大埔縣縱深推進綜治中心規範化建設暢通基層治理新路徑
“一站式”解紛 構築和諧家園
來源:梅州日報  時間:2025-04-17 09:43:41  瀏覽:-
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在湖寮鎮綜治中心受理總台,工作人員為當事人提供法律谘詢服務。


在百侯鎮綜治中心內,調解人員正在進行矛盾糾紛調解。


大埔建設具有本地特色的“信訪超市”,不斷提升綜治中心服務水平。


  近年來,大埔縣積極響應我市“聚焦安全、整合資源、調解優先、加強督辦”的建設思路,緊緊圍繞“實戰、實用、實效”目標,全力推進縣級綜治中心規範化建設與實戰化運行,打造了“一站式”高效化解矛盾糾紛的新路徑,為提升社會治理效能交出了一份亮眼答卷。

  聚焦基礎建設 搭建“一站式”實體平台

  走進大埔縣綜治中心,麵積550平方米的服務大廳內,公、檢、法、司等部門的多個服務窗口一字排開。

  “以前反映問題都不知道該找哪個部門,現在來到綜治中心,所有問題都能一站式解決。” 近日,前來辦事的居民李先生感慨地說。李先生此前因用水問題與鄰居產生糾紛,多方求助無果後,來到綜治中心。在工作人員的協調下,相關部門迅速介入,經過多次調解,最終成功化解了這場糾紛,讓李先生和鄰居握手言和。

  這是大埔縣高標準推進綜治中心建設的生動實踐。近年來,大埔縣不斷強化綜治中心規範化建設,多次召開專題研判會議,針對工作流程完善、運行機製優化,以及政法各單位、信訪部門如何深度融入綜治中心發揮作用等問題,進行了深入細致的研判與部署。

  為實現依法及時就地解決群眾合理訴求這一核心目標,針對陣地建設和功能室設置不夠規範等短板,大埔縣委書記黃增國協調解決縣綜治中心場地問題,重新優化選址,將位於縣亚博网址链接 中心大院內的原縣委黨校行政大樓高標準打造成大埔縣綜治中心。

  該陣地一棟4層,占地麵積436.48平方米,總建築麵積1745.92平方米。聚焦“有牌子、有場所、有力量、有機製、有效果”的“五有”目標,將按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”和業務流程設置“一廳十二室”,即綜合服務大廳、綜合調解室、首席法律谘詢室、法律援助室、心理谘詢室、私密談話室、部門進駐室、綜治工作室、研判分析室、矛盾糾紛調處室、視頻調度室、婚姻家庭糾紛調解工作室、金牌調解員工作室。

  大埔縣還製定了社會治安綜合治理中心製度彙編,對日常工作檔案進行規範管理,明確了綜治中心的工作職責、工作流程、運行工作製度以及矛盾糾紛調處化解等工作機製,為綜治中心的實戰化運行提供了堅實的製度保障。

  強化資源整合 集聚“多勤聯動”解紛力量

  為打破部門壁壘,形成解紛合力,大埔縣以縣群眾信訪訴求綜合服務中心(信訪超市)為先行運行平台,實行縣綜治中心與縣群眾信訪訴求綜合服務中心(信訪超市)合署式辦公,實現一體化調度,同時積極探索訪調對接和矛盾糾紛 “一站式接待、一條龍調處、一攬子化解”的多元化解機製,落實縣委政法委書記兼任綜治中心主任、分管信訪工作副縣長兼任綜治中心常務副主任的製度,賦予中心指揮調度、分流指派、督查督辦、考核獎懲建議四項職權,讓綜治中心真正成為社會治理的“指揮中樞”。

  在人員進駐方麵,大埔縣按照“集中辦公+協同聯動”形式,推行“7個重點部門常駐、11個行業部門輪駐、N個涉事部門隨叫隨駐”的“7+11+N”部門進駐模式,充分整合部門資源,實現了縣信訪接待中心全員進駐縣級綜治中心,縣政法部門派員常駐綜治中心。同時,縣城綜局、縣人社局、縣農業農村局、縣住建局、縣林業局等11個風險多發的行業主管部門和群團組織,也會結合縣領導接訪主題安排,派員按月輪駐綜治中心。大埔縣還協調人民調解員、法律顧問、心理谘詢師等第三方社會力量作為調解力量補充,為群眾提供更加全麵、專業的綜合調解服務。

  “化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理開展以來,大埔縣綜治中心共受理各類矛盾糾紛109件。這些糾紛的成功化解,離不開各部門和社會力量的協同合作。“以前部門之間各自為政,信息溝通不暢,導致一些矛盾糾紛難以有效解決。現在通過綜治中心這個平台,大家形成了工作合力,很多難題都迎刃而解。”大埔縣綜治中心相關負責人表示。

  堅持調解優先 打造“實質化解”大埔路徑

  大埔縣始終秉持“應調盡調、能調盡調”的理念,將調解作為化解矛盾糾紛的首選方式。據了解,對群眾反映的且符合法定調解範圍的矛盾糾紛,工作人員會先行調解告知,在當事人自願的原則下進行調解。對於能現場調解的,當場解決;無法現場調解的,與當事雙方約定時間、地點,組織有關部門和工作力量開展調解;對於需要先行調查核實的或者適合由屬地或職能單位調解的,在做好解釋工作的同時,交由屬地或職能部門進行核實調解,有效避免了矛盾的累積。

  為提升調解工作的專業性和實效性,大埔縣充分發揮縣司法局“三員一體”矛盾糾紛多元化解機製和人民調解員、村(社區)法律顧問、“法律明白人”三支隊伍的作用。結合縣法院 “庭、站、點”訴源共治工作品牌打造,全麵做好人民調解、做實行政調解、做強司法調解、做優行業性專業性調解。同時,大埔縣還注重發揮村規民約、家風家教在矛盾糾紛調解中的積極作用,豐富矛盾糾紛化解方式,最大限度將矛盾糾紛化解在訴前、訪前。“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理開展以來,訴前調解成功62件。

  如百侯鎮侯南村將楊族延慶祠理事會打造成村民自治議事場所,設立“宗祠調解室”,由“叔公頭”發動德高望重的老叔公、宗族理事成員,推選威望高、明鄉情、懂法律、善調解的老黨員、老幹部、老支書、老教師、老專家等“五老”鄉賢,參與調解矛盾糾紛。

  去年以來,大埔縣還積極探索“信訪+村法律顧問”機製,不斷提高典型鎮、村領導幹部運用法治思維和法治方式推動社會矛盾糾紛化解的能力,紮實推進信訪工作法治化建設。目前,24個典型村均已配備村法律顧問。

  此外,大埔縣以“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理為牽引,加強縣、鎮兩級綜治中心協調聯動。圍繞“事要解決”的目標,加大跨區域跨部門重大複雜矛盾糾紛化解力度。一旦遇到此類糾紛,縣綜治中心迅速啟動“中心吹哨、部門報到”機製,組織相關鎮(場)、部門以及 “三官一律”(法官、警官、檢察官和律師)聯合處理、妥善化解,以重點突破帶動整體提升,有力減少了矛盾糾紛上行。據統計,“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理開展以來至2025年4月10日,大埔全縣共摸排各類矛盾糾紛1566件,調處成功1534件,調處成功率97.95%。(記者 洪國棟  特約記者 羅文燕 劉文烽  圖片均由大埔縣委辦提供)