根據市委統一部署，2018年6月20日至8月20日，市委第三巡察組對梅州市蕉華管理區黨委進行了巡察。10月26日，市委巡察組向我區黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。
一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，切實抓緊抓好巡察整改工作
一是正視問題抓整改。區黨委對巡察組反饋的存在問題虛心接受、照單全收，對工作中的薄弱環節認真強化，對存在的問題絕不回避，真改實改，並做到100%全麵整改。區整改領導小組落實每項整改任務，均製定了具體整改措施，落實了責任領導、責任部門和責任人員。區整改領導小組辦公室切實擔負起牽頭協調彙總的職責，明確各責任領導和責任部門，針對巡察組反饋的問題，按照時間節點、任務要求，從政治上、思想上、作風上解剖問題的根源，認真抓好整改工作，並做到舉一反三，總結反思，建章立製，切實形成長效機製。
二是堅持高質抓整改。區黨委成立以黨委書記為組長，其他黨委班子成員、副調研員為副組長，機關各部室、辦事處、中小學校、醫院和市縣駐區有關單位為成員的巡察反饋意見整改落實工作領導小組，負責整改工作的統籌協調和督促檢查。同時，結合巡察反饋的問題，成立了“選人用人和基層黨組織建設、招商項目建設、園區工程管理和民生工程建設情況、國有資產、財務管理、用地問題”等6個巡察整改工作專項小組，嚴格按照整改方案對33個問題,以最堅決的態度、最紮實的作風、最嚴格的要求，最有力的舉措、對標最高最好最優，不折不扣抓好整改，高標準、高質量地推進整改。
三是務求實效抓整改。11月30日，區黨委召開整改工作彙報會，聽取各專項小組階段性整改工作情況彙報，研究解決整改工作中遇到的問題。六個巡察整改工作專項小組嚴格按照整改方案對33個問題建立整改台賬，進行逐一整改，做到整改完成一項、銷號一項。至目前已完成30個問題整改,3個問題正在推進中。
二、以巡察問題為導向，逐項逐條真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方麵問題：黨的領導弱化,黨委引領作用發揮不明顯
1.對“學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的十九大精神不到位”問題的整改情況
（1）對“學習浮於表麵，黨員幹部對習近平總書記重要講話精神、十九大精神的理解普遍存在一知半解” 問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是印發《梅州市蕉華管理區黨委理論學習中心組研討製度》，按照每年初製訂的工作方案，結合省委、市委的階段性學習部署，認真組織實施好每月1次以上的黨委理論中心組學習，重點抓好習近平總書記重要講話精神和黨的十九大精神的貫徹落實，進一步推進區黨委理論學習中心組學習製度化、規範化。
二是落實區黨委書記第一責任人，帶頭主持理論學習，帶頭主講。通過召開每月黨委（擴大）會議、黨委理論中心組學習會，重點加強對習近平總書記視察廣東重要講話精神、《習近平談治國理政》第二卷等理論學習。
三是落實各黨支部、黨小組與區黨委（擴大）會議、理論學習中心組同步學習，每月督查中心組理論學習情況，每季度通報基層黨建工作情況。
四是舉行蕉華新時代文明實踐中心掛牌暨學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神百姓宣講活動，深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神。
五是研究成立非公企業黨委，設立園區黨群服務中心，建設蕉華新時代文明實踐中心等基層黨建工作，牢固樹立大抓基層黨建的鮮明導向，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在我區落地生根、結出豐碩成果。
（2）對“學習場次少，形式單一，學習大都照本宣科，離學懂弄通做實仍有較大差距”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是印發《關於嚴格規範抓好基層黨支部標準化建設的通知》文件，牢固樹立“把黨建工作擺在一切工作首位”的思想，切實按照規範化、標準化的要求抓好支部黨員學習教育。
二是印發《梅州市蕉華管理區學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神的工作方案》，分“傳達學習、培訓研討、宣傳宣講、貫徹落實”四個階段從嚴從實抓好習近平總書記視察廣東重要講話精神的學習宣傳。
三是舉辦學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神專題培訓班，通過集中培訓、分組研討、專題組織生活會、區領導帶頭講黨課等，深入學習宣傳習近平總書記視察廣東重要講話精神。
四是區黨委印發《關於加強各黨支部（黨小組）“三會一課”會議規範記錄督查的通知》等製度，實行會前報備、會中執行、會後審核，由區分管領導把關，對各支部、各黨小組每月召開的“三會一課”執行情況以及會議記錄的規範情況進行審核簽批彙總，每季度印發黨建工作督查通報。
（3）對“班子成員參加支部和黨小組學習研討時，發言不多、發言內容不深入，存在走過場情況”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是印發《梅州市蕉華管理區黨委理論學習中心組研討製度》，充分發揮黨委理論中心組引領示範作用，要求區領導班子成員每月定期嚴肅認真參加理論中心組學習和“三會一課”學習,帶頭研討發言。
二是印發《蕉華管理區黨支部（黨小組）組織生活會製度》，明確區黨委班子成員（副調研員）帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活，加強督促指導，推進掛鉤支部加強班子建設，著力解決支部黨員政治、思想、作風等方麵存在的突出問題。
三是區黨委舉辦學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神培訓班，區黨委領導班子成員（副調研員）帶頭參加掛鉤分管黨支部、黨小組的分組討論，參加專題組織生活會，帶頭上黨課。
2.對“全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響工作不嚴不實”問題的整改情況
（4）對“管理區黨委隻是按照上級部署做規定動作，查擺問題不夠深入，沒有聯係‘七個有之’問題查找根源 ”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是召開巡察整改專題民主生活會，班子成員、副調研員對照巡察反饋問題，主動認領問題，開展批評與自我批評，深刻剖析，從政治上、思想上、組織上、作風上全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響。
二是印發《梅州市蕉華管理區定期開展警示教育活動製度》，每季度開展1次以上警示教育，促使黨員領導幹部樹立“不想腐”的思想意識，築牢拒腐防變的思想道德防線。
三是組織黨員幹部到梅州監獄開展警示教育，增強法治意識，守住“底線”，不踩“紅線”，不越“雷區”。
3.對“黨委班子主動作為不夠”問題的整改情況
（5）對“民主集中製執行不到位”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是區黨委完善製訂了《中共梅州市蕉華管理區委員會黨委會議事決策製度》，不折不扣執行民主集中製，實現班子議事規範化、決策民主化、監督經常化。
二是凡屬 “三重一大”事項，堅持民主決策，按照集體領導、民主集中、會議決定的原則，實行“一把手”末位表態，由區領導班子充分發表意見建議，並全程完整記錄，由黨委會議集體討論作出決定。
三是區黨委辦公室根據審定的黨委會議紀要，及時整理形成黨委決定事項通知等，印發至有關區領導同誌及單位。決定事項列入督辦事項，牽頭負責單位應根據黨委會議精神以及時限要求，認真抓好貫徹落實，重大決定的貫徹落實情況及時向區黨委作出書麵報告。
（6）對“黨委會議決定事項議而不決”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是區黨委召開會議專題研究蕉華農貿市場搬遷工作方案。專門印發《蕉華農貿市場搬遷工作預案》，2018年7月16日，順利將老市場搬遷至蕉華商貿中心。鑒於原市場為D級危房，區黨委會議專題研究，對原農貿市場進行拆除屏蔽，保障周邊群眾生命財產安全。
二是為加大黨委會議決定事項落實執行力度，區黨委辦公室召開黨委會議之後，及時印發黨委會議紀要和黨委決定事項督辦通知書，加大督查檢查工作力度。
（7）關於“管理區招商引資和重點項目建設進度遲緩、成效不顯”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是調整重點項目。經市發改局同意，將原處於半停工狀態的蕉華清大科技環保設備生產項目、蕉華敦厚辣木係列產品生產項目調整為展宏新型家具研發生產基地項目。
二是加快建設力度。區黨委實行一個項目一個責任人製度，負責協助企業辦理營業執照、發改備案證、土地招拍掛、環評、安評等工作，協調解決項目建設中用水、用電、用地、辦證等問題，2018年度列入市重點項目的4個招商引資項目到12月底均已按要求完成年度投資計劃。
（8）對“管理區對群眾反映礤背水庫養殖汙染”和“居民區周邊養豬戶氣味汙染問題，解決處理辦法措施不夠，群眾意見較大”問題的整改情況（含第9個問題一並整改）
整改狀態：未完成整改，正在推進。
整改過程：
一是2018年10月份以來組織了專項清查整改行動，對群眾反映關於養豬臭味擾民的4宗信訪投訴，及時開展調查核實並妥善處理。
二是區黨委召開會議審議並同意啟動全麵劃定畜禽（豬、牛）禁養區工作，從源頭上切實解決居民區養豬臭味擾民的問題以及礤背水庫養牛汙染水源的問題。
三是我區與第三方公司簽訂技術服務合同，科學劃定禁養區，為禁止養豬、養牛等禽類提供法律依據，計劃在2019年4月底完成禁養區劃定工作並逐級上報梅州市環境保護局、市政府審批。
四是啟動全區養殖戶全方位排查工作，明確養殖戶、地點、(豬舍、牛棚)麵積、存欄量、存欄等情況，為全麵設立禁養區做好前期準備工作。
（10）對“民主生活會流於表麵”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是2018年11月6日召開專題民主生活會，區黨委班子成員、副調研員對照巡察反饋問題，主動認領，深入查找自身存在的不足和問題，紮實開展批評與自我批評，深刻剖析，統一認識。
二是在專題民主生活會上，各班子成員、副調研員開展了嚴肅認真的批評與自我批評，達到“紅臉出汗、咬耳扯袖”的效果。
三是要求班子成員要對每項整改任務製定具體的整改措施，落實整改責任部門和責任人員，針對巡察組提出的問題從政治上、思想上、作風上剖析問題的根源，堅決指導整改到位，並舉一反三，吸取教訓。
（11）對“曆史遺留問題解決辦法不多” 問題的整改情況
整改狀態：取得階段性成效
整改過程：
一是按照《廣東省自然資源廳關於印發加快處理不動產登記曆史遺留問題指導意見的通知》文件精神，與市國土資源局進行了溝通協商，形成工作方案經市政府批準後實施，切實解決對華僑新村辦證問題。
二是對審計遺留園區康源太陽能科技有限公司、潤富綜合服務公司和深圳市丘逢甲文化傳播有限公司等三家入園企業用地曆史遺留問題，已專項向市政府呈送請示，召開解決蕉華曆史遺留問題專題工作會議，形成紀要或工作方案報請政府審批。
第二方麵問題：黨的建設缺失，黨組織作用不明顯
（12）對“指導監督基層黨組織工作不力” 問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是印發《蕉華管理區基層黨組織書記抓黨建述職製度》，進一步壓實基層黨支部書記抓黨建工作責任，提升支部書記“領頭雁”能力。
二是印發《蕉華管理區加強黨的基層組織建設三年行動計劃工作方案（2018-2020年）》，推動全麵從嚴治黨向基層延伸，促進全區黨的組織建設全麵進步、全麵過硬。
三是分別召開基層黨建工作現場會及部分支部書記座談會，要求各黨支部書記要切實履行好黨建工作“第一責任人”責任，以身作則帶頭執行“三會一課”等各項黨建工作製度，堅決糾正基層黨建工作失之於寬、流於形式的現象。
四是成立了園區非公企業黨委，設立園區黨群服務中心，加強園區非公企業和社會組織黨支部的指導力度，按照調整、規範、整合、提高的原則，實現園區黨建工作全覆蓋。
（13）對“理論中心組學習筆記不真實”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是對理論中心組學習秘書的工作失誤，不認真不細致，由分管領導開展約談提醒和批評教育，要求加強理論學習記錄的規範性、係統性和時效性。
二是製訂完善《蕉華管理區黨委理論學習中心組學習研討製度》，進一步加強區黨委的理論中心組學習。
三是嚴格按照《蕉華管理區黨委理論學習中心組年度學習計劃》，堅持每次中心組學習時，提前安排好學習內容，中心組成員提前準備研討發言，重點組織對黨的十九大精神、習近平總書記係列重要講話精神、《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和省委、市委決策部署的學習研討。
四是充分發揮黨委理論中心組引領帶動作用，要求各黨支部、各黨小組與黨委中心組同步開展學習，形成“領導帶頭自學，加強組織督學，抓住關鍵促學”的學習機製。
（14）對“‘三會一課’製度落實不到位”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是進一步規範“三會一課”製度。區黨委印發《梅州市蕉華管理區加強黨的基層組織建設三年行動工作方案的通知（2018-2020年）》、《關於嚴格規範抓好基層黨支部標準化建設的通知》和《關於加強各黨支部（黨小組）“三會一課”會議規範記錄督查的通知》等製度，以抓好製度建設來嚴格規範落實“三會一課”，實行會前報備、會中執行、會後審核切實提高“三會一課”的會議質量和效果。
二是抓好“頭雁工程”建設。區黨委分別於2018年3月和9月，開展了加強黨的基層組織建設支部書記現場會和座談會，組織黨支部書記，機關、辦事處全體黨員係統學習黨建業務知識，提升基層黨建工作規範化水平，實現支部建設全麵進步、全麵過硬。
三是嚴肅認真開展黨課教育活動。2018年12月5-6日，區黨委舉辦全區幹部職工學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神集中培訓班，掛鉤區領導帶頭到掛鉤分管黨支部、黨小組，部室、辦事處上專題黨課7場（次），黨支部、黨小組組織全體黨員開展專題組織學習會38場（次），迅速將習近平總書記的重要講話精神傳達到每一名黨員。區黨委實行每季度黨建工作督查，對全區13個黨支部和機關11個黨小組上黨課情況定期督查，黨課的形式、內容和效果等由區分管領導全程把關監督，確保取得實效。
四是嚴肅處理理論學習弄虛作假的問題。在查實的基礎上，區分管領導約談4名黨員幹部在學習十九大心得體會存在抄襲網絡資料情況等政治理論學習不嚴不實，未人腦入心的問題，責成4位同誌向區黨委作出書麵檢討，重新撰寫學習心得體會，認真吸取教訓，深刻反思，舉一反三，真正做到政治理論學習，內化於心，外化於行。區黨委發文通報批評，取消他們年終評優評先資格，要求全區黨員幹部要引以為戒，自覺加強習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平重要講話精神和黨的十九大精神的政治理論學習，切實做到學懂弄通做實。
（15）對“支部會議記錄不規範”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是區黨委印發《關於嚴格規範抓好基層黨支部標準化建設的通知》和《關於加強各黨支部（黨小組）“三會一課”會議規範記錄督查的通知》等製度，實行會前報備、會中執行、會後審核，由區分管領導把關，對各支部、各黨小組每月召開的“三會一課”執行情況以及會議記錄的規範情況進行審核簽批彙總，對各支部、黨小組落實情況進行每季度督查印發通報，嚴格執行“三會一課”製度，嚴格按要求部署組織學習內容，開展支部活動，切實提高“三會一課”的會議質量和效果，切實杜絕“提綱化”和敷衍了事現象。
二是區黨委召開了加強黨的基層組織建設支部書記現場會和座談會，強化業務知識專題培訓活動，緊緊圍繞基層黨組織設置、黨員教育管理、基層黨建標準等黨務工作實操，組織黨支部書記，機關、辦事處全體黨員係統學習黨建業務知識，提升基層黨建工作規範化水平，並就今後如何加強和規範支部的組織建設、製度建設、活動保障建設和黨員隊伍管理等內容的輔導學習，進一步提升支部的創造力、凝聚力和戰鬥力，實現支部建設全麵進步、全麵過硬。
三是加強對各基層黨組織落實“三會一課”製度情況進行督查，對一些黨支部和黨小組存在沒有嚴格執行“三會一課”製度等情況，由區分管領導結合日常黨建工作督查發現的問題，分別對支部書記、黨小組組長進行約談和批評教育，進一步強化黨建的主業和主責意識。
第三方麵問題：全麵從嚴治黨不力，存在廉政風險隱患
（16）對“管黨治黨主體責任意識不夠強”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是區黨委印發《梅州市蕉華管理區2018年度黨建工作要點》，堅持每年堅持以區黨委文件印發年度黨風廉政建設工作方案，切實履行黨委主體責任，落實全麵從嚴治黨。
二是切實落實黨風廉政“一崗雙責”。對黨風廉政建設責任製進行任務分解，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作格局，製訂重點崗位廉政風險防控機製，切實做到思想認識到位，傳達貫徹到位，行動落實到位。
（17）對“黨風廉政建設工作仍然存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的情況”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是每年堅持區黨委主要領導與班子成員（副調研員）及各部室（部門）、重點項目負責人和土地回收工作組組長簽訂《黨風廉政建設責任書》，將黨風廉政建設工作和區黨委工作同安排、同部署、同落實。
二是印發《蕉華管理區黨委處級領導幹部述責述廉製度》，進一步強化黨內監督，推動黨委班子成員嚴格落實“一崗雙責”，認真落實管黨治黨政治責任。
三是加強約談提醒和“咬耳扯袖”。落實每月分管領導約談部室、辦事處和征地組同誌的約談提醒機製，對幹部出現的苗頭性、傾向性的不良反映，做到預防為主、紅臉扯袖。
（18）對“部分重點領域、重點工程項目、重要崗位的廉政風險防控工作製度不健全”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是進一步加強幹部監督管理，區黨委主要領導，分管領導分別對重點崗位、重點人員進行幹部約談，全年對幹部職工談心談話和提醒注意共78人(次)，要求牢固樹立廉政風險意識，日常工作和生活要時刻繃緊廉潔自律這跟弦，嚴格按照部室和個人的廉政風險防控措施，團結帶領部室同誌做好每一項工作，切實做到擔當作為，幹淨幹事。
二是印發《關於進一步做好廉政風險防控工作的通知》，由區黨委領導審核下屬部室、單位及工作人員的廉政風險點及防控措施，不斷健全和完善權力運行製約和監督機製，從源頭上預防權力腐敗，確保權力運行安全、項目建設安全、資金運行安全和幹部成長安全。
三是區黨委印發《蕉華管理區黨建工作專項經費使用管理辦法》，《政府投資項目管理辦法》、《資產資源承包經營管理辦法》、《蕉華管理區辦公用品和服務類項目采購管理實施細則》等源頭預防腐敗長效機製，實行人、財、物等決策、監督、執行互相監督、互相製約的科學機製，構建廉政風險防控的長效機製。
四是區黨委印發《國有土地回收和房屋拆遷工作規範》、《梅州市蕉華管理區自建房管理實施細則（試行）》等製度，加強重點領域、重點工程項目、重要崗位的廉政風險防控機製建設。
（19）對“落實監督責任不到位”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成
整改過程：
一是區黨委印發《蕉華管理區黨委定期開展警示教育製度》，每季度開展一次以上警示教育，不斷增強黨員幹部教育預防工作的針對性、有效性，進一步鞏固廉潔從政思想防線，樹立“為民、務實、清廉”的服務意識。
二是對巡察組發現存在幹部違規收取教師職稱評聘費用的問題，區黨委主要領導對當事人行專門約談，責成其向黨委作出深刻檢討、退回違規收取的費用由區財政代收保管，並配合市紀委監委駐嘉應新區管委會紀檢監察組按照相關程序進行調查核實。
三是對巡察組反饋物業公司財務管理不規範的問題，區黨委主要領導對當事人進行進行專門約談，指出其在收取和使用物業管理費用存在財經紀律觀念淡薄的存在問題，要求其吸取教訓，自覺加強法律法規的學習，遵守財經紀律製度。
四是區黨委製訂完善《蕉嶺華僑實業綜合開發公司物業管理製度》，紮實開展自查自糾，切實加強資產資源監督管理，嚴格執行財經紀律製度。
（20）對“派駐紀檢組監督責任落實不到位”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是製訂《梅州市蕉華管理區幹部廉政情況評價管理製度》，加強對幹部的監督和管理，增強幹部履行廉潔自律的責任感和自覺接受監督的意識。
二是通過開展定期專項督查、參加黨委會議等形式，督促蕉華管理區黨委認真履行管黨治黨主體責任，抓好黨風廉政建設責任製落實。
三是協助蕉華管理區黨委完善建立權力較為集中、資金較為密集、信訪反映問題多發、廉政風險點較多等部門的風險防控機製。指導督促蕉華管理區切實做好巡察發現問題的整改方案，細化整改清單，督促蕉華管理區整改措施落實到位。
四是紮實開展群眾信訪反映問題的調查核實工作，加強對黨員幹部的教育、監督和管理。
（21）對“機關作風不嚴不實”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是實行上下班打卡考勤和常年值班簽到製度，從嚴紀律約束；嚴格執行請銷假製度和外出報告製度以及重大事項請示報告，嚴守規矩紀律；每季度定期開展紀律作風督查通報和黨建工作督查通報。
二是由區分管領導對存在“工作作風鬆散、遲到早退、不遵守值班製度、擅自離崗”等問題的幹部，按管理層級分別進行談話提醒，不斷推動機關作風建設持續好轉。特別是對經常遲到早退、不遵守值班紀律的個別同誌，由分管領導進行約談提醒，要求部室負責同誌進行監督限期改正。
（22）對“工作中推諉扯皮現象明顯，特別是對待上訪群眾反映的問題，分管科室普遍存在“踢皮球”情況，群眾意見大”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是區黨委印發《蕉華管理區信訪維穩考核績效製度（試行）》，進一步明確工作職責，細化考核內容，強化考核結果運用，推動信訪維穩工作責任落實，提高信訪維穩效能。
二是設立群眾意見箱，廣泛收集意見建議，接受群眾監督。
三是建立信訪維穩情況每月通報製度，進一步明確信訪維穩工作責任、任務、程序和時限。
（23）對“不合規發布公告收回土地”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成
整改過程：
一是嚴格執行嚴格執行《中華人民共和國土地管理法》、《征用土地公告辦法》（國土資源2001年第10號令）和《廣東省國土資源廳關於規範征地公告工作的通知》（粵國土資利用發〔2011〕110號）文的規定，在取得用地批複手續後，及時以管委會名義向市國土資源局申請並呈市政府發布收回土地公告。
二是對“2013年至2016年間取得的麵積約352畝土地”批複文件，協調由市國土資源局視土地權屬情況進行補錄入。
三是由分管領導對國土分局負責同誌進行談話提醒，嚴格工作紀律，依法依規發布公告。
（24）對“不合規轉移資金”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成
整改過程：
一是由區分管領導約談相關責任人員，強廉政風險防控意識，認真落實省、市關於零餘額賬戶資金管理規定，堵住財務管理漏洞。
二是舉辦專題培訓班，進一步增強了財務人員規範管理意識，提高了業務水平。
三是按照省財政廳《關於加強和規範預算單位零餘額賬戶資金管理事項的通知》（粵財庫〔2009〕44號）要求，辦理好我區機關、辦事處、中小學、衛生院等幹部職工、聘請人員的工資福利、津補貼、住房公積金等資金的劃撥。
四是由財務人員按照授權支付規定程序，到梅州城區零餘額賬戶開戶行梅州市農行辦理相關業務。
（25）對“未建立和執行公務卡結算製度”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是建立《梅州市蕉華管理區公務卡使用和報銷管理製度》，明確要求進一步健全財務管理、加強公務卡結算等製度落實，凡不按規定使用公務卡結算的公務支出，不予辦理報賬和支付手續。
二是舉辦財務知識學習培訓班，加強零餘額賬戶資金管理、公務卡結算、國有資產管理記其他相關財務管理業務學習，進一步增強了財務人員規範管理意識。
三是所有人員均應辦理並激活公務卡，尚未辦理或收到後未激活導致失效的，應及時到財務部申請辦理。新辦卡人員目前已進入銀行辦卡受理中。
（26）對“非稅收入未上繳財政”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是組織人員認真梳理核對自來水廠、幼兒園承包費用等9筆非稅收入金額總共是51.5萬元。
二是按繳交渠道和手續全部將51.5萬元非稅收入上繳市財政局。
三是舉辦財務知識學習培訓班，加強零餘額賬戶資金管理、公務卡結算、國有資產管理記其他相關財務管理業務學習，進一步增強了財務人員規範管理意識。
四是區分管領導約談相關責任人員，明確要求進一步健全財務管理、強化措施加強“收支兩條線”管理規定的落實，嚴格執行非稅收入上繳財政的政策。
（27）對“違規為外單位報銷費用”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是核實管理區2015年1月12日以銀行轉賬代付原國稅蕉華分局報銷協稅經費51291.41元，於2018年11月22日以銀行收款形式收回協稅經費51291.41元至梅州市蕉華管理區基本賬戶，並做好相關賬務處理。
二是核實管理區於2014年6月23日以現金形式代付當時地稅蕉華分局協稅經費40812.90元，2015年1月12日以銀行轉賬代付原地稅蕉華分局報銷協稅經費62637.00元，以上2筆違規為地稅蕉華分局報銷費用合計103449.90元。我區於2018年11月30日以銀行收款形式收回原地稅蕉華分局協稅經費103449.90元至梅州市蕉華管理區基本賬戶，並做好相關賬務處理。
三是由區分管領導約談相關責任人員，明確要求進一步健全財務管理，認真落實《事業單位會計準則》，進一步加強風險防控意識，強化內部控製製度健。
（28）對“資產管理混亂”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是廣東省蕉嶺華僑農場與梅州市雨農農業發展有限公司於2012年5月簽訂了一份“廣東省蕉嶺華僑農場原茶山承包合同”。按照合同約定核算，梅州市雨農農業發展有限公司應繳納而未繳納承包款合計為人民幣329162元。鑒於該公司拖欠承包款，而且多次催告後仍然拒絕支付到期的承包款，廣東省蕉嶺華僑農場根據合同條款約定，從2018年12月終止、解除“廣東省蕉嶺華僑農場原茶山承包合同”。
二是區財務部核算梅州市雨農農業發展有限公司向我區購買華僑新村三套房產的預付資金15萬元，將用此款項抵扣茶山承包款。
三是組織評估公司對該公司在華僑新村購買三套房裝修價值評估，估值價格為203385.00元，房屋已經收回管理區自用。
四是我區於2018年12月13日發律師函至該企業，將茶山地收回、接管，並決定將上述款項進行抵扣承包款和支付評估費用及滯納金。
（29）對“國有資產管理製度不健全”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是按照梅州市財政局《關於開展市直國有資產清理清查工作的通知》（梅市財資〔2016〕8號）精神，我區組織開展了對市蕉華管理區2016年度國有資產清查工作，在全麵清查資產、負債、收支的基礎上，對管理區實施了各項債權債務的核對，存貨、固定資產、無形資產以及在建工程的盤點，委托梅州正德會計師事務所對國有資產清查進行了專項審計。
二是按照市財政局《關於進一步規範和加強市直行政事業單位國有資產管理的通知》（梅市財資〔2018〕21號）要求，製訂完善了《蕉華管理區國有資產管理製度》，細化操作規範規程並嚴格執行，確保國有資產保值增值，不流失。
三是由區分管領導約談相關責任人員，明確要求進一步建立健全國有資產管理相關製度，摸清我區國有資產底數，明確職責、落實責任，提升國有資產管理水平，保障國有資產保值增值。
（30）對“未嚴格執行政府采購規定”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是製訂《蕉華管理區辦公用品和服務類項目采購管理實施細則》，嚴格執行政府采購，加大廉政風險防控力度。
二是針對2015年的環衛園林養護公開招標、政府采購及簽訂合同存在問題，已經終止合同，對賬務處理、委托不完善等問題作出詳細的說明和完善相關手續。
（31）對“工程建設管理漏洞多”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是加強區農村部、規劃辦、財務部等部門幹部職工的業務知識學習，嚴格執行“一事一議”管理辦法。
二是對2014年“一事一議”財政獎補資金進行專項情況彙報，並且提供發票、合同等相關資料，作出情況說明。
三是加強工程建設前中後期的監督管理，保證所有工程建設內容和合同相一致，杜絕虛假合同。
（32）對“工程未按合同約定工期竣工”問題的整改情況
整改狀態：未完成整改，正在推進。
整改過程：經梳理,我區未完成的工程有國道205線蕉華工業園區段公路改建工程、梅州蕉華產業轉移工業園南一“三通一平”工程和蕉華蓮塘圩鎮用地“三通一平”工程。
一是土地回收小組認真做好未收回國有土地農戶思想工作,目前已經完成工程建設用地收回合同簽訂，完成已收回土地的平整工作,做好通路、通水和通電工程準備工作,及時進場施工。
二是正在進行國道G205線蕉華工業園區段公路改建工程金塔水泥廠段改溝優化方案的設計，向蕉嶺縣公路部門、水務部門報批,在東幹渠年前停水時啟動施工，預計2019年6月可以完工。
三是財務部會同國土分局，加強與市土儲中心的溝通銜接，加大土地收回資金請款力度。
第四方麵問題：選人用人工作不規範
（33）對“執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》不嚴格”問題的整改情況
整改狀態：已整改完成，並長期堅持
整改過程：
一是印發《蕉華管理區黨委幹部選拔任用工作規範》、《蕉華管理區黨委幹部任前談話製度》，保障幹部選拔任用工作科學化、規範化、製度化，選準用好幹部。
二是對市委組織部移交來巡察反饋存在3名幹部檔案存疑問題，全麵完成了組織談話、檔案核查、實地查閱、責任倒查等工作，並上報市委組織部，按照相關程序進行處理。
三是由區分管領導進行集體談話提醒，加強對組織人事部門工作人員的政治理論和政策業務學習，打造忠誠幹淨擔當的組工幹部隊伍。
三、堅持標本兼治，深化巡察整改，努力開創蕉華工作新局麵
下一步，蕉華管理區黨委將繼續按照市委和市委巡察組的要求，把抓班子、帶隊伍體現在日常管理監督中，既要全麵管思想、管工作、管作風、管紀律，又要管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，把全麵從嚴治黨主體責任落實到底，切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。
（一）提高政治站位，堅決整改到位。蕉華管理區黨委領導班子將進一步提高政治站位，切實把推進巡察整改與深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記視察廣東重要講話精神結合起來，在市委巡察工作領導小組辦公室的指導下，嚴格對照巡察反饋意見要求，同步推進顯性問題整改與隱性問題查找、立行立改與完善長效機製，切實抓好巡察整改工作，堅決整改到位，並舉一反三，汲取教訓。
（二）落實政治責任，強化正風肅紀。堅持把政治建設作為抓班子、帶隊伍的首要任務，把增強“四個自信”、堅定政治信仰，樹立“四個意識”、站穩政治立場，執行“六大紀律”、堅守政治底線，做到“五個必須”、恪守政治原則貫穿政治建設全過程，貫穿黨委中心組學習、機關集中學習、支部（黨小組）學習全過程，讓習近平新時代中國特色社會主義思想內化於心、外化於行，自覺維護習近平總書記核心地位，自覺維護黨中央權威和集中統一領導。將巡察整改與加強作風建設結合起來，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持之以恒正風肅紀，嚴防“四風”問題反彈，讓幹部知敬畏、群眾有信心，以優良的黨風凝聚黨心和民心，助推蕉華高質量發展。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，匡正選人用人風氣，突出政治標準，培養選拔牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全麵貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠幹淨擔當的幹部隊伍。
（三）強化政治擔當，推動振興發展。堅持目標不變、力度不減，緊抓巡察問題後續整改。對已完成的整改任務，適時開展“回頭看”，確保各項整改措施不折不扣落實到位。在對巡察反饋問題舉一反三的基礎上，進一步查漏補缺，健全製度體係。重點查找基層黨組織建設、黨風廉政建設、賬務管理、中央八項規定精神等方麵存在的問題，聚焦“病灶”，對症下藥，織密織牢製度的“籠子”。將巡察整改與加快蕉華振興發展結合起來，堅持目標導向、問題導向、成果導向相統一，即知即改、立行立改、全麵整改，把巡察成果轉化為推動蕉華改革發展的強大動力。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話：7667303；郵政信箱：梅州市蕉華管理區機關大院；郵政編碼：514150；電子郵箱：fig100@163.com。
中國共產黨梅州市蕉華管理區委員會
2019年2月11日
