區屬各單位，市、縣駐區各有關單位：

現將《梅州市蕉華管理區甲型H1N1流感疫情應急預案》印發給你們，請遵照執行。

二○○九年六月十一日

梅州市蕉華管理區甲

型H1N1流感疫情應急預案

為了做好應對甲型H1N1流感疫情的衛生應急準備與應急處置工作，最大程度地減少流感大流行對公眾健康和社會造成的危害，保障公眾身心健康和生命安全，維護社會穩定和經濟發展。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《梅州市突發公共衛生事件應急預案》等有關規定和省衛生廳《廣東省流感大流行衛生應急預案（試行）》以及市衛生局《梅州市甲型H1N1流感疫情應急預案》精神，特製定本應急預案。

一、疫情的應急處理組織、協調和管理

1.為應急突發流感大流行疫情，蕉華管理區成立了以紀

委書記劉銳清任組長的防控流感大流行工作領導小組，負責全區流感大流行疫情衛生應急工作的領導和指揮。加強與交通、畜牧、食品藥品監管、教育、公安、各辦事處等有關部門的信息溝通，密切配合、依法開展各項預防控製工作。蕉華醫院應在當地政府的統一領導下，成立相應的預控領導小組。

2.成立蕉華管理區流感大流行醫療救治指導小組和預防監控小組。一旦發生可疑疫情，要迅速組織相關人員趕赴現場進行醫療救治和監控，並立即聯係縣防控流感大流行領導小組，盡快確定疫情，查明病因和疫情可能涉及的範圍，提出控製措施和建議。

二、 疫情的監測、病例報告、診斷及疫情公布

（一）疫情監測

1.由蕉華醫院郭興鬆同誌負責流感大流行疫情工作的監督、管理，並及時組織檢查和督導，發現監測工作中存在問題做到及時解決。

2.由蕉華醫院徐運宏同誌負責疫情監測和預警工作，做好對高暴露人群，密切接觸史並有不明原因發熱或流感樣病例的監測，做到發現、早報告、早隔離、早治療。

3.醫院要設立流感樣病例預檢分診點，指定徐運宏同誌負責預檢分診工作，詳細詢問流行病學史，對具有流行病史的流感樣病例或肺炎病例要立即報告並轉診到定點收治醫院，並配合縣疾控中心根據流行病學調查和日常監測資料，適當擴大監測地區範圍和采集標本的數量。

對來自疫情發生地的流感樣病例要積極做好詳細詢問流行病學史，發現可疑病人，要立即聯係縣疾控中心流感實驗室，立即采集標本。

（二）病例報告

發現符合病例定義的疑似、臨床和確診病例時，按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規和《全國流感、人禽流感監測實施方案》等規範性文件的要求和規定進行報告。並分別向區領導和縣衛生局報告。

（三）病例診斷和疫情公布

我區年度首例病例診斷必須由市級專家組預診斷後，由省專家組作出最終診斷。任何單位和個人均不得擅自作出診斷。

流感大流行疫情由衛生部向社會公布，省級衛生行政部門經衛生部授權後，方可向社會發布本行政區域內的疫情。市及縣級行政部門未經授權不得向社會公布疫情。

三、 醫療救治

（一）縣人民醫院為我區流感大流行病人定點收治醫院。一旦發生疫情，我區醫院要立即聯係縣醫療機構救治指導小組，快速反應，攜帶必須的醫療器械、藥品及防護用品等及時趕赴現場，有效開展醫療救治工作，並做好醫護人員的個人防護。

（二）做好院內感染控製工作。疑似、臨床和確診病例應送到定點醫療機構進行隔離治療。醫院應嚴格進行院內感染控製，合理布局，設置汙染區、半汙染區和清潔區，規範處理醫療廢物，同時應對病人汙染或可能汙染的區域進行消毒處理。醫務人員和參與疫情現場處置的人員應采取個人防護。

四、防控措施

（一）流行病學調查和處理

1.發現流感大流行疫情，我區防疫人員應會同縣疾控中心立即組織開展流行病學調查，調查內容包括：病例基本情況、居住地及家庭背景、發病和就診經過、臨床表現、實驗室檢查、診斷和轉歸情況、暴露史、旅行史、密切接觸者情況等。同時做好流調人員的個人防護。

2.對現症病人實行就地報告、就地隔離、就地治療。對列為醫學觀察病例者，對其進行7天醫學觀察，醫學觀察場所的設置和工作要求按照省衛生廳《甲型H1N1流感密切接觸者隔離醫學觀察簡明指引（試行）》執行。疑似、臨床和確診病例應送至定點醫療機構進行為期至少7天的隔離治療，若7天結束後仍發熱，應繼續隔離直到體溫正常。隔離治療期間，疑似、臨床和確診病例要分開管理。

3.及時做好可能汙染的物品、用具和疫點的消毒工作，不需要進行大麵積的空氣和外環境消毒。

4.在流感大流行疫情可能涉及的範圍內，開展疑似病例的搜索，追溯傳染源，確定疫點範圍；開展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調查。

5.衛生監督機構要加強對疫點、疫區、事發現場的各項預防、控製措施落實的監督檢查、監督落實收治病人機構消毒隔離和醫務人員個人防護措施，救治措施，加強對違法行為的調查處理。

（二）廣泛開展健康教育，提高群眾的防病意識

要充分利用各種宣傳媒體，廣泛開展流感大流行防治知識、科普知識的宣傳和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導群眾養成良好的衛生習慣，充足睡眠、勤於鍛煉、減少壓力、足夠營養；勤洗手，尤其是接觸過公共物品後要洗手再觸摸自己的眼睛、鼻子和嘴巴；打噴嚏和咳嗽的時候應該用紙巾捂住口鼻；室內要保持通風等。

醫院要設立並公布谘詢熱線電話，解答群眾有關流感防治的谘詢、舉報和投訴。電話：7667334。

（三）開展群眾性愛國衛生運動

各辦事處、學校及公共場所要積極組織、廣泛開展夏季群眾性愛國衛生運動，清理衛生死角，清除蚊蠅孳生地，積極推進農村改水、改廁工作，提高糞便無害化處理率，優化人居環境，消滅傳染病的發生和流行，保障人民群眾的身體健康。

五、疫情的解除

經梅州市預防控製技術指導小組對疫情控製效果綜合評價，經過疫情檢索，疫區內最後一例確診病人康複後10天內無新發病例出現，由市衛生局報請市人民政府和省衛生廳批準，解除疫情，轉入常規防治。

六、保障措施

蕉華醫院負責協調有關部門保障應急預防性藥物、抗病毒治療和對症治療藥品、消殺藥械、防護用品等物資儲備和供應。