梅州市人民政府關於《梅州市大埔縣三河鎮

國土空間總體規劃（2021—2035年）——鎮村

國土空間集成規劃》的批複

大埔縣人民政府：

　　《大埔縣人民政府關於審批〈梅州市大埔縣三河鎮國土空間總體規劃（2021—2035年）——鎮村國土空間集成規劃〉的請示》（埔府〔2024〕10號）收悉。經研究，現批複如下：

　　一、原則同意《梅州市大埔縣三河鎮國土空間總體規劃（2021—2035年）——鎮村國土空間集成規劃》（以下簡稱《集成規劃》）。實施《集成規劃》要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東係列重要講話、重要指示精神，圍繞“百縣千鎮萬村高質量發展工程”和構建新發展格局戰略任務，支撐大埔縣三河鎮建設成為大埔西部的紅色引領鄉村振興示範區、宜居宜業宜遊的現代化文旅小鎮。《集成規劃》是大埔縣三河鎮空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真實施。

　　二、嚴守國土空間安全底線。到2035年，三河鎮耕地保有量不低於2.04平方公裏（3059.85畝），其中永久基本農田保護麵積不低於1.98平方公裏（2969.85畝）；陸域生態保護紅線不低於49.50平方公裏。落實藍線、綠線、黃線、紫線、曆史文化保護線以及洪澇風險控製線等防災減災底線，並納入國土空間規劃“一張圖”嚴格實施空間管控。

　　三、優化國土空間開發保護格局。堅持區域協調、城鄉統籌，明確生態、農業和曆史文化等保護要素空間範圍和城鄉、產業、交通等發展要素整體布局，構建鎮域“一心兩軸三片區”的鎮村聯動開發保護總體格局，引導鎮域鎮村體係逐步優化，強化鎮中心區聯城帶鄉、集聚輻射的作用，強化綜合承載力，提升服務功能，依托國道G235、省道S227等主要交通走廊，聯動鎮村各項要素，推進生態種養發展區、綠色能源產業發展區、產城融合發展區的協同發展。加強以梓裏縣級森林公園、三河壩自然保護區為核心的生態屏障整體保護，提升鎮域範圍內水源涵養和生物多樣性保護，推進生態公益林、水土保持的保育工作，築牢生態安全屏障。

　　四、支撐鎮域高質量發展。圍繞“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，優化鎮域產業空間布局，為三河電力產業園提供空間支撐，更好地承接區域產業有序轉移。堅持以人為核心、以圩鎮為重要載體推進新型城鎮化建設，統籌鎮域生產、生活、生態空間需要，促進鎮域產業配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴麵、環境基礎設施提級擴能，提升圩鎮綜合承載能力和輻射帶動鄉村地區的能力，推進社區生活圈建設，更好滿足農民到圩鎮就業安家需求和圩鎮居民生產生活需要。

　　五、穩步推進鎮村規劃建設。發揮《集成規劃》對鎮村建設的引領作用，指引各村村莊規劃、全域土地綜合整治、低效用地再開發、建設用地增減掛鉤、農村集體經營性建設用地入市等政策工具相結合，強化提升鎮中心區各項設施服務能力，建設美麗圩鎮，增強梓裏村作為中心村的綜合服務能力，不斷提升良江等一般村的基本公共服務水平，引導村莊分類發展，因地製宜編製“多規合一”實用型村莊規劃或村莊管控方案，支撐鄉村振興發展。

　　六、加強曆史文化保護傳承和城鄉特色風貌塑造。加強曆史文化保護傳承，推動三河鎮中國曆史文化名鎮保護與活化利用，重點保護曆史文化名鎮保護範圍內的“三江彙流、群山環抱”的整體山水環境、傳統空間格局和曆史風貌，提升彙城村中國傳統村落保護水平，落實中山紀念堂等文物保護單位的空間管控要求，防止大拆大建破壞各類曆史文化遺存本體及周邊環境，加強重點地區風貌管控，依托韓江、汀江、梅江、梅潭河等重要水係構建藍色網絡，嚴格限製城鄉建設活動對濱水空間的占用，打造環境整潔有序、景觀優美的“三江六岸”濱水宜遊空間。

　　七、夯實基礎設施保障。預留軌道交通、高速公路等重大區域交通設施空間，完善區域和城鄉綜合交通網絡布局。統籌保障水、電、氣、通信、環衛等各類市政基礎設施，確保城鎮生命線穩定運行。統籌各類公共安全和綜合防災空間布局，加強人防、消防設施規劃建設，提高城鎮安全韌性。

　　八、提升自然資源保護利用水平。以資源環境承載力為約束，合理控製國土開發強度，全麵提升資源節約集約利用，堅持保護優先、自然恢複為主，統籌山水林田湖草沙自然資源保護利用與修複，嚴格河湖水域空間管控，實施韓江、梅潭河、汀江等流域生態修複，科學推進造林綠化工作，加強鎮域礦產資源保護與開發利用，優化礦產資源開發布局。

　　九、做好規劃實施管理和組織保障。三河鎮人民政府要堅決貫徹黨中央“多規合一”改革精神，堅持一張藍圖幹到底，切實維護好規劃的嚴肅性和權威性，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更《集成規劃》。要加強組織領導，明確責任分工，健全工作機製，完善政策措施，做好《集成規劃》印發和公開，統籌編製村莊規劃、詳細規劃等，提升國土空間規劃、建設、治理水平。市自然資源局、大埔縣人民政府要會同有關方麵根據職責分工，密切協調配合，加強對《集成規劃》實施的指導、監督和評估。《集成規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。

梅州市人民政府

2024年3月25日