區屬各有關單位：

現將《蕉華管理區2008年度人口與計劃生育工作實行區、辦事處幹部職工、計生專幹分片包幹責任製方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○八年二月二十八日

蕉華管理區2008年度人口與計劃生育工作實行區、辦事處幹部職工、計生專幹

分片包幹責任製方案

以黨的十七大精神為指導，用科學發展觀統領全局，全麵貫徹落實《中共中央、國務院關於全麵加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《中共廣東省省委、亚搏app下载安装 關於進一步加強人口計劃生育工作的決定》、《中共梅州市委、市人民政府貫徹<中共廣東省委、亚搏app下载安装 關於進一步加強人口與計劃生育工作的決定>的實施意見》的精神，按照“樹立以人為本，構建和諧計生；堅持依法行政，促進協調發展”的原則，紮實開展創“雙無”活動，為我區社會主義新農村建設，構建和諧社會營造良好的人口計生環境。確保我區人口出生與計劃生育管理目標責任製的落實，特製訂如下方案：

一、人口與計劃生育工作實行區、辦事處幹部職工、計生專幹分片包幹責任製

各辦事處的人口與計劃生育工作由各掛點領導、下鄉組長、各辦事處支部書記（主任）、計生專幹負總責，並將辦事處劃分成若幹責任區，由所掛點的區、辦事處幹部職工、計生專幹具體負責該責任區的人口與計劃生育工作。

二、區、辦事處黨政一把手負總責

1.辦事處必須把計生工作作為主要工作來抓，堅持實行黨政一把手親自抓，負總責。

2.指導各辦事處做好計劃生育工作，認真貫徹《廣東省人口與計劃生育條例》的管理，區下達的人口與計劃生育管理控製指標。

3.督促檢查有關部門協調把關和各片包幹責任製的落實情況。

4.抓重點、難點、以點帶麵促進全區計生工作平衡發展。

5.按要求建立和完善本轄區的 “三欄、兩室、一校”，並能正常開展工作。

6.加大計生經費的投入，確保獨生子女保健費和廣東省部分農村計生家庭獎勵金和“即紮即獎”的資金到位。

7.堅持貫徹落實“三為主”、“三結合”工作方針，積極開展創建計生“雙無”活動，要求全區各基層辦事處均要達到“兩無”標準要求。

三、下鄉組成員、辦事處幹部職工、計生專幹的責任

1.摸清所包責任區計劃生育基本情況。及時掌握育齡人員的婚育動態、所住地址，期限內應落實的措施，真正做到底子清、情況明。

2.負責落實好各辦事處計生“三結合”、“三及時”、“三清楚”工作，確保完成計生包幹任務。

3.負責協助收取和辦理計劃生育有關證件，確保政策內持證生育率達100%。

4.負責做好轄區內育齡夫婦落實“四術”，落實率達96%以上，放環及時率達85%以上，結紮及時率達90%以上。

5.負責做好轄區內已育齡婦女的“三查一治”工作，一年三次查環查孕率達100%，兩年一次的普查普治率達85%以上。

6.負責做好轄區內計劃生育政策宣傳教育工作，確保計生宣傳品入戶率達95%以上，群眾政策知會率達90%以上。

7.負責管好轄區內流動人口的計劃生育工作，轄區內育齡流動人員的一年三次查環查孕率達100%以上，並確保轄區內育齡流動人口在現居住地無政策外生育。

8.經常向掛點領導、下鄉組長、區計生辦主任彙報本責任區的計生工作情況。

四、獎勵與處罰

（一）獎勵標準

1.年終完成區下達的人口與計劃生育管理控製指標，經縣級以上驗收合格，達到“雙無”以上的，區獎給下鄉組和辦事處共500元。

2.經國家、省、市抽查考核合格的分別獎給下鄉組和辦事處500元、400元。

（二）責任處罰

堅持實行“一票否決”製度，從發文之日起，辦事處不得再出現政策外生育。

1.如出現政策外生育或政策外抱養一、二孩的，對辦事處主要負責人和計生專幹每人扣除工資100元，下鄉組長和下鄉組成員、辦事處幹部職工每例每人扣除工資50元。所在單位不得參與評選各類先進，個人不得參與評優。

2.如出現政策外生育多孩或抱養多孩的，對下鄉組長每例每人扣除工資200元，其他下鄉組成員、辦事處幹部職工每例每人扣除工資100元。個人和單位不得參與評選各類先進。

3.戶口管理部門、計生辦等有關部門，如未按規定把關，辦理有關手續，造成政策外生育或影響我區計生考核的，追究辦理人的責任。

4.統計質量出現問題，區計生辦統計員和辦事處計生專幹作失職處理，分管計生的領導、計生辦主任、計生辦分工責任人按縣有關規定進行處理。

5.計生辦的各類報表在上報前，必須交主管領導審核後方可上報。