區屬副局以上單位（部門），市、縣駐區有關單位：

現將《梅州市蕉華管理區春耕防旱抗旱應急預案》印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向農村發展管理部反映。

二○一一年四月二十二日

梅州市蕉華管理區春耕防旱抗旱應急預案

自2010年10月以來，我區降水量明顯減少，較曆史同期平均值偏少7成多，水庫、山塘至2011年2月初的蓄水量僅為多年同期蓄水量的30%，僅為上年同期蓄水量的18%。目前，我區現有山塘7宗、水庫2宗，各庫的基本蓄水量為：厄子山塘1.2萬立方米；牛麻湖(三湖)山塘共0萬立方米；鬆坪山塘0萬立方米；老虎坑山塘0萬立方米；水帽坑山塘0.6萬立方米；水口水庫15萬立方米；隔子水庫0萬立方米。全區山塘、水庫蓄水容量僅有16.8萬立方米左右。

我區北坑、蓮塘、老場辦事處耕地麵積為4200多畝，其中2400畝可由蕉嶺縣長潭東幹圳灌溉；還有1800畝為東幹圳不能灌溉的“望天田”，土質多為細砂土結構，保水性能較差，需水量大。飲水群眾1300戶，人口6000多人。

結合當前的雨情、旱情、水情，我區的抗旱形勢逼人，如不及早抓好，及時準備好，我們的抗旱工作將會處於被動。根據有關水行政法律法規，堅持以人為本，遵循“先生活後生產、先灌溉後發電，先節水後調水、先地表後地下”的用水原則，即保證人畜飲水安全第一位，然後是農田灌溉，最後才用供水發電。

為打贏今春抗旱工作仗，切實保障各產業的用水安全，化被動為主動，確保抗旱各項工作的順利開展，特製訂本防旱抗旱預案。

一、組織機構

成立防旱抗旱臨時領導小組，以主要領導為組長，主管領導、紀檢領導為副組長，紀檢部門、財政局、辦公室、農村部、各辦事處主任(書記)、下鄉組長為成員，全麵負責抗旱工作的組織和協調。

二、宣傳動員

結合當前的天氣預報、水文數據、用水形勢、灌溉地塊、土質結構，特別是長潭東幹圳以東的“望天田”，積極行動起來，采取開生產隊管理員會向群眾宣傳動員改種其他經濟作物，確保春種有收成，不因暫時的幹旱而造成丟荒；同時向群眾宣傳節約用水，實行一水多用，不鋪張、不浪費每一滴保命水。

三、用水調度

按照“先生活後生產、先灌溉後發電、先節水後調水、先地表後地下”的用水原則，首先是保證人畜飲水安全，水帽坑水壩是飲用水的保障地，上遊水庫為下遊提供飲用水和供水三級電站發電，必要時暫停第三級電站發電，讓水從第二級電站直接流入水帽坑水壩，保證居民飲水安全；其次是在飲水安全情況下，多餘的地表水用於蓮塘辦事處上下寨、洋四等的農田灌溉；第三是北坑辦事處的茶園、鬆林、土坑等農田采取山坑水和北坑水庫放水灌溉相結合；第四是石垠片地段由牛麻湖山塘引水灌溉；第五是各山塘、水庫在地表水用完或零蓄水、不能用的情況下，采用抽取地下水或長潭東幹圳水，主要有場部球場深井、北坑深井和長潭東幹圳，解決局部地段農田的灌溉。

四、物資隊伍

包括資金、設備準備和隊伍準備。主要用於購置抽水設備和水帶材料，對現有的機械設備進行必要的調試，確保機械設備戰之能用，用之完好。抗旱隊伍主要以區下鄉組人員、辦事處人員、管理員組成，充分調動農村黨員積極性，使之成為抗旱隊伍中的主力軍。

五、製度建設

建立健全嚴格的值班製度，具體由紀檢部門形成。建立分工協作製度，使機關幹部與各辦事處相結合，分片負責，做到既有分工又有協作。建立涉水事務調解製度，全麵處理在抗旱過程中的各項民事調解，有效化解矛盾。建立旱情麵積，人口統計報告製度，及時了解旱情動態。

六、應急機製

主要是針對北坑全片，蓮塘上下寨、石垠片、洋蛟湖部分農田。應急機製分為三個級別：

三級預案：結合當前的天氣氣候，水文情況，動員群眾以改水變旱，特別是水尾田，改播種水稻為種植經濟作物；

二級預案：在保證人畜飲水安全的情況下，對多餘的地表水和現有蓄水量，通過供水發電再進行農田灌溉，盡量滿足可以灌溉到的農田麵積，盡量保證農戶種糧的安全。同時，抗旱領導小組要積極行動起來，為群眾處理好水的利用，化解可能出現的糾紛；

一級預案：當人畜飲水安全受到威脅時，停止供水發電和農田灌溉，全力進入一級狀態，在場部深井與北坑深井進行抽水保灌溉。全區幹部職工在黨委的領導下堅定信心進入抗旱戰鬥。

七、啟動應急預案機製

天氣至2月下旬仍無明顯的降水，水庫山塘蓄水量持續下降，啟動三級預案；

天氣至3月上旬仍無明顯降水，水庫山塘蓄水量持續下降、地表水流量明顯減少，啟動二級預案；

天氣至3月中旬仍無明顯降水，水庫山塘蓄水量持續下降或已是處於死庫容，影響到人畜飲水安全，啟動一級預案。