告》《梅州高新區發展路徑報告》編製,建成梅州高新區線上知識產權對接平台;2023年6月15日邀請行業專家在廣梅創客空間舉辦專利分析挖掘和高新技術企業申報實務培訓會,組織23家園區企業參加;10月18日開展2024年度高新技術企業和專精特新企業申報實務培訓會,組織25家園區企業參加;華師昆蟲研發中心獲2023年梅州市高價值知識產權培育布局大賽金獎,明眸電子獲發明初創組銀獎,量能新能源獲發明成長組銀獎。
6.對“招商引資集聚力弱”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是已印發實施《梅州高新區新入園項目稅收考核方案(修訂稿)》,明確對未達稅收強度的需補足差額。已印發實施《梅州高新區工業用地項目“帶方案出讓”暨“拿地即開工”極簡審批模式改革實施方案》,按“拿地即開工”極簡審批模式推進卓煜科技項目建設,已完成土地出讓並動工建設。
二是已全麵落實“四個一”工作機製,對2023年新簽約落戶的22個項目進行全覆蓋服務,推動解決林和、寶輪等項目平基事宜,推動項目早日落地建設。
三是及時清出未能落地實施的不良項目,通過引入新項目、二次招商等方式重新盤活利用租賃廠房。舉一反三,在新購地項目入園協議方麵新增以下條款:乙方將本協議項下的土地使用權及其地上建築物設定抵押時須書麵告知甲方。
(三)意識形態工作重視不夠,責任製落實有差距。
7.對“未將意識形態工作作為民主生活會和述責報告的重要內容”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是2023年7月21日黨工委會議研究審議園區2023年意識形態工作計劃;8月29日邀請市保密委來園開展保密安全培訓。11月7日組織黨工委班子成員學習習近平總書記關於意識形態工作的重要論述。
二是2023年7月21日印發實施意識形態工作計劃,並按計劃組織落實;9月22日,組織召開民主生活會,將意識形態工作列入巡察整改專題民主生活會重要內容,班子成員積極開展查擺;黨政辦層層做好審核把關。
8.對“政治用語表述不夠準確”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是已全麵開展專項排查整改工作。
二是2023年10月30日,已印發實施《梅州高新區公文審核把關製度》,從嚴把關審核公文。
9.對“製度建設不夠到位”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是根據領導分工及時調整意識形態工作領導小組成員,2023年11月15日已印發實施《關於調整園區工作領導小組成員和新增園區工作領導小組的通知》,進一步明確黨工委書記、意識形態分管領導、其他班子成員以及各部門責任。
二是2023年11月20日,已印發實施意識形態工作情況通報製度。
10.對“宣傳內容更新不及時”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是開展園區範圍內宣傳內容全麵排查,並對部分內容進行更新。
二是對宣傳內容一律按程序報批,從嚴審核把關。
三是定期開展巡查,確保宣傳內容更新及時、準確。
第二方麵問題:廉政風險防控不夠到位,作風建設不夠紮實。
(一)管理風險和廉政風險凸顯。
11.對“黨工委領導班子及黨工委書記責任清單未按規定及時更新”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是2023年9月14日,黨工委會議專題傳達學習習近平論全麵從嚴治黨(2023年)係列重要講話精神;9月27日,黨工委會議專題傳達學習習近平總書記關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要論述(2023年);10月25日,黨工委會議專題傳達學習《論黨的自我革命》第十九章節“作風建設關鍵是要在抓常抓細抓長上下功夫”內容。9月14日,紀檢派駐組來園開展警示教育專題培訓;11月24日組織副處級以上領導幹部到市黨風廉政教育基地參觀學習。根據班子成員變動,及時調整梅州高新區黨風廉政建設工作領導小組,11月15日已印發實施《關於調整園區工作領導小組成員和新增園區工作領導小組的通知》,健全完善園區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭領導機製。
二是根據班子成員變動或分工調整,及時更新黨工委領導班子、黨工委書記和其他班子成員的黨風廉政建設責任清單,2023年11月14日已印發實施《關於調整梅州高新區黨工委領導班子及班子成員黨風廉政建設主體責任清單的通知》,進一步明晰黨風廉政建設責任內容。
12.對“工程建設、用地審批、廠房租賃等重點領域關鍵環節監管存在漏洞”的整改進展情況。
整改狀態:長期堅持。
整改過程:
一是製定了《關於重大工程項目的一般流程表》。
二是廣投公司已完成3個項目結算;剩餘3個項目正加快推進。分管部門領導對相關人員進行了提醒談話。已建立重點項目工程進度表,定期跟進進度。
三是梅投公司已將資產招租方式寫進物業租賃管理辦法,已修訂完善《梅州市產業轉移工業園投資開發公司物業租賃管理辦法》。
四是已向相關企業發放《提示函》。業主廣投公司已停止對相關企業免租,按一般企業收取租金和物業管理費。2023年11月22日,已與相關企業簽訂《補充協議書》。已印發實施《梅州高新區租賃工業企業履約情況排查整改工作方案》,並加強對租賃企業日常督導。在《梅州高新區實施“免費廣梅園”促招商引資工作方案》中對免租設定限製條件,全麵落實事後獎補,建章立製防止問題再次發生。
13.對“開展談話提醒工作不到位”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是2023年11月上旬前組織園區各局(辦)及下屬事業單位以支部擴大會或辦公會議等形式學習《關於組織人事部門對領導幹部提醒、函詢和誡勉的實施細則》和《梅州高新區管委會提醒談話工作製度》。
二是已印發實施《關於開展提醒談話工作的通知》,要求並督促各部門按要求全麵開展談話,規範談話程序,增強提醒談話針對性、實效性。2023年已全麵開展談話,記錄人員如實規範記錄談話內容並將《梅州高新區提醒談話記錄表》及時交黨政辦公室歸檔。
三是已對各部門提醒談話情況進行督查並建立《梅州高新區提醒談話工作台賬》。
(二)作風建設不夠紮實,機關管理存在短板。
14.對“營商環境存在薄弱環節”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是已由分管領導對相關部門負責人及經辦人員進行提醒談話;2023年4月6日邀請市政數局專業技術人員來園進行輔導培訓;9月27日通過“粵視會”組織各職能局參加市一體化亚博网址链接 平台功能業務培訓。
二是園區各職能局每月報送“雙百”工作落實情況,並建立雙百工作台賬;2023年累計受理業務239件,全部實現“雙百”,其中24小時內辦結152件;工程建設項目並聯審批率達到87.69%,符合並聯審批率50%以上的工作要求;9月份園區雙百工作獲市通報表揚。同時,積極推進“拿地即開工”極簡審批模式,按“拿地即開工”模式推進卓煜項目。
三是2023年累計走訪聯係企業335次,解決企業在完善配套服務設施、企業用工等方麵的訴求26項。梅州市亚博网址链接 大廳梅州高新區(廣梅產業園)分廳並正式運營。法院、檢察院和司法局在園區雙創社區設立了法律服務點。
15.對“企業管理和行政執法不到位”的整改進展情況。
整改狀態:基本完成。
整改過程:
一是2023年9月4日已印發實施《梅州高新區開展調查研究工作方案》;勞資關係方麵:建立了重點欠薪問題企業台賬,對企業進行了約談、發整改通知書。9月份以來,對投產企業開展勞動巡查39家次,對建築工地項目開展監督檢查14家次。環保信訪處置方麵:已選中省環科院作為園區環保管家服務機構。已收集整理2022年以來12345熱線環保投訴的滿意度情況,已完成回頭看。
二是印發《梅州高新區安監局2023年9月企業檢查計劃表》,按計劃對105家企業進行安全檢查;對36家有限空間作業企業開展了專項排查;持續開展了重大事故隱患專項排查整治2023行動;組織了園區安全生產教育培訓;2023年來召開4場安全生產工作會議,規範做好會議記錄及紀要。
三是約談了臨時建築到期未拆除的企業,並下發了《關於限期拆除臨時建築的通知》。相關企業提交拆除承諾書並按承諾書時間拆除臨時建築。
16.對“機關內部管理不嚴實”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是園區分管領導2023年10月31日對相關人員進行提醒談話。各部門已開展作風建設專題學習。已印發實施相關製度。
二是進行綜合檔案室優化提升,目前已完成硬件建設並已開展檔案業務培訓,部分檔案已規範存入綜合檔案室。2023年8月29日,邀請市保密委來園開展保密安全培訓。
三是已印發實施《梅州高新區幹部職工辦公製度》,已通過發短信等形式提醒厲行節約。安排人員每天下班後巡邏檢查管委會大樓,建立巡邏台賬,杜絕長明燈、長流水。
四是已製定《485村民議事大廳使用計劃》,作為開展黨建共建、人才招聘、村委辦公等活動場所,並與梅縣區佘江鎮公和村委會簽訂《485村民議事大廳共用協議》。同時,舉一反三,梅投公司對4部閑置車輛進行公開拍賣處置。
(三)資金資產管理存在短板。
17.對“華南師範大學附屬廣梅園小學項目逾期完工,未完成結算審核工作”的整改進展情況。
整改狀態:基本完成,預計2024年3月底全部整改到位。
整改過程:
一是2023年10月9日施工單位將結算資料報送至園區投資審核中心進行結算審核;11月9日廣投公司會同園區投資審核中心前往造價谘詢機構,督促相關企業加快項目結算審核工作;11月17日投資審核中心組織代建單位、施工單位、造價谘詢機構到廣梅園小學進行現場勘察。
二是廣投公司正積極配合園區投資審核中心完成結算審核,並對結算審核中出現的相關問題同施工單位溝通,及時補充、明確相關材料。2023年12月27日,投資審核中心組織代建單位、施工單位、造價谘詢機構等各方召開結算初審對數會議,要求施工單位盡快補充結算資料。
18.對“長期掛賬未有效清理”的整改進展情況。
整改狀態:長期堅持。
整改過程:
一是已梳理核查23筆往來款資料,已與相關單位溝通對接,彙總形成台賬。
二是已清理完成20筆往來款,另3筆正在協商解決。2023年11月2日,召集相關部門負責人開展往來款工作協調會,推進清理工作順利開展。
三是2023年10月10日、11月1日組織財務人員學習財務管理製度,提高財務管理水平。
19.對“2020年在編人員工會會費未按規定足額收繳”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是會費補繳工作已於2023年9月中旬完成,已足額補繳。
二是2023年9月4日機關工會委員會召開會議,組織加強學習工會管理製度和經費收支管理實施細則。
三是已印發實施慰問製度,切實管好、用好工會會費。
第三方麵問題:黨建基礎存在薄弱環節,隊伍建設仍有短板弱項。
(一)黨建基礎工作不紮實,製度執行有弱項。
20.對“黨員幹部教育管理不夠到位”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是2023年10月16日通過“第一議題”學習習近平總書記關於巡視工作重要論述,黨工委會議第一議題持續學習習近平新時代中國特色社會主義思想。機關及下屬企事業單位黨支部通過“三會一課”學習習近平總書記關於巡視工作重要論述。11月9日召開基層黨組織書記和黨務工作者集中培訓。
二是2023年9月底已完成年度紀教月活動。10月31日黨建分管領導對相關人員進行集體提醒談話。
21.對“政治理論學習不規範不全麵,離學懂弄通做實有差距”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是2023年8月4日已印發實施《2023年梅州高新區黨工委理論學習中心組專題學習重點內容安排》。
二是2023年10月25日黨工委理論學習中心組學習《梅州市黨委(黨組)理論學習中心組學習製度》;11月9日組織黨政辦相關人員學習中心組學習製度。
三是2023年9月份以來已召開理論學習中心組學習會8次,均能按要求抓好落實,提高學習質量。
22.對“基層黨組織建設督促指導不到位”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是2023年10月24日已製訂督導檢查工作安排,已按工作計劃開展基層黨建檢查。
二是2023年10月18日已召開非公黨委(擴大)會議,並對黨支部書記及黨務工作者進行了業務培訓。
(二)幹部管理製度執行不嚴格。
23.對“存在晉職晉級的批次頻率和人數規模把握不夠科學、部分幹部轉正考核不夠緊湊、文書材料不夠規範、人事任免公示時間不足等問題”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是2023年9月19日黨工委會議組織學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《公務員職務與職級並行規定》等有關規定,11月8日黨工委會議組織學習《幹部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》;11月1日組織組工幹部開展幹部選拔任用專題業務學習。
二是結合政策規定及工作實際,梳理形成《幹部選拔任用工作程序》《公務員職級晉升工作程序》《幹部任領導職務試用期轉正考核工作程序》,供日常工作參考。
三是2023年11月8日啟動新一輪幹部提拔晉升工作,規範做好各項工作。
24.對“幹部人事檔案管理不規範”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是2023年11月1日組織開展《中華人民共和國檔案法》《幹部人事檔案工作條例》等相關法規學習。
二是2023年11月7日已印發《梅州高新區人事檔案管理製度》。
三是2023年10月24日已成立人事檔案審核工作專班,開展人事檔案全麵清查整改工作。
25.對“企業法人治理結構不完善”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是組織相關工作人員和三家企業管理人員認真學習國有企業三年行動改革方案和企業人員任職管理等有關製度。
二是已全麵摸查三家公司“三重一大”決策製度執行情況,對三家公司落實“三重一大”決策製度開展提醒談話。
三是市國資委已於2023年9月18日複函同意梅投公司、廣服公司董事長任命。11月16日經黨工委會議討論決定重新任命廣服公司總經理並免去兼職董事。廣服公司提交暫時不配備副總經理的情況說明。
(三)幹部日常監督管理有漏洞。
26.對“出國境管理不夠到位”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是根據實際情況,及時補登相關同誌出國(境)證件信息;2023年5月7日向市公安局報送協助查詢函,經與市公安局反饋信息核對,我委在編幹部職工均已辦理出入境備案。
二是2023年10月31日分管領導對超次數或超時限出國(境)同誌開展提醒談話;10月25日組織全體在編幹部職工簽訂承諾書。
三是2023年10月25日印發實施管理辦法。
27.對“幹部日常監督管理存在盲區”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是2023年9月14日,紀檢派駐組來園開展警示教育專題培訓;已將支部各類學習內容通過粵政易推送給駐外幹部,並督促駐外幹部認真學習並寫學習筆記。
二是2023年9月召開了支部學習會議,駐深圳招商同誌以電話形式參加。
三是駐外幹部已每月提交工作日誌及台賬,駐深幹部於2023年11月13日正式回園區科發局報到。
28.對“借調人員管理不夠規範”的整改進展情況。
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是2023年9月19日黨工委會議組織學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《公務員職務與職級並行規定》等規定,11月8日黨工委會議組織學習《幹部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》;11月1日組織組工幹部開展專題業務學習。
二是2023年11月7日,發出通知對未履行審批程序借調的人員一律清退;11月1日,分管領導對組織人事部門負責人、未按程序審批使用借調人員部門負責人開展提醒談話。
三是2023年11月7日印發實施《梅州高新區借調人員管理辦法》,進一步規範人員借調標準和借調流程。
第四方麵問題:巡察整改認識不足,反饋問題整改不全麵。
29.對“上一輪巡察指出低效用地問題後,未能舉一反三采取積極措施解決入園企業低效用地問題”的整改進展情況
整改狀態:長期堅持。
整改過程:
一是已印發實施《梅州高新區低效工業用地整治三年行動方案》;根據梅州市低效工業用地整治辦的統一部署,梅州高新區2023年計劃完成任務目標數為10家,目前已有19家取得實質性進展,其中已有11家企業完成驗收銷號,8家企業已取得實質性進展並提交驗收資料到市工信局,已完成2023年整治目標。
二是已開展2022年度畝均論英雄評價工作;11月17日約談相關企業法人或委托代理人就閑置土地處置工作進一步協商。
三是新入園項目實現稅收剛性考核全覆蓋。
30.對“對上一輪巡察反饋存在享樂主義和車輛管理較混亂的問題機械式整改,造成國有資產閑置浪費”的整改進展情況
整改狀態:已完成。
整改過程:
一是已將上一輪巡察反饋的閑置家具供幹部職工集體使用,已全麵清查梅投公司車輛,將閑置車輛進行公開處置,目前已公開處置4部車輛。
二是已根據《梅州市市屬國有企業委托監管協議書》開展資產檢查;三家公司已進行固定資產盤點;梅投公司已新製訂《梅投公司固定資產管理製度》,廣投公司和廣服公司分別已製訂各自固定資產管理製度。
三、堅持標本兼治、提升整改成效,全力推動園區高質量發展譜寫新篇章
經過三個月的集中整改,我委巡察整改工作取得明顯成效。但也清醒認識到,目前取得的成效隻是初步的,還有不少需要久久為功、長期堅持,仍有一些問題需要繼續下大力氣解決。下一步,園區黨工委將繼續按照市委巡察工作的部署要求,始終把黨的政治建設擺在首位,堅持黨的領導,聚焦全麵從嚴治黨,以更加堅決的態度采取更加有力的措施,持續健全完善工作機製,加大製度執行力度,不斷鞏固拓展巡察整改成果,努力以巡察整改成效推動園區高質量發展行穩致遠。
(一)持續在扛牢整改責任上下功夫。堅持把落實巡察整改工作作為一項重要政治任務抓緊抓實抓好,嚴格落實黨工委整改主體責任,按照新時代黨的建設總要求,進一步強化管黨治黨政治責任,嚴格落實黨工委黨的政治建設工作主體責任、黨工委書記第一責任人責任、領導幹部“一崗雙責”責任,堅決對標對表高質量完成巡察整改各項任務,持之以恒推動園區全麵從嚴治黨向縱深發展,層層壓實責任,強化跟蹤督辦,對不履行或不正確履行整改職責、不落實整改要求的,嚴肅追責問責,持續推動整改任務有力有序、高質高效完成。
(二)持續在強化整改落實上下功夫。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,定期召開專題會議研究推進整改事項,及時加強與市委巡察辦、第四巡察組及派駐紀檢組的溝通聯係。對已完成的整改任務,做到解決一個、銷號一個、鞏固一個,並適時組織開展好“回頭看”,防止出現反彈;對正在推進整改的任務,繼續壓實整改責任,加碼加力推動落實,確保如期完成整改;對需要長期堅持的,堅持常抓不懈、監督不鬆,確保按時整改到位,防止前緊後鬆、虎頭蛇尾,確保條條有整改、件件有著落。
(三)持續在健全長效機製上下功夫。把建章立製作為巡察整改的根本性措施,認真查找深層次原因,從完善體製機製、健全製度體係、創新管理方式、夯實基礎工作等方麵,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機製。同時,狠抓製度執行,強化剛性約束,切實用製度管權管人管事、按規矩辦事處事成事,進一步促進園區機關內部管理和監督更加製度化規範化精細化。
(四)持續在巡察成果轉化上下功夫。始終堅持把落實整改工作和推進園區招商引資、項目建設、優化營商環境、創建國家高新區、做大做強主平台等重點工作有機結合起來,積極探索將行之有效的整改成果轉化為管黨治黨、推動改革發展的成效,把巡察整改成果體現在推動園區融灣高質量發展上來,為梅州建設蘇區融灣先行區,推動梅州蘇區加快振興、共同富裕作出更多園區貢獻。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯係方式:電話:0753-2486035;郵政地址:梅州市梅縣佘江梅州高新技術產業園區綜合大樓518室;電子郵箱:mzgxqrsz@126.com。
中共梅州高新技術產業園區工作委員會
2024年2月26日