當前位置:首頁 > 政務公開 > 五公開 > 管理公開 > 行政執法公示
梅州市人口和計劃生育行政處罰 自由裁量權量化標準
來源:本網  時間:2016-10-18 16:11:39  瀏覽:-
字號:

一、非法為他人施行計劃生育手術的;利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具虛假計劃生育證明的

(一)處罰種類:責令改正,給予警告,沒收違法所得,罰款,吊銷執業證書。

(二)處罰依據:

1、《人口與計劃生育法》第三十六條“違反本法規定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)非法為他人施行計劃生育手術的;(二)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;(三)實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。”

2、《廣東省人口與計劃生育條例》第五十四條“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正,並給予處分,沒收違法所得;屬國家工作人員的,給予開除處分;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)非法為他人施行計劃生育手術的;(二)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;(三)實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具虛假計劃生育證明的。”

(三)處罰自由裁量標準:

1、首次違法行為,未導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者未造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,給予處分,沒收違法所得;並由原發證機關吊銷執業證書;屬國家工作人員的,給予開除處分;並按下列情節處罰:

(1)沒有違法所得的,並處一萬元的罰款;

(2)違法所得不足一千元的,並處一萬五千元的罰款;

(3)違法所得一千元或者一千元以上五千元以下的,並處二萬元的罰款;

(4)違法所得五千元或者五千元以上一萬元以下的,並處三萬元的罰款;

(5)違法所得一萬元或者一萬元以上二萬元以下的,並處違法所得四倍的罰款;

(6)違法所得二萬元或者二萬元以上三萬元以下的,並處違法所得五倍的罰款;

(7)違法所得三萬元或者三萬元以上的,並處違法所得六倍的罰款;

2、再次違法行為,未導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者未造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,給予處分,沒收違法所得;並由原發證機關吊銷執業證書;屬國家工作人員的,給予開除處分;並按下列情節處罰:

(1)沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,並處三萬元的罰款;

(2)違法所得五千元以上的,並處違法所得六倍的罰款;

3、沒有違法所得或者違法所得不足五千元,導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,給予處分,沒收違法所得,並處三萬元的罰款;並由原發證機關吊銷執業證書;屬國家工作人員的,給予開除處分;

4、違法所得五千元以上,導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,給予處分,沒收違法所得,並處違法所得六倍的罰款;並由原發證機關吊銷執業證書;屬國家工作人員的,給予開除處分。

二、組織進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的

(一)處罰種類:沒收違法所得,罰款。

(二)處罰依據:《廣東省人口與計劃生育條例》第五十六條第一款“組織進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門沒收違法所得,並處二萬元以上三萬元以下罰款;屬國家工作人員的,給予開除處分。”

(三)處罰自由裁量標準:

1、首次組織違法行為,未導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件,或者未造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,沒收違法所得;屬國家工作人員的,給予開除處分;並按下列情節處罰:

(1)沒有違法所得的,並處二萬元的罰款;

(2)違法所得不足一千元的,並處二萬五千元的罰款;

(3)違法所得一千元或者一千元以上的,並處三萬元的罰款;

2、首次組織違法行為,導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件,或者造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,沒收違法所得,並處三萬元的罰款;屬國家工作人員的,給予開除處分;

3、再次組織違法行為的,沒收違法所得;並處三萬元的罰款;屬國家工作人員的,給予開除處分。⠼/span>

三、計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構以外的機構或者人員違反《計劃生育技術服務管理條例》的規定,擅自從事計劃生育技術服務的

(一)處罰種類:責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫療器械,罰款。

(二)處罰依據:

1、《計劃生育技術服務管理條例》第三十四條“計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構以外的機構或者人員違反本條例的規定,擅自從事計劃生育技術服務的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據職權,責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫療器械;違法所得五千元以上的,並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,並處五千元以上二萬元以下的罰款;造成嚴重後果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

2、《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第四十八條第一款“未取得執業許可,擅自從事計劃生育技術服務的,按照條例第三十四條的規定處罰。”

(三)處罰自由裁量標準:

1、首次違法行為,未導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者未造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫療器械,並按下列情節處罰:

(1)沒有違法所得的,並處五千元的罰款;

(2)違法所得不足一千元的,並處一萬元的罰款;

(3)違法所得一千元或者一千元以上三千元以下的,並處一萬五千元的罰款;

(4)違法所得三千元或者三千元以上五千元以下的,並處二萬元的罰款;

(5)違法所得五千元或者五千元以上一萬元以下的,並處違法所得四倍的罰款;

(6)違法所得一萬元或者一萬元以上的,並處違法所得五倍的罰款;

2、再次違法行為,未導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者未造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫療器械,並按下列情節處罰:

(1)沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,並處二萬元的罰款;

(2)違法所得五千元或者五千元以上的,並處違法所得五倍的罰款;

3、沒有違法所得或者違法所得不足五千元,導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫療器械,處二萬元的罰款;

4、違法所得五千元或者五千元以上,導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫療器械,並處違法所得五倍的罰款。

四、計劃生育技術服務機構違反《計劃生育技術服務管理條例》規定,未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育症的

(一)處罰種類:責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫療器械,罰款,吊銷計劃生育技術服務的執業資格。

(二)處罰依據:

1、《計劃生育技術服務管理條例》第三十五條“計劃生育技術服務機構違反本條例的規定,未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育症的,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門會同計劃生育行政部門依據職權,責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫療器械;違法所得五千元以上的,並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,並處五千元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,並由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格。”

2、《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第四十九條“從事計劃生育技術服務的機構和人員,違反條例的規定,未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育症的,由縣級以上地方人民政府衛生行政部門會同同級計劃生育行政部門,依據條例第三十五條的規定,對違規的機構和人員進行處罰。”

(三)處罰自由裁量標準:

1、首次違法行為,未導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者未造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫療器械,並按下列情節處罰:

(1)沒有違法所得的,並處五千元的罰款;

(2)違法所得不足一千元的,並處一萬元的罰款;

(3)違法所得一千元或者一千元以上三千元以下的,並處一萬五千元的罰款;

(4)違法所得三千元或者三千元以上五千元以下的,並處二萬元的罰款;

(5)違法所得五千元或者五千元以上一萬元以下的,並處違法所得四倍的罰款;

(6)違法所得一萬元或者一萬元以上的,並處違法所得五倍的罰款;

2、再次違法行為,未導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者未造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫療器械,並由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格;並按下列情節處罰:

(1)沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,並處二萬元的罰款;

(2)違法所得五千元或者五千元以上的,並處違法所得五倍的罰款;

3、沒有違法所得或者違法所得不足五千元,導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫療器械,並處二萬元的罰款;並由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格;

4、違法所得五千元或者五千元以上,導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,給予警告,沒收違法所得和有關藥品、醫療器械,並處違法所得五倍的罰款;並由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格。

五、買賣、出借、出租或者塗改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的

(一)處罰種類:責令改正,沒收違法所得,罰款,吊銷相關的執業資格。

(二)處罰依據:

1、《計劃生育技術服務管理條例》第三十七條“違反本條例的規定,買賣、出借、出租或者塗改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的,由原發證部門責令改正,沒收違法所得;違法所得三千元以上的,並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三千元的,並處三千元以上五千元以下的罰款;情節嚴重的,並由原發證部門吊銷相關的執業資格。”

2、《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第五十條第一款“對買賣、出借、出租或者塗改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的,由原發證部門依照條例第三十七條的規定進行處罰。”⠼/span>

(三)處罰自由裁量標準:

1、首次違法行為,未導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者未造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,沒收違法所得,並按下列情節處罰:

(1)沒有違法所得的,並處三千元的罰款;

(2)違法所得不足一千元的,並處四千元的罰款;

(3)違法所得一千元或者一千元以上三千元以下的,並處五千元的罰款;

(4)違法所得三千元或者三千元以上五千元以下的,並處違法所得二倍的罰款;

(5)違法所得五千元或者五千元以上七千元以下的,並處違法所得三倍的罰款;

(6)違法所得七千元或者七千元以上一萬元以下的,並處違法所得四倍的罰款;

(7)違法所得一萬元或者一萬元以上的,並處違法所得五倍的罰款;

2、再次違法行為,未導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者未造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,沒收違法所得,並由原發證部門吊銷相關的執業資格;並按下列情節處罰:

(1)沒有違法所得或者違法所得不足三千元的,並處五千的罰款;

(2)違法所得三千元或者三千元以上的,並處違法所得五倍的罰款;

3、沒有違法所得或者違法所得不足三千元,導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,沒收違法所得,並處違法所得五千元的罰款;並由原發證部門吊銷相關的執業資格;

4、違法所得三千元或者三千元以上,導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,沒收違法所得,並處違法所得五倍的罰款;並由原發證部門吊銷相關的執業資格。

六、計劃生育技術服務機構違反《計劃生育技術服務管理條例實施細則》規定,使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術服務的

(一)處罰種類:責令改正,沒收違法所得,罰款。

(二)處罰依據:《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第四十八條第二款“計劃生育技術服務機構違反本細則規定,使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術服務的,由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責令改正,沒收違法所得;違法所得一千元以上的,並處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一千元的,並處一千元以上三千元以下的罰款。”

(三)處罰自由裁量標準:

1、首次違法行為,未導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者未造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,沒收違法所得,並按下列情節處罰:

(1)沒有違法所得的,並處一千元的罰款;

(2)違法所得不足一百元的,並處一千五百元的罰款;

(3)違法所得一百元或者一百元以上五百元以下的,並處二千元的罰款;

(4)違法所得五百元或者五百元以上一千元以下的,並處三千元的罰款;

(5)違法所得一千元或者一千元以上的,並處違法所得三倍的罰款;

2、再次違法行為,未導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者未造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,沒收違法所得,並按下列情節處罰:

(1)沒有違法所得或者違法所得不足一千元的,並處三千的罰款;

(2)違法所得一千元或者一千元以上的,並處違法所得三倍的罰款;

3、沒有違法所得或者違法所得不足一千元,導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,沒收違法所得,並處三千元的罰款;

4、違法所得一千元或者一千元以上,導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,沒收違法所得,並處違法所得三倍的罰款。

七、買賣、出借、出租或塗改、偽造計劃生育技術服務人員合格證明文件的

(一)處罰種類:責令改正,沒收違法所得,罰款,吊銷相關的執業資格。

(二)處罰依據:《計劃生育技術服務管理條例實施細則》第五十條第二款“買賣、出借、出租或塗改、偽造計劃生育技術服務人員合格證明文件的,由原發證部門責令改正,沒收違法所得;違法所得一千元以上的,並處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一千元的,並處一千元以上三千元以下罰款;情節嚴重的,並由原發證部門吊銷相關的執業資格。”

(三)處罰自由裁量標準:

1、首次違法行為,未導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者未造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,沒收違法所得,並按下列情節處罰:

(1)沒有違法所得的,並處一千元的罰款;

(2)違法所得不足一百元的,並處一千五百元的罰款;

(3)違法所得一百元或者一百元以上五百元以下的,並處二千元的罰款;

(4)違法所得五百元或者五百元以上一千元以下的,並處三千元的罰款;

(5)違法所得一千元或者一千元以上二千元以下的,並處違法所得三倍的罰款;

(6)違法所得二千元或者二千元以上三千元以下的,並處違法所得四倍的罰款;

(7)違法所得三千元或者三千元以上的,並處違法所得五倍的罰款;

2、再次違法行為,未導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者未造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,沒收違法所得;並由原發證部門吊銷相關的執業資格;並按下列情節處罰:

(1)沒有違法所得或者違法所得不足一千元的,並處三千的罰款;

(2)違法所得一千元或者一千元以上的,並處違法所得五倍的罰款;

3、沒有違法所得或者違法所得不足一千元,導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,沒收違法所得,並處三千元的罰款;並由原發證部門吊銷相關的執業資格;

4、違法所得一千元或者一千元以上,導致人口和計劃生育行政部門錯誤辦理或者審批生育登記、再生育審批、計劃生育相關證明、證件、優待獎勵等事項,或者造成政策外懷孕、政策外生育、計劃生育手術並發症、人身傷亡等重大案件或者群體性信訪事件的,責令改正,沒收違法所得,並處違法所得五倍的罰款;並由原發證部門吊銷相關的執業資格。