圍繞中心 服務大局 廣東省紮實開展價格監督檢查與反壟斷工作
來源:廣東省發展和改革委員會  時間:2017-02-16 15:15:24  瀏覽:-
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2016年廣東省深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中和六中全會精神,認真落實《中共中央 國務院關於進一步推進價格機製改革的若幹意見》和《國務院關於在市場體係建設中建立公平競爭審查製度的意見》要求,按照國家發展改革委的部署,圍繞全省發展改革工作大局,積極開展價格監督檢查與反壟斷工作,全年共查處價格違法案件1113宗,實施經濟製裁總金額11353萬元。

一、強化市場價格行為監管,穩定價格秩序。一是加強重點時期、領域市場價格監管。在重大節日和強台風“妮妲”等期間,部署全省價監機構加強市場價格巡查檢查,啟動應急預案,維護了省內市場價格秩序的基本平穩。二是集中規範餐飲行業收費行為。年初,按照省委常委、常務副省長徐少華批示精神,聯合省商務廳、工商局、消委會舉辦全省餐飲行業價格行為提醒會,發布提示公告並開展檢查。三是加強電商領域價格監管。“雙十一”期間,部署全省加強電商領域價格監管工作,專門舉辦全省電商價格執法培訓班,各地查處了大量電商領域價格違法案件。四是推動製定價格行為規則。擬定《停車設施市場價格行為指南(2016年版)》, 協助國家發展改革委草擬《藥品價格行為規範》(初稿)。五是配合推進營改增政策落地。在廣州召集10家酒店企業召開實施營改增情況座談會,赴多家酒店企業開展調查,指導汕頭市向喜來登酒店發出責令整改通知書,指導深圳市及時糾正蛇口科愛賽國際學校在學費之外額外收取增值稅的行為。

二、加強反價格壟斷執法,營造公平競爭市場環境。 一是推動公平競爭審查製度的實施。按照《國務院關於在市場體係建設中建立公平競爭審查製度的意見》的要求,迅速牽頭省商務廳、工商局、法製辦以粵府[2016]77號轉發了文件,推動全省落實公平競爭審查製度,擬定委內自我審查機製。二是著力查辦反價格壟斷案件。查處惠東縣5家快遞公司達成壟斷協議聯合漲價案件和個別地市的行政壟斷案件。三是建立價格合規事前輔導機製。在汽車、醫藥、銀行、證券等行業建立了事前輔導機製,積極開展行業政策培訓、提醒告誡和價格指導工作。

三、落實供給側結構性改革降成本行動計劃,減輕企業負擔。一是開展涉企收費專項整治,對1617家單位開展涉企收費檢查。二是開展管道天然氣價格檢查,製定天然氣價格檢查方案,根據“雙隨機一公開”的工作要求,選取了廣東省天然氣管網公司、深圳大鵬天然氣有限公司等進行檢查。三是開展電網企業電力價格專項檢查,製定全省電網企業電力價格檢查工作方案,選取廣州、惠州兩市開展試點檢查,並在全省鋪開檢查。四是進一步規範全省機動車檢測機構收費行為,責令8家事業單位性質的檢測機構立即停止違規收費行為,加強對其餘128家非事業性質的檢測機構的監督檢查。

四、加強民生領域價費監管,著力整治群眾反映強烈問題。一是開展教育收費專項檢查。二是全方位開展醫藥價格領域監管,組織各地對近2300家醫藥單位開展檢查,發現和正在查處一批重大價格違法案件。通過創新監管手段加強行業規範管理,其中省屬醫療單位價格監管成效突出,全年價格投訴大幅下降86.6%。建立了在省內銷售藥品的2989家藥品生產企業數據庫,加強常態化管理,發揮行業協會力量,多次召開醫藥價格政策宣講會與提醒告誡會,創新運用QQ、微信平台等信息化手段,加強係統內培訓和行業政策宣傳及監管。三是開展環保電價檢查,四是加強旅遊價格專項檢查,建立全省政府定價和政府指導價管理的景區數據庫,啟動隨機暗訪督察機製,組織多個檢查組赴各地開展督查,依法處理13起價格違法行為和及時處理1宗節日期間媒體曝光景區門票違法案件。五是開展春運客運票價、殯葬服務價格檢查,廣泛開展巡查和檢查,加強提醒告誡和政策宣傳,穩定價格秩序。六是強化商品房銷售明碼標價監管。部署全省開展檢查,廣州、深圳、佛山、珠海、惠州等市對當地多家樓盤開展了檢查,立案多宗,社會影響大。

五、推動法製和信息化建設,強化隊伍基礎。一是推動實施價格監管“雙隨機一公開”。製定實施方案,研發“雙隨機”抽查係統,並在涉企、醫藥、電力、旅遊等檢查中推廣應用。二是完善12358價格監管平台建設。全省22個地級市(區)已完成12358係統和12345係統數據對接,群眾價格投訴舉報暢順快捷。全年共受理價格谘詢、投訴舉報56255宗,查處案件數8691件,實施經濟製裁金額1100多萬元。三是強化行政執法業務培訓考核。舉辦了多期涉及不同領域的全省業務培訓班,係統培訓執法知識,組織開展全省價格行政處罰案卷評查。四是推進價監信息化工作。升級雲劍價格輔助檢查軟件,推進“價格執法案件綜合管理係統”和“價格檢查移動執法管理係統”建設。五是試點建立企業物價員製度。印發廣東省發展改革委試點建立企業物價員製度方案,在全省醫藥和網絡零售經營企業中各選取5家企業開展省級企業物價員試點工作。