近日，梅州市公安機關和紀檢監察機關聯合成立專案組，開展代號為“1801”的專案收網行動，成功打掉一個以原梅州市人大代表、原梅江區人大常委會組成人員、原梅江區三角鎮上坪村黨支部書記、村委會主任梁某章為首的黑社會性質組織犯罪團夥。

該案得到省紀委、省公安廳黨委高度關注，省委常委、省紀委書記、省監委主任施克輝，副省長、省公安廳廳長李春生專門作出批示。該案由省公安廳、省檢察院聯合掛牌督辦，成立了由梅州市委書記譚君鐵任總指揮，市委常委、市紀委書記、市監委主任黃建固，副市長、市公安局局長陳俊欽任副總指揮的聯合辦案專案組。

梅州市公安局對梁某章涉黑團夥以組織、領導、參加黑社會性質組織立案偵查，以黑社會性質組織案、聚眾擾亂社會秩序案、尋釁滋事案、敲詐勒索案、挪用資金案、非法轉讓、倒賣土地使用權案、聚眾鬥毆案、故意傷害案、詐騙案等立13宗刑事案件，此外還有5起治安違法案件。

據調查，自2005年以來，犯罪嫌疑人梁某章披著人大代表、村委會主任、村黨支部書記的外衣，把持基層政權，設立上坪村治安隊充當“地下執法隊”，成立私人公司，控製和承攬當地征地拆遷和土石方等工程，組織、領導該團夥在梅江區實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾，非法斂財，嚴重危害當地經濟、社會生活秩序。

目前，梅州公安機關已依法抓獲涉案犯罪嫌疑人梁某章、李某珊、梁某賢等48人，扣押非法所得3000多萬元，凍結涉案賬戶326個，查封其他涉案財物一批。

逐步發展壯大的涉黑犯罪集團

梁某章涉黑組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定，具備明顯的黑社會性質組織犯罪特征。該團夥組織的形成經曆了不同的發展階段。

上世紀90年代至2004年是該團夥的萌芽階段。期間，梁某章糾集社會人員，通過承攬工程、故意傷害、敲詐勒索，開始原始積累，逐步形成一股黑惡勢力。2005年以來，梁某章通過當選上坪村委會主任，成立村治安隊、維修服務部、物業公司等組織和公司，以“合法外衣”從事非法活動，獲取非法暴利。2008年之後的10年，梁某章借助梅州市人大代表、梅江區人大常委會組成人員、上坪村黨支部書記、村委會主任等職務，把持基層政權，實現非法控製，影響力不斷提升。該團夥逐步發展成為以梁某章為首、組織成員多達數十人的黑社會性質組織。

在城市化進程中非法獲取巨額利益

梅江區三角鎮上坪村位於梅州城區南郊，屬於江南新城建設核心區域。近年來，一係列征地拆遷建設成為梁某章團夥大肆斂財的對象。2008年，梁某章迫使當地鎮政府出具承諾書，承諾將梅江區江南進城大道及周邊區域建設用地留用地的填方平整工作由梁某章實際控製的建築維修公司負責組織實施，該公司多次利用梁某章涉黑組織的影響力，壟斷當地的拆遷工程和土石方項目工程，獲取非法利益。

在進城大道項目征地拆遷中，梁某章及其所在的上坪村委還以低進高出的形式，向該村各村民小組收購政府留用地81.7畝並非法轉讓，謀取利益。同時，梁某章未經合法程序，夥同村委會財務人員擅自多次將上坪村委會支配、管理的2800多萬元資金挪用出借，目前查實獲取非法利益600多萬元，並以此資金供養治安隊員。2012年至2017年，梁某章利用擔任拆遷工作隊負責人的機會，夥同拆遷工作人員，采取虛假簽名的方式，貪汙政府拆遷工作經費300多萬元。

以暴力威脅等手段欺壓殘害群眾

暴力、“軟暴力”，是梁某章團夥為非作惡，欺壓、殘害群眾的常用手段。有時為了一點生活小事，梁某章便指使治安隊員大打出手。

2011年，梁某章在某小區花園因停車問題與保安發生衝突，立即指示手下糾集治安隊員和社會人員20多人到達現場，對保安實施威脅恐嚇，致使小區大門被堵，嚴重影響小區正常生活秩序。同樣因為停車問題引發矛盾，梁某章還指使治安隊員毆打某醫院保安，致一名保安受傷，嚴重影響醫院正常醫療工作秩序。

通過尋釁滋事暴力爭奪勢力範圍、強行阻攔施工敲詐勒索則是梁某章團夥的“生存之道”。2015年11月，梁某章涉黑組織要求入股一建設項目未果後，該團夥十多人到工地尋釁滋事，阻攔施工，用石塊打砸運輸車輛，並持刀追砍，將一名工人砍傷。當電力公司在三角鎮一帶架設電網鐵塔時，梁某章指使治安隊去“巡邏”，發現架設立即向他報告，隨即派人阻擾施工，實施敲詐勒索非法獲利，致使電網施工嚴重受阻。在該團夥成員所屬的公司進行村道施工中，遇到當地村民因賠償問題進行阻擾，團夥成員隨即糾集20多人對村民進行毆打，強行施工，打傷4名村民，造成惡劣的社會影響。

“軟暴力”，則是梁某章團夥實施犯罪的另一種形式。2010年，梁某章為脅迫事主吳某搬遷玻璃廠，指使團夥骨幹成員帶領十多名治安隊員到吳某住家，通過恐嚇、靜坐“喝茶”10多個小時等軟暴力方式威脅恐嚇，最終得逞。

建立黑白兩道關係網稱霸一方

2005年梁某章“當選”上坪村委會主任後，排除異己，把持基層政權，以倒賣土地、送禮等輸送利益的方式拉攏親信，建立“關係網”“保護傘”，組建以治安隊員、公司成員及社會黑惡人員為成員的涉黑犯罪組織，以此稱霸上坪村一帶，將上坪村變為法外之地，並逐漸向周邊區域幅射。村民不得不屈服於其威之下，連區、鎮幹部布置工作都要到梁某章家進行商定。

在換屆選舉中，梁某章牢牢控製上坪村村委，違規逐個打開村民小組選票箱清點選票，對其選票少的村民小組想方設法撤換村民小組長，同時在村民辦事辦證、征地拆遷等過程中故意刁難。梁某章把持上坪村期間，其他村委幹部不敢有異議，他的想法就是上坪村委的決議，必須無條件執行。

為樹立非法權威、擴大非法影響、維護非法利益，以梁某章為首的涉黑組織無視國法，聚眾衝擊政府部門，聚眾擾亂公共秩序。學校校慶未邀請梁某章參加、鎮政府修路沒有提前告知他，都成為該團夥擾亂公共秩序的理由，進而阻礙學校出行道路，用打砸、毆打謾罵鎮幹部等，嚴重擾亂國家機關工作秩序。

在征地拆遷期間，其他村均由政府工作人員擔任拆遷工作組成員，唯獨上坪村由梁某章擔任拆遷工作組負責人，把治安隊員拉入拆遷工作組，直接控製當地征地拆遷工作。梁某章充分利用其影響力，指使團夥骨幹成員負責工程隊，以公司名義壟斷、控製周邊拆遷建設工程和土石方工程，嚴重破壞當地經濟秩序、社會生活秩序。

對於梁某章及團夥的所作所為，當地群眾敢怒不敢言，若有村民表示不滿，則往往遭受梁某章團夥的報複。曾經有村民舉報梁某章違法犯罪行為或提出批評意見，梁某章則指使團夥成員通過故意傾倒垃圾、進行謾罵、扔石塊、潑油漆、砸玻璃、破壞門鎖等行為進行報複。

群眾同仇敵愾共推掃黑除惡專項鬥爭

通過種種方式，梁某章及其團夥稱霸一方，村民談“梁”色變。在掃黑除惡專項鬥爭中，梁某章團夥逐一落網，剩下的在逃人員，公安機關正在全力追捕中。

此外，專案組在梅江區三角鎮開展廣泛而深入的宣傳發動工作，動員受害群眾積極協助公安機關查處案件。7月27日，專案組會同梅江區黨委政府在三角鎮召集當地幹部、群眾代表參加掃黑除惡專項鬥爭推進會，在會議現場，專案組領導一聲令下，民警將一名仍在村委會擔任幹部的犯罪嫌疑人當場抓捕。

同時，通過鎮村幹部下鄉到戶發放《關於依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》近3萬份，印製掃黑除惡宣傳單近60萬份，公布掃黑除惡舉報電話和通過本地媒體向社會獎征線索，村民同仇敵愾、支持協助掃黑除惡的濃厚輿論宣傳氛圍正逐步形成。