市政府近日印發《降低製造業企業成本支持實體經濟發展的若幹政策措施(修訂版)》，將采取降低企業稅收負擔、用地成本、社會保險成本、用電成本、運輸成本、融資成本、製度性交易成本、創業創新成本和支持工業企業盤活土地資源提高利用率、支持製造業高質量發展、加大重大產業項目支持力度、支持企業上層次發展等十二個方麵有力舉措，進一步降低製造業企業成本，支持實體經濟發展。

降低稅額標準

保障用地供給

在降低企業稅收負擔方麵，我市將在國家規定的稅額幅度內，降低城鎮土地使用稅和車船稅適用稅額標準。此外，還將降低企業的購銷合同印花稅核定征收標準；允許製造業企業的總機構和分支機構實行彙總繳納增值稅；調整契稅納稅期限；獎勵外資企業利潤再投資。

在降低企業用地成本方麵，將劃定工業用地控製線，加快完成工業園區征地拆遷和土地收儲，充分保障工業用地供給。給重點產業優先安排用地指標；允許對工業項目按照規劃確認的用地圍牆線內麵積出讓，並鼓勵以租賃方式使用工業用地。

在降低社會保險成本方麵規定，推進全省養老保險省級統籌，單位繳費比例從15%降為14%；推動實施失業保險和工傷保險浮動費率製度，對符合醫保降費率條件的，可適度降低職工醫療保險、工傷保險費率。

在降低企業用電成本方麵，提出要擴大售電側改革，允許符合條件的用戶參與電力市場交易。同時，精簡企業用電工程業擴配套項目審批流程和時限，對具備電力承裝資質的企業所承建的電力建設項目，供電企業應無歧視接入電網並及時送電。

在降低運輸成本方麵，合法裝載貨運車輛通行費使用非現金支付卡（國標粵通卡）支付，試行通行費享受8.5折優惠。加大宣傳力度，推動粵通卡發行。取消普通公路收費項目。

完善融資機製

減輕融資成本

鼓勵製造業企業充分用好國家政策性銀行優惠政策，積極開拓境內外資金渠道支持製造業發展。鼓勵大型骨幹企業設立財務公司，為上下遊企業提供低成本融資服務。對擬在國內、香港、境外、新三板掛牌上市並取得審理回執的企業給予資助。深化“政銀企”合作，完善信貸資金向實體經濟融通機製，降低信貸中間環節費用。鼓勵企業利用股權出質方式拓寬融資渠道。做實市促進創業小額擔保貸款基金，支持擔保機構發展。爭取省中小微企業設備融資租賃資金。

我市將壓縮審批時限，全麵推廣應用“粵省事·梅州”移動民生服務平台。對部分工業產品實行“先證後核”“告知承諾”。建設“網上中介服務超市”。清理中介市場保護政策。協助省推動涉企工業數據的歸集和共享，協助省建立廣東省製造業大數據指數（MBI）。

至2020年，每年認定不超過10家市級“雙創”示範基地，並給予一次性30萬元的補助。至2020年，每年安排800萬元專項資金，通過發行創業券、創新券等方式，對創業者和創新企業提供服務。

支持工業企業盤活土地資源提高利用率。允許製造業企業的工業物業產權單元分割，用於引進相關產業鏈合作夥伴。規範工業廠房租售市場管理，大力推進“工改工”項目建設。

培育新興產業

促進轉型升級

培育製造業新興產業。2020年前，市財政對新一代信息技術、高端裝備製造、綠色低碳、生物醫藥、新材料等新興產業培育予以重點支持。積極實施省科技創新戰略專項資金（“大項目+任務清單”管理模式）項目。用好科技資金，促進產業轉型升級。對企業開展數字化、網絡化、智能化和綠色化技術改造給予重點支持。開展傳統產業綠色轉型升級試點，推動新工藝新技術應用。

建立重點製造業項目協調機製，爭取省預留占用林地指標，優先保障重點產業項目。對符合獎勵條件的重大產業項目給予用地指標獎勵。優先解決重大產業項目的用地指標、評估審批、人才引進等問題。

支持企業上層次發展，對首次達到規模以上的工業企業和限額以上的商貿流通企業給予一次性10萬元獎勵。（記者楊敏）