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七屆市委第一輪巡察被巡察單位公開整改情況
來源:梅州日報  時間:2017-12-28 09:25:28  瀏覽:-
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按照市委統一部署,市委3個巡察組於今年4月下旬至8月上旬分別對市文化廣電新聞出版局黨組、市工商行政管理局黨組、市城市管理和綜合執法局黨組、市住房和城鄉建設局黨組、市行政服務中心管理辦公室黨組、市旅遊局黨組、梅州文化旅遊特色區管委會黨組、市民政局黨組、市委農辦(市扶貧開發局)等9個市直單位黨組織進行巡察。9月中旬,市委3個巡察組分別向上述9個被巡察黨組織反饋了巡察情況。

根據《中國共產黨巡視工作條例》和中央《關於市縣黨委建立巡察製度的意見》及省委、市委有關巡察工作要求,巡察整改情況要向黨內通報,向社會公開。現將9個被巡察黨組織巡察整改情況予以公開。

一、市文化廣電新聞出版局黨組

強化班子成員責任意識、團結意識

對市委巡察組反饋的問題,該局黨組逐項進行分解梳理,細化為22項48個問題。目前,已完成整改33個問題,基本完成整改4個問題,11個問題正在整改。

針對“領導幹部大局意識、團結意識不夠強,黨內民主落實不到位”問題,健全完善黨組會議製度、黨組工作製度、黨組會議議事規則、局務會議事規則、民主生活會製度和內部管理製度,對領導班子成員分工進行調整;針對“存在行政不作為現象”問題,全麵梳理責任清單,規範機關辦事流程,建立考評問責製度,加強“創文”工作和文化市場監管;針對“黨建工作薄弱、黨組中心組理論學習缺失,幹部管理寬鬆軟”問題,製定黨組中心組學習製度,規範“三會一課”製度,規範發展黨員工作,對9名幹部的提拔進行重新確認,對6名科級幹部進行重新任命,對幹部人事檔案進行整理,糾正幹部“在編不在崗”問題;針對“履行‘兩個責任’不到位,存在違反‘四風’現象,財務管理不規範”問題,製定黨風廉政建設責任製度,明確班子成員“一崗雙責”,責成下屬單位製定廉政風險防控清單,完善財經管理製度,嚴格公務接待,加強對專項資金的監督,對下屬單位財務管理工作進行核查,對所屬4家公司違規使用專項資金問題進行全麵整改。

二、市工商行政管理局黨組

開展窗口作風整治

對市委巡察組反饋的問題,該局黨組製定整改工作台賬,逐項整改落實。目前,巡察組反饋的23個問題已完成整改16個,正在整改7個。

針對“領導核心作用發揮不充分,班子凝聚力不強”問題,健全完善黨組議事和決策機製,糾正“三重一大”問題臨時動議現象,嚴格開展中心組理論學習,開展班子成員談心談話活動;針對“機關黨建薄弱,基層組織製度落實不嚴”問題,製定落實“三會一課”方案,健全機關黨委工作製度,嚴格落實雙重組織生活製度;針對“履行‘一崗雙責’失位缺位”問題,層層簽訂廉政責任書,嚴格落實談話提醒製度,對重點領域風險防控進行全麵排查;針對“選人用人製度執行不嚴”問題,開展幹部人事工作自查,消化超職數配備的幹部,對存在的幹部任職回避製度執行不到位和“近親繁殖”問題進行整改;針對“執行中央八項規定精神不嚴”問題,對“公車私用、私車公養”人員進行批評教育,對辦公用房超標的5個局領導辦公室和4個科室進行整改,嚴格執行公務接待規定和公務卡結算製度,糾正違規發放福利現象,開展機關作風整治活動,處理2名因服務態度問題受到投訴的窗口人員;針對“財務、資產管理不規範”問題,修訂財務管理製度,全麵清查單位資產,涉及的相關固定資產已移交市國資辦管理。

三、市城市管理和綜合執法局黨組

規範組織人事管理

對市委巡察組反饋的問題,該局黨組逐條逐項認真分析,製定整改方案,實行掛單整改、對賬銷號。目前,巡察組反饋的36個問題已完成整改30個,正在整改6個。

針對“黨組核心地位弱化”問題,修改完善黨組工作規則和工作例會製度,每月召開一次黨組會、每周召開一次局務會;針對“黨建工作缺失,組織管理鬆散”問題,修訂完善黨建工作製度、黨組中心組學習製度、“三會一課”製度和督促檢查製度,開展黨性教育、宗旨教育和警示教育,清查的4名失聯黨員已重新納入組織管理;針對“履行‘兩個責任’不到位,執行財經紀律不嚴謹、不規範”問題,製定完善黨風廉政建設責任規定,按管理層級重新簽訂廉政責任書,規範財務報銷和誤餐費補助發放;針對“幹部借調不規範、組織人事管理混亂”問題,26名借調人員已回下屬單位工作,其餘借調人員完善借調手續,對機關各科室和下屬單位人員進行優化調整;針對“工程項目先建後批、存在較大廉政隱患”問題,對涉及的工程項目進行自查,對相關人員進行教育和處理,規範項目建設流程,加強工程建設監管,對未及時辦理竣工財務結算的掛科“在建工程”及時進行清理和補登記竣工財務結算。

四、市住房和城鄉建設局黨組

加強房地產市場監管

對市委巡察組反饋的問題,該局黨組召開專題民主生活會自查剖析,將反饋的問題分解成35項整改任務,目前已完成33個問題的整改,正在整改2個。

針對“黨組織領導核心地位不夠突出”問題,嚴格貫徹執行黨組工作條例,落實黨組議事決策要求,明確各類會議事項,規範黨組會議記錄;針對“房地產市場監管不到位”問題,開展專題調研,召開全市防範建築施工安全和房地產運行情況會議,完善商品房預售資金監管製度,規範房地產企業經營行為,製定物業管理指導性意見;針對“存在‘重業務輕黨建’現象和幹部選拔任用不夠規範”問題,抓好“三會一課”製度落實,抓實“兩學一做”學習教育,抓好黨的十九大精神學習貫徹,對不按規定設立業務科室問題進行自查和整改,規範幹部選拔任用程序;針對“履行黨風廉政建設主體責任不到位,執紀問責不嚴,財務管理不夠規範”問題,實行局主要領導與分管領導和直屬單位負責人、分管領導與科室負責人簽訂《黨風廉政責任書》製度和談話提醒製度,成立專門小組核查嘉應花園小區架空層以車庫用途辦證事件信訪問題,完善財務審批、報賬流程,加強對下屬單位財務資金的監管,督促市房屋征收補償中心將掛賬資金及利息201169.61元移交市財政局。

五、市行政服務中心管理辦公室黨組

提升管理和服務水平

對市委巡察組反饋的問題,該單位黨組迅速行動部署,製定整改措施,紮實推進整改。目前,巡察組反饋的48個問題已全部完成整改。

針對“執行黨組工作條例不夠到位”問題,嚴格執行黨組工作規則,製定黨組會議議題安排表,對以行政發文代替黨組發文問題進行整改;針對“組織生活製度執行不夠到位”問題,定期開展“三會一課”製度落實情況督查,實行黨組成員掛鉤聯係黨支部工作製度,定期舉辦“道德講堂”;針對“管理不夠規範、不夠到位”問題,完善亚博网址链接 工作會議機製,實行一門式一網式窗口及工作人員績效考核製度,推進各縣(市、區)實施“互聯網+亚博网址链接 ”、“馬上辦”改革工作,建立領導班子成員掛鉤樓層窗口值班機製和“兩難”專項督查製度,每月邀請行風監督員進行明察暗訪並采取“雙隨機”方式對窗口和工作人員進行檢查考核;針對“財務管理不夠規範,審計反饋問題整改不到位”問題,健全黨風廉政建設領導機製,完善財務管理製度,對財會人員進行業務培訓,對審計反饋問題進行“回頭看”並逐項抓好整改。

六、市旅遊局黨組

完善財務和公務接待製度

對市委巡察組反饋的問題,該局黨組自覺認領、立行立改。將反饋的問題細化為78條具體整改任務,目前已全部完成整改。

針對“民主集中製執行不到位”問題,健全黨組議事規則和辦公會議議事規則,完善“三重一大”決策製度,實行領導班子成員談心談話製度;針對“思想政治建設重視不夠,機關黨建工作責任落實不到位”問題,健全中心組理論學習製度,抓實“兩學一做”學習教育,認真組織學習黨的十九大精神,探索“互聯網+黨建”做法,開展“主題黨日”活動,對機關黨支部和黨小組落實“三會一課”製度情況進行定期檢查和隨機抽查;針對“落實主體責任存在差距”問題,修訂班子及成員黨風廉政建設主體責任清單,堅持每季度聽取一次黨風廉政工作情況彙報,組織單位幹部到廉政教育基地開展警示教育;針對“財務管理和公務接待不規範”問題,在民主生活會上進行自查自糾,全麵排查賬冊、修訂財務管理製度、嚴格報銷程序,對旅遊宣傳促銷經費的使用進行規範並加強監管,從嚴執行公務接待標準和審批手續,今年前三季度公務接待費支出同比下降36%。

七、梅州文化旅遊特色區管委會黨組

規範國有資產管理

對市委巡察組反饋的問題,該管委會黨組逐條逐項分解任務,將反饋的18個問題細化為82項具體整改任務,目前已全部完成整改。

針對“黨組領導核心作用發揮不足,黨建工作薄弱”問題,修訂黨組工作規則和管委會會議製度,建立“三會一課”計劃報備和紀實製度,抓好理論中心組學習和意識形態宣傳教育,規範支部換屆、發展黨員、繳交黨費、黨員黨籍檔案管理等組織管理工作;針對“財務製度執行不嚴格,存在廉政隱患”問題,製定廉政風險防控工作實施方案,完善財務管理製度、合同管理辦法、公務接待規定,責成下屬公司嚴格按照公司章程和公司財務管理製度規範運作;針對“國有資產管理不規範,存在國有資產流失風險”問題,修訂《梅州文化旅遊投資開發有限公司章程》、製定《梅州文化旅遊投資開發有限公司項目投資管理辦法(試行)》、《梅州文化旅遊投資開發有限公司國有資產管理辦法》,健全公司董事會、監事會決策機製和監督機製,對現有資產登記入賬情況進行清查核對。

八、市民政局黨組

加強對重點民生事項的督辦

對市委巡察組反饋的問題,該局黨組製定64項135條具體整改措施,目前已完成整改55項,正在整改9項。

針對“領導班子政治意識不強,對上級要求不落實”問題,召開專題民主生活會進行自查自糾,製定執行督查督辦工作製度、局黨組成員掛點聯係縣(市、區)製度和班子成員每周工作情況報告製度,實施對縣(市、區)重點民政工作評估製度,抓好市政府十件民生實事和群眾關注的民政事項;針對“黨建意識薄弱,黨建工作不規範”問題,製定9項黨建工作製度,成立局機關黨委,督促下屬單位黨支部進行換屆,組織離退休黨員參加組織生活,規範發展黨員和黨費收繳工作;針對“選人用人和組織人事管理不規範”問題,對超編幹部職工進行分流調整,對6名幹部進行輪崗,清理全部借用人員,對幹部職工人事檔案進行全麵整理;針對“監督執紀不嚴,重點領域監管不到位,福彩公益金使用存在較大廉政隱患”問題,開展廉政風險點排查防控,實行談話提醒製度,召開黨風廉政建設專題會議和涉農領域腐敗問題專項治理工作彙報會,聯合市財政部門製定《梅州市福彩公益金管理使用辦法》,重新規範財務管理、接待管理、公車管理,今年前三季度“三公”經費支出同比下降57%。

九、市委農村工作辦公室(市扶貧開發局)

督查扶貧專項資金使用情況

對市委巡察組反饋的問題,該單位逐項細化並落實整改措施,形成14項整改任務清單。目前,反饋的問題基本完成整改,涉及持續性工作整改事項正在推進。

針對“領導班子‘四個意識’不夠強,履行農村改革工作指導監督職能不到位”問題,加強領導班子黨章黨紀和責任心教育,實行“周例會”製度,開展幹部職工執行力差異化考核,加強“三農”重大問題調研,推進農村綜合改革工作,組建5個督導組對省定貧困村創建新農村示範村工作進行督導,協調理順縣、鎮黨委農村部門體製建設;針對“黨建工作重形式輕實效,黨內政治生活不嚴肅”問題,明確領導班子成員抓黨建責任,嚴格執行黨內政治生活製度,加強黨員日常管理;針對“扶貧資金使用監管不到位”問題,落實扶貧專項資金使用管理主體責任和監管責任,通過日常督促、重點抽查、檢查考核等方式加強監管,組建3個督查組對扶貧專項資金使用情況開展專項督查,會同市財政部門對2015、2016年省級老區建設項目進行督查;針對“內控製度建設滯後,‘四風’問題依然存在”問題,完善和細化內部管理製度,細化內控管理內容,規範差旅費、會議費、培訓費、公務接待費等財務開支。同時,對選人用人不規範問題進行整改。