日前，市委、市政府印發《梅州市承接產業有序轉移實施方案》（以下簡稱《方案》） 。《方案》明確，要以推動高質量發展為主題，搶抓省推動產業有序轉移的重大機遇，堅持“政府推動、企業主體、市場運作、合作共贏”的原則，以建設蘇區融灣先行區為總牽引，通過搭建平台、完善政策、健全機製，積極開展產業對接，千方百計引進一批“打糧食”的大項目、好項目，不斷增強梅州蘇區內生發展動力，打造粵港澳大灣區先進產能轉移首選承接地和產業延伸重要承載區。

　　《方案》提出的發展目標是：到2025年，梅州承接產業轉移能力明顯提升，綜合實力進一步增強，優勢產業集群不斷發展壯大，在承接產業轉移、促進區域協同聯動、優化營商環境和擴大開放合作等方麵取得新進展。到2035年，參與珠三角產業分工協作和全麵開放合作格局不斷鞏固，形成一批規模和水平居粵東西北地區前列的產業集群，經濟發展充滿活力，基本實現社會主義現代化。

　　《方案》明確提出了建設產業承接載體、發展特色優勢產業、強化要素資源保障、優化產業承接環境、加大招商引資力度等5個方麵的重點任務，細分為22項任務內容。

　　在建設產業承接載體方麵，要做強承接產業有序轉移主平台，打造產業轉移合作園區，探索建設雙向“飛地”，提升產業平台能級，推動產業園區標準化建設。要圍繞蘇區融灣先行區建設，按照“好中選優、重點突破、以園帶市”的思路，以“一區多園”模式打造梅州承接產業有序轉移主平台。爭取珠三角各市在梅州布局建設“飛地經濟”，探索將蕉華工業園廣福片區、五華產業園安流片區、平遠高新區東台片區等打造為“飛地園區”。

　　在發展特色優勢產業方麵，要明確產業承接重點，包括先進材料產業、新一代電子信息產業、汽車產業、智能家電產業、生物醫藥與健康產業、現代農業與食品產業、新能源產業和現代服務業等。要大力承接製造業轉移，爭取珠三角企業將生產製造環節、新產品線轉移到梅州。要推動農業協同協作，爭取珠三角地區農業龍頭企業到梅州建設農產品精深加工基地，健全生產、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流等產業鏈；加強“三品一標”建設，打造柚果、茶葉、稻米、蔬菜、預製菜等產業集群，打響梅州農業品牌。要促進現代服務業聯動發展，借力穗梅對口幫扶，引進珠三角地區文化旅遊骨幹企業，共建一批旅遊景區、文化旅遊合作區。要推進產業創新升級，圍繞先進材料、電子信息、新能源、中醫藥、現代農林業等領域，爭取粵港澳大灣區科研院所和企業在梅州設立一批分支機構和研發機構。

　　在強化要素資源保障方麵，要強化用地保障，加大財政支持，加強環保和用能政策支持，引導金融機構積極支持，用好用足科技和人才政策。堅持“要素跟著項目走”，把資源要素集中到產業轉移項目上，確保不低於50%的市級新增建設用地計劃指標用於產業項目。合理統籌安排承接產業有序轉移主平台、產業轉移園區和產業轉移重大項目所需的主要汙染物總量指標來源，將有限的總量指標向產業承接地優質的園區、平台和工業項目集聚。

　　在優化產業承接環境方麵，要暢通承接產業轉移流通網絡，持續優化營商環境，完善服務市場主體參與產業轉移的工作機製，創新對口幫扶機製。梅州將申報交通強省首批試點城市，建設區域性綜合交通樞紐。要堅持“用戶思維”，實施營商環境提升工程，推行省內市場主體遷移梅州“一地申辦、一次辦理”，積極爭取省屬國企、珠三角市屬國企到梅州投資布局。

　　在加大招商引資力度方麵，要全麵實施“一把手”招商，市主要領導和分管招商引資工作的領導帶頭外出招商；各縣（市、區）、各園區主要領導每年帶隊赴珠三角地區招商不少於20次，分管領導不少於30次，其他領導積極主動參與招商引資工作。要強化市縣一體化招商，樹立“大招商、招大商”意識，落實招商引資“1+1+X”政策，爭取全市新動工招商引資項目投資額每年增幅不低於6%，2022年至2025年全市招商項目計劃投資總額累計2100億元以上。要推動部門協同招商，各行業主管部門要提高“管行業、管招商”的意識，緊緊圍繞招商項目洽談、簽約、建設、運營等各環節提供優質高效服務。

　　《方案》強調，要強化市級層麵統籌協調，成立市承接產業有序轉移工作領導小組，落實省“1+N”產業轉移政策，協調解決承接產業轉移遇到的重大問題。《方案》還明確了梅州市重點承接產業引導目錄，以及22項具體任務內容的相關責任單位。（記者 劉曉娟）