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梅州市蕉華管理區
2017年3月13日
梅州市蕉華管理區全麵推進社會治安綜合
治理網格化管理的工作方案
（征求意見稿）
為貫徹落實省委、市委關於加強基層治理的決策部署，按照《中共廣東省政法委員會、廣東省社會治安綜合治理委員會印發〈關於鎮街綜治信訪維穩中心全麵實施目標管理的指導意見〉和〈關於全麵推進社會治安綜合治理網格化管理工作的指導意見〉的通知》及《中共梅州市委、梅州市人民政府印發〈梅州市法治政府建設實施綱要〉（2016-2020年）的通知》等文件要求，為進一步推動社會治安綜合治理力量下沉、措施落實，防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排除安全隱患，提高社會安全指數和人民群眾安全感，實現“中心+網格化+信息化”的全麵提升，現就全區全麵推進綜治網格化管理工作提出如下工作意見。
一、工作目標
（一）違法犯罪有效防控。有效警情、實現八類嚴重暴力犯罪案件、涉邪涉黃賭毒等案件發生數同比下降；無重點突出治安問題發生、無涉邪涉毒涉黑涉惡犯罪團夥，群眾安全感和滿意度同比提高。
（二）矛盾糾紛有效化解。矛盾糾紛成功化解率同比提高，不發生群體性事件和重大“民轉刑”案件，非正常上訪減少。
（三）安全隱患有效排除。轄區交通事故、火災事故、生產安全事故死亡人數同比下降，不發生較大以上安全事故。
二、工作任務
（一）違法犯罪防控的主要任務
1.構建技防、物防、人防相結合的治安防控網。推動家庭、小區門禁係統與視頻監控係統對接；落實重點區域、重點場所、居民小區等安全防範設施器械、照明設施等物防措施；健全以公安民警為主體、專職治安防範力量為骨幹、平安誌願者等為基礎的專群結合、群防群治隊伍，壓縮“兩搶一盜”等社會麵犯罪空間。
2.加強實有人口和特殊人群管理。依法組織實施實有人口（含流動人口）、實有房屋的信息采集；加強對重點青少年、刑滿釋放人員、社區服刑人員、吸毒人員、涉邪教人員、易肇事肇禍精神障礙患者等特殊人群的教育、服務和管理的工作。
3.組織開展全民平安建設創建活動。全麵推行無醫鬧、無 “三害”（黃、賭、毒）、無“三非”（非法入境、非法居留、非法就業外國人）、無假藥、無傳銷、無邪教、無黑惡、無刑案、無家暴等平安細胞創建活動；開展社會治安突出問題和重點地區的綜合治理；落實基層公共法律服務、法律援助、一村（社區）一法律顧問等工作。
（二）矛盾糾紛化解的主要任務
1.排查化解家庭、鄰裏等傳統民間矛盾糾紛。
2.排查化解涉土涉農、涉勞資糾紛、涉環境、涉金融、涉房地產、涉安全生產等領域矛盾糾紛。
3.排查化解有可能影響政治安全、公共安全和社會穩定的不穩定因素，大規模集體越級上訪、集體非正常上訪的苗頭。
（三）安全隱患排除的主要任務
1.排查整治公共交通運輸安全隱患。包括排查整治危爆物品物流點、郵件快件寄遞點、公交車站、渡口渡船、事故多發路段和危險路段等重點部位，公交車、校車等重點交通工具，以及無牌無證、非法運輸、非法改裝車輛等安全隱患。
2.排查整治消防隱患。包括排查整治小區、民居、幼兒園、學校、醫院、金融網點、商業場所、旅館、食肆、出租屋、“三合一（生產、生活、倉儲）”場所、“三小場所（小作坊、小檔口、小娛樂場所）”、林場等重點場所的安全隱患。
3.排查整治安全生產隱患。包括排查整治危險化學品、建築施工、非煤礦山、冶金等工貿、民爆物品、煙花爆竹、漁業船舶、特種設備、農業機械、水利等重點行業領域的安全隱患。
三、工作機製
（一）任務分工和責任落實。劃分社會治安綜合治理網格化管理網格。第一網格：由蓮塘辦事處的洋一生產隊、洋二生產隊、洋三生產隊、洋四生產隊、新一生產隊、新二生產隊、新三生產隊組成，網格員為鍾清平同誌；第二網格：由蓮塘辦事處的蓮一生產隊、蓮二生產隊、蓮三生產隊、樓一生產隊、樓二生產隊組成，網格員為陳文波同誌；第三網格：由蓮塘辦事處的江下生產隊、琉井生產隊組成，網格員為陳偉青同誌；第四網格：由蓮塘辦事處的石一生產隊、石二生產隊、石三生產隊、石四生產隊、石五生產隊組成，網格員為吳玉福同誌；第五網格：由蓮塘辦事處的上寨生產隊、下寨生產隊、蓮茶生產隊組成，網格員為鍾新福同誌；第六網格：為蓮塘辦事處的德凱花園，網格員為黃瑞甫同誌；第七網格：為蓮塘辦事處的僑盛小區，網格員為鄧其生同誌；第八網格：為蓮塘辦事處的華僑新村A、B、C組成，網格員為徐偉泰同誌；第九網格：為蓮塘辦事處的僑福新苑，網格員為李煒煌同誌；第十網格：為蓮塘辦事處的僑馨雅苑，網格員為何龍輝同誌；第十一網格：由北坑辦事處的新四生產隊、紅十生產隊、華五生產隊組成，網格員為鄧菊秀同誌；第十二網格：由北坑辦事處的土坑生產隊、鬆坪生產隊、南一生產隊組成，網格員為徐振裕同誌；第十三網格：由北坑辦事處的茶一生產隊、茶二生產隊、茶三生產隊、茶四生產隊、紅六生產隊組成，網格員為徐偉光同誌；第十四網格，由北坑辦事處的南部工業區的工廠、企業組成，網格員為陳永東同誌；第十五網格，由老場辦事處的高三（新村）生產隊組成，網格員為塗忠同誌；第十六網格，由老場辦事處的高一生產隊、高二生產隊、老福田生產隊組成，網格員為黎國共同誌；第十七網格，由老場辦事處的高四生產隊、高五生產隊組成，網格員為許偉新同誌；第十八網格，由老場辦事處的北部工業區的工廠、企業組成，網格員為鄧君昌同誌；第十九網格，為礤背辦事處，網格員為謝海雄同誌；各網格員分別負責轄區內違法犯罪防控、矛盾糾紛化解、安全隱患排除的具體任務，並及時向中心彙報情況，並在中心統籌協調下，實施目標管理，落實綜治責任。
（二）強化綜治聯勤指揮。中心設立綜治聯勤指揮室，負責收集各網格的信息彙報，進行信息化應用、分析、研判，統籌協調各綜治網格化管理。
（三）實行首問負責製。中心和各網格接待受理群眾來訪來信來電等訴求，接待人員為首問責任人，第一時間登記備案，導入《受理事項詳表》流程，及時跟蹤處理、分流督辦、協調會辦、結案歸檔，定時回複和上報處理結果，依據實際情況會同相關部門開展工作。
（四）建立分析研判通報製度。按照《關於印發〈梅州市關於進一步加強社會穩定形勢分析研判工作的實施意見〉的通知》要求，中心健全辦公會議、工作例會、聯席會議等分析研判和情況通報製度，定期分析全區安全隱患、矛盾糾紛和違法犯罪形勢，研究重點治理或重要案件、事件處置，向各辦事處、各部門通報工作情況。
四、檢查監督和考核獎懲
中心實施目標管理情況納入區（各部門）、辦事處兩級綜治工作暨平安創建年度考核；考評成績作為各辦事處、各部門領導幹部落實社會治安綜合治理領導責任製的主要實績，與表彰嘉獎、晉職晉級等直接掛鉤。
五、工作保障
（一）加強組織保障。落實《中共廣東省委辦公廳、亚搏app下载安装 辦公廳〈關於加強鎮街中心建設的意見〉的通知》和《廣東省鎮街綜治信訪維穩中心建設達標考核細則》的要求，中心設在區綜治信訪維穩中心，由鍾濟剛同誌任中心主任，徐美雄、曾淼中、廖慶忠、陳創宏、朱異顯、謝海雄等同誌為副主任。
（二）加強人員和經費保障。區黨委將加強對人員、經費等保障措施的落實，將中心運作費用納入地方財政預算，確保管理規範、運作高效，落實必要的工作經費。加強教育培訓，不斷提高工作人員素質。
（三）加強信息化保障。各網格員要及時將信息上報區綜治信訪維穩中心，中心將信息及時上報市相關單位。
