在2016年第一季度的國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計中，梅州市審計局組織對我市6個縣（市、區）2015年保障性安居工程建設推進情況進行了審計。梅州市6縣（市、區）認真貫徹落實《國務院關於進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》等各項政策要求，積極推進棚戶區和農村危房改造等各項保障性安居工程建設，不斷改善困難群眾居住條件，促進經濟社會和諧發展。但審計發現，在保障性安居工程政策落實、住房保障分配管理等方麵還存在一些問題，需要采取措施予以糾正和規範。

一、保障性安居工程基本情況

（一）保障性安居工程保障情況。2015年，6個縣（市、區）通過實物安置和貨幣安置等方式保障棚戶區居民家庭4739戶16749人；通過發放租賃補貼、配租配售保障性住房等方式保障住房困難家庭4428戶14534人;經濟適用住房保障1194戶4054人;限價商品住房保障222戶805人；農村危房改造保障農村困難家庭13564戶61153人。

（二）安居工程目標任務完成情況。2015年，省下達6個縣（市、區）城鎮保障性安居工程開工任務5747套，基本建成住房任務2806套，新增發放住房租賃補貼任務410戶,農村危房改造任務13564戶。經審計核實，6個縣（市、區）實際開工5747套、基本建成3338套、新增發放住房租賃補貼470戶、農村危房改造13564戶。

（三）安居工程資金籌集使用情況。2015年，各級財政共籌集和安排保障性安居工程資金和農村危房改造資金175737.35萬元,當年支出143295.58萬元，當年結餘32441.77萬元,年末累計結存56168.16萬元。

2015年，保障性安居工程項目建設等單位通過銀行貸款和社會融資籌集保障性安居工程資金30000萬元，年初餘額90000萬元，當年支出53732.64萬元，年末餘額66267.36萬元。

二、審計發現的主要問題

（一）保障性安居工程政策落實方麵存在的問題。

1.五華縣安流鎮水街保障房項目100套保障性住房，按合同應於2014年3月竣工驗收，截至2015年底仍未辦理竣工驗收，導致保障性住房未能發揮作用。

2.梅縣區住建局2014年3月向保障性安居工程項目廣東航鑫科技股份公司多收取應減免的政府性基金共6.07萬元。區住建局在審計期間已向企業退還了多收的款項。

3.大埔縣房管局違規向梅州市三和興業投資有限公司收取棚戶區建設項目白蟻防治費13.07萬元。縣審計局出具審計意見後，縣房管局退回了多收款項。

4.未按規定及時上繳住房公積金增值收益，涉及金額806.25萬元。梅縣區住房公積金梅縣分理處至2014年底住房公積金增值收益為1406.25萬元，已上繳區財政局600萬元，截至審計時止仍有806.25萬元，未按規定上繳區財政局。審計建議後，區住房公積金梅縣分理處已全額補繳。

（二）住房保障分配管理方麵存在的問題。

1.城鎮住房保障動態管理不到位。興寧市有18戶、大埔縣有10戶保障對象家庭收入、住房等條件發生變化，不再符合保障待遇享受條件，但未按規定及時退出，審計建議後，不符合享受條件的住戶已退出住房。

2.部分農村危房改造對象違規申報。五華縣有23戶、豐順縣有11戶保障對象虛報家庭收入、住房等資料，申請農村危房改造補助。因尚未發放補助資金，經核查後已取消其資格。

3. 公共租賃住房未及時辦理產權登記。至2015年底，梅縣區政府投資的公共租賃住房共有325套未辦理產權登記。

2016年4月8日