2月13日,梅州市財政局專門召開幹部職工大會,傳達全國財政工作會議、全省財政工作會議和市委六屆五次全會、市人大六屆六次會議精神,總結2014年工作,部署2015年全市財政工作。會議要求,全市財政幹部要認識新常態、適應新常態,用好用足粵東西北地區和原中央蘇區振興發展“兩大政策”,著力穩增長、促發展、保重點、補短板、激活力、增實效,狠抓增收節支、資金籌措、民生投入、財政改革和隊伍建設,以法治思維提升依法理財水平,為加快梅州振興發展作出更加積極的貢獻,努力在新常態下實現新作為。主要抓好六方麵工作:
一是狠抓依法理財,深入推進法治財政建設。按照省、市法治建設的相關部署要求,切實提高對依法行政、依法理財緊迫性的認識。以實施新預算法為突破口,深入推進法治財政建設,進一步規範財政重大事項決策和財政執法行為。突出財政監督工作效能,強化對預算執行和財政資金管理使用的監督檢查,嚴肅財經紀律,提高財政資金使用績效。
二是狠抓增收節支,確保財政平穩健康運行。在組織收入方麵,堅持“抓大不放小”,不斷挖掘地方稅收增收潛力,加強非稅收入征繳入庫管理,做到依法征收、應征盡征。在支出管理方麵,牢固樹立“過緊日子”思想,加強機關運行經費管理,繼續壓減一般性支出尤其是“三公”經費、會議費、培訓費等支出。增強預算約束力,明確各部門支出必須以經批準的預算為依據,未列入預算的不得支出。
三是狠抓資金籌措,促進全市經濟加快發展。牢牢把握振興發展“三大抓手”,發揮國家節能減排財政綜合示範城市、粵東西北振興發展股權基金等資金效應,撬動更多資金投入“兩高一場”、豐華興梅產業集聚帶、嘉應新區等項目建設。完善多元投入機製,探索推行政府和社會資本合作(PPP)等多種投融資模式,緩解政府融資壓力。規範政府舉借融資機製,嚴格債務風險預警,規範存量債務管理。積極促進實體經濟加快發展,落實工業振興扶持資金,培育壯大特色高效農業、文化旅遊等產業,支持產業轉型升級和企業做強做大。
四是狠抓民生投入,增強公共財政保障能力。完善公共財政投入體製機製,建立完善基本公共服務均等化財力支撐機製,促進形成政府主導、覆蓋城鄉、功能完善、分布合理、管理有效、可持續的基本公共服務體係。繼續加大“三農”、教育、社會保障和就業、醫療衛生、環境保護、公共安全、住房保障等方麵的資金投入,辦好各項惠民實事。
五是狠抓財政改革,加快建立現代財政製度。深化預算製度改革,推進財政信息公開,建立健全全麵規範、公開透明的預算製度。認真研究建立政府事權與支出責任相適應的體製,明確界定各級政府的事權範圍和支出責任。完善政府性債務管理體係,嚴格債務風險預警,規範存量債務管理。加快推進稅製改革、政府投融資製度改革、政府采購改革,配合推動公務用車製度改革、行政事業單位工資製度和養老保險製度改革等相關工作,確保各項改革任務有效落實。
六是狠抓隊伍建設,營造風清氣正幹事環境。進一步加強機關作風建設,規範財政幹部日常行為,嚴格工作紀律,強化製度落實,切實提高工作質量和執行力,確保政令暢通,營造幹事創業良好氛圍。加強改革新理論新知識的學習和實踐,提升理財能力。梳理完善財政辦事流程,堵塞漏洞,防範風險。
會議還強調,要切實抓好新預算法的貫徹執行、加大績效評價力度、加強專項資金管理使用、拓寬財政投融資渠道、清理稅收等優惠政策、加強財政內控機製建設、抓好財政反腐倡廉建設等七項2015年需要特別關注並具體抓好的重點工作任務。