根據市委的統一部署,2018年6月19日至8月20日,市委第四巡察組對市司法局黨組(以下簡稱我局黨組)進行了巡察。10月29日,市委巡察組向我局反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。
一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當,切實抓緊抓好巡察整改工作
(一)統一思想,提高認識。我局黨組對巡察組反饋意見高度重視,誠懇接受,照單全收。巡察反饋後,我局黨組先後召開7次黨組會議、1次專題民主生活會、6場(次)專題研討彙報會及1場專題座談會,研究、部署和推進整改落實工作,全麵推進27個問題整改。全麵加強對巡察反饋意見以及市委書記陳敏同誌等市領導對巡察工作的講話精神的學習貫徹。全局上下迅速把思想和行動統一到中央和省委、市委的決策部署上來、統一到巡察反饋意見和整改要求上來,切實把整改落實的過程轉化為加強機關黨建、改進工作作風、創新工作機製、推動司法行政工作改革發展的過程,確保各項巡察整改工作紮實有序推進。
(二)加強領導,落實責任。我局黨組嚴格落實巡察整改主體責任,成立以黨組書記謝又新同誌任組長的巡察整改工作領導小組,強化對巡察整改工作的組織領導。局黨組書記認真落實整改第一責任人責任,帶頭抓整改,班子成員堅持把自己擺進去,自覺為黨擔責、為黨盡責、為黨負責,機關各科(處)室和直屬單位進一步細化措施、責任到人,確保整改工作緊扣節點,有效推進,層層抓落實。
(三)明確任務,細化措施。我局黨組及時製定全麵整改工作方案和整改清單,對市委第四巡察組指出的存在問題進行逐條逐項梳理,明確整改問題、措施、責任領導、責任部門和責任人、整改時限。從實從細製定出的86條整改措施分工到點、整改責任落實到人,要求立行立改、改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。局整改領導小組切實加強督促檢查,並啟動了問責機製,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、製度機製到位。
(四)完善機製,狠抓落實。我局黨組本著對市委負責、對人民負責、對司法行政事業負責的態度,對巡察反饋的問題,堅持即知即改、立行立改、全麵整改。逐個問題掛號、逐項內容銷號,解決一個、銷號一個、鞏固一個、確保件件有落實、事事有回音。能夠馬上解決的問題,堅持立行立改並抓好鞏固提高;以巡察整改為契機,把整改工作盡快見效與建立長效機製有機結合,建立健全完善了22項製度、規定、計劃及方案,做到既治標又治本,從源頭上封堵製度漏洞,確保整改取得實實在在的成效。
目前,細化分解22項27個問題,已經完成整改26個,占任務數的96.3%;未完成整改任務的1個問題,正按《中共梅州市司法局黨組關於落實市委第四巡察組反饋意見的整改方案》的要求,有序推進。
二、堅持問題導向,逐條真改實改,巡察整改工作取得階段性成效
第一方麵問題:黨的領導核心作用淡薄,“四個意識”樹得不牢
(一)思想政治引領不夠到位的問題。
1.對“學習貫徹落上級精神、重要批示上不到位、不深入,存在以幹代學、以幹擠學的現象,尤其是營造共建共治共享社會治理格局措施辦法不多”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是在巡察反饋意見整改落實專題民主生活會中,黨組成員就學習不深不勤、學用脫離問題展開了直截了當的批評,並對學風建設和學習製度建設提出了規劃。
二是製定實施了《梅州市司法局領導班子政治理論學習實施細則》,共計三章節十二條內容,對領導班子成員製訂個人學習計劃、建立學習發言製度、落實“一把手”督學提醒、強化學習成果轉化等方麵作了具體規定。
三是重新修訂實施了《中共梅州市司法局黨組政治理論學習中心組學習實施辦法》。已在學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神的中心組理論學習中適用新的實施辦法,開展了共計5場5個專題的中心組理論學習會。
(二)黨組領導核心意識不強,工作規則執行不到位的問題。
2.對“執行民主集中製不嚴肅”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是我局黨組進一步規範了黨組議事規則,製訂了“三重一大”事項明細清單。
二是重新修訂了《梅州市司法局黨組工作規則》,實行“一把手”末位表態;會前個別醞釀、征求意見,議題表決每位黨組成員均發表意見看法;會議記錄采用會後簽審。當前黨組會議已經按照上述規定召開。
三是嚴格區分了黨組會議和行政辦公會議。執行了黨組和行政辦公會議的獨立分開。
四是杜絕行政文件代替黨組文件。進一步細化執行黨組會議和行政辦公會議議題區分後,進而全麵規範了黨組發文工作,嚴格執行黨組會議議題決議的文件印發工作,避免了行政文件代替黨組文件的現象。
3.對“2014年製訂的《梅州市司法局財務和公務活動管理規定》未明確規定集體決策的重大經濟事項的種類、範圍和標準,重大經濟事項決策製度不健全、內容不完善”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是對現行的《梅州市司法局財務管理製度》進行修訂,對支出管理的審批權限的規定做出調整;
二是規範政府采購有關的驗收、保管和領用登記等手續製度;
(三)貫徹落實上級決策部署不到位的問題。
4.對“推動縣級法律援助機構專職的在編人員工作不夠有力,未達到縣一級4人以上法律援助人員的省要求”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,並長期堅持。
整改情況:
一是專門組織人員對各縣(市、區)法律援助機構情況展開摸排,全麵了解8個縣(市、區)法援處人員機構設置;
二是下發《關於加強縣一級法律援助機構隊伍建設的通知》(梅市司辦[2018]133號),要求各縣(市、區)司法局積極推動該項工作。經協調推進,部分縣(市、區)法律援助機構通過聘請法律援助工作人員的方式,解決了人員不足4人的問題。
三是對平遠、蕉嶺、大埔等法律援助機構在整改期間工作人員不足4人的問題,進一步督促催辦。通過聘請法律援助人員;招錄新進公務;國資律師事務所人員調劑;機關內部人員調整等各項整改措施,現均已達標。
5.對“落實省綜治工作(平安建設)和法治廣東建設工作不到位,導致考評被扣分”的整改情況。
整改狀態:基本完成整改。失分項目共計38項,已有37項完成整改,1項仍在協調推進中。
整改情況:
一是迅速製定整改方案。印發了《梅州市司法局關於認真落實市委巡察反饋意見紮實推進綜治工作(平安建設)和法治廣東建設的整改方案》,明確整改措施和要求,責任落實到相關局領導、部門和個人。
二是紮實推進整改落實。責任單位、部門結合工作實際,認真落實整改措施;責任領導結合分管工作和掛鉤縣(市、區)工作,加大督促檢查和過問力度,共同推進整改工作落實。
三是及時督辦促進工作。12月4日下發了《關於落實綜治工作(平安建設)和法治廣東建設考評相關整改項目進展情況通報》(梅市司辦〔2018〕127號),通報整改進展情況,指出存在問題,提出下一步工作要求,督促各單位各部門盡快全麵落實整改。
部分項目未完成整改的原因:“強製隔離戒毒工作保障有力”方麵存在問題,因涉及發改和財政部門,甚至是省發改部門,目前正在協調規劃中。
6.對“‘一村(社區)一法律顧問’政策執行有偏差”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改情況:
一是向梅州市法律援助處、梅州市公職律師事務所、梅江區法律援助處下發了《限期整改通知書》。
二是召集14名公職人員召開會議,統一思想,明確要求和目標。14名公職人員向相關司法局、司法所作了說明,不再擔任2019年村(社區)法律顧問。
三是印發了《關於開展一村(社區)一法律顧問督導工作的通知》,由市司法局班子領導帶隊到各縣(市、區)進行督導,重點督導補助資金管理工作和撥付方式,確保專款專用,規範撥付手續,並要求按相關規定辦理支付手續。
四是加緊研究製定《關於進一步推進一村(社區)一法律顧問的工作意見》,進一步規範一村(社區)一法律顧問工作。
第二方麵問題:黨的建設不紮實(含選人用人不當方麵)
7.“對中心組理論學習的重要性認識不足,未按照規定嚴格執中心組學習製度”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是重新修訂中心組學習實施辦法。重新修訂印發了《中共梅州市司法局黨組理論學習中心組學習實施辦法》。
二是端正態度立行立改。適用修訂後的《中共梅州市司法局黨組理論學習中心組學習實施辦法》,共計開展了5場5個專題的中心組理論學習會;當前市司法局的中心組學習記錄已經與局務會議分開分記,中心組學習記錄本已經規範完整記錄。
8.對“民主生活會不夠嚴格的問題”的整改情況。
整改狀態:已經完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是召開了專題民主生活會。我局黨組於11月8日召開了巡察反饋意見整改落實專題民主生活會,各位黨組成員嚴肅開展了批評和自我批評,做到自我批評內容更具體,剖析更透徹,整改措施對著問題去,做到了可操作、能落實;相互批評出於公心、直截了當。
二是加強了製度建設,建立長效機製。製定了《中共梅州市司法局黨組民主生活會製度》和《中共梅州市司法局黨支部專題組織生活會製度》,並建立了對法律服務大廳和公證大廳麵向人民群眾的征求意見渠道,更加充分征求人民群眾對司法行政工作的期望與意見建議。
三是今年年底擬召開的局黨組民主生活會和黨支部專題組織生活會將嚴格按照《中共梅州市司法局黨組民主生活會製度》和《中共梅州市司法局黨支部專題組織生活會製度》執行。
9.對“黨組織基礎建設不牢固的問題”的整改情況。
整改狀態:已經整改完成,長期堅持。
整改過程:市司法局共計召開2場機關黨委會議,研究、落實黨建工作反饋問題的整改落實工作。
一是市司法局當前已落實領導幹部抓黨建“一崗雙責”製度。印發了《梅州市司法局直屬機關黨委加強黨的基層組織建設三年行動計劃工作要點》,製訂了《中共梅州市司法局直屬機關委員會“三會一課”製度》、《梅州市司法局黨支部專題組織生活會製度》、《梅州市司法局黨建工作督導通報製度》等製度。
二是建立了黨建工作督導通報製度,製定了《梅州市司法局黨建工作督導通報製度》,12月13日,對26個黨支部“三會一課”製度進行了督查,督查結果經我局黨組會研究,於12月17日在全局範圍進行了通報。
三是嚴格執行組織生活會製度,製定《梅州市司法局黨支部專題組織生活會製度》黨組成員以普通黨員身份查擺問題開展批評與自我批評、整改落實等各個環節;分類建立完善黨組織會議記錄本,按照每周1次黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部委員會議、每月1次黨小組會議,並健全會議記錄;
四是倒查核查我局“兩學一做”學習教育常態化製度化工作台賬,對2017年5月31日印發的《梅州市司法局關於推進“兩學一做”學習教育常態化製度化的實施方案》(梅市司辦[2017]48號)重新入冊歸檔,並補充完善了《2017年“兩學一做”學習計劃》。並於2018年12月14日以文件形式調整了局“兩學一做”學習教育常態化製度化領導小組。
五是在有條件的黨支部設立黨小組。2018年8月20日,在局機關四個黨支部設立了8個黨小組;2018年10月8日,市戒毒所黨總支成立了14個黨小組。
六是大力推動黨支部印章刻製工作。我局沒有刻製支部印章的24個黨支部中,12月25日前已經完成24個的黨支部印章刻製。
10.對“超職數配備幹部的問題”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是收集、組織學習了《幹部選拔任用條例》和《廣東省市級以下事業單位領導人員管理暫行辦法》等幹部選拔任用相關規定。
二是製定出台了《關於進一步規範科級幹部選拔任用工作規程的通知》,從細從實規範樹立正確的用人導向和選拔任用程序。
三是已向市委組織部申請啟動市康複所空缺主任職位的提拔任用請示。
四是積極配合市委組織部來我局摸底了解對此事的前因後果及定性問題。
下一步落實措施:我局正在進行機構改革。待機構改革完成、幹部人事調整解凍後,再次啟動實施市康複所空缺主任職位的提拔任用工作。
11.對“黨組會議研究幹部記錄不規範”的整改情況。
整改狀態:已經完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是修訂完善了《中共梅州市司法局黨組工作規則》,在第四章“議事製度”第十三條加入“一把手”末位表態的規定。
二是執行了議題確定前的個別充分醞釀、會前意見征求,以及會上每位黨組成員都充分發表意見看法的規定,堅決貫徹民主集中製原則。當前黨組會議已經按照新修訂的議事製度執行。
三是實行了黨組會議記錄的會後核對校正簽審製,會議記錄體現充分醞釀討論和決策的全過程。
12.對“多個直屬單位主要領導崗位多年來由局機關及直屬單位公務員掛職兼職”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是收集、組織學習了《幹部選拔任用條例》和《廣東省市級以下事業單位領導人員管理暫行辦法》等相關規定。
二是向市委組織部申請啟動市康複所空缺主任職位的提拔任用請示。
下一步落實措施:我局正在進行機構改革。待機構改革完成、幹部人事調整解凍後再次啟動實施局直屬單位空缺職位的提拔任用工作。
13.對“借調幹部手續不完善”的整改情況。
整改狀態:已經完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是對所有借調人員進行清理,對幹部人事借用,完善了借調手續,明確借調理由、崗位和時限等,並以局黨組名義下發借調通知。
二是製定印發了《關於進一步規範內部借調人員管理的通知》,進一步規範了當前借調人員的管理。
仍在借調人員,待機構改革完成後,全部返回原單位。
14.對“崗位編製與人員不匹配”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:當前就工人占政法專項編製的問題的整改,已與市編辦進行了銜接,召開了專題座談會議,掌握占編工人的實際情況和相關訴求,並將有關情況向市委政法委、市編辦報告,以指導解決當前占編問題。
15.對“幹部隊伍專業化水平不高”問題的整改情況。
整改狀態:已經完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是嚴把招錄人員的專業關,加強對法學專業或法律職業資格等選人用人標準的把關。用好市司法局直屬市法援處的空編,招錄法學本科、取得律師執業資格的公務員到市法援處工作。
二是經黨組會研究,為我局在職幹部職工報考國家統一法律職業資格考試提供脫產培訓時間,今年1名幹部通過國家統一法律職業資格考試。
三是向市委組織部申報了全市司法行政法製工作、法援業務、新任司法行政幹警業務培訓及人民調解等專業培訓計劃。
四是在黨員活動室中陳列《國家統一法律職業資格考試法律法規彙編》《公民常用法律手冊》等法律知識相關圖書。
第三方麵問題:從嚴治黨不夠嚴實
16.對“‘兩個責任’落實不到位”的整改情況。
整改狀態:已經完成整改,並長期堅持。
整改過程:
一是研究製定印發了《梅州市司法局實行黨風廉政建設責任製的規定》的實施意見。
二是認真對照廉政風險防控工作開展“回頭看”,仔細對照本部門的權責清單,進一步對職責崗位設置、業務運行流程圖、權力事項情況、廉政風險點與防控措施表、廉政風險點和防範製度等進行查缺補漏,重新修訂完善了各單位各部門的廉政風險防控機製,羅列了各部門(單位)崗位的潛在風險及防控措施,實現廉政風險防控體係全覆蓋。
三是已修訂完善了談心談話提醒製度,繼續落實好談心談話機製,目前已開展談心談話提醒29人次,並及時上報開展談話提醒工作情況。
四是及時向紀檢監察組報送相關事項。
17.對“派駐紀檢組落實監督責任不夠有力”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:紀檢監察組加強了對市司法局開展的黨風廉政建設和反腐敗工作及廉政風險防控工作監督力度。
一是及時傳達中紀委下發的有關文件精神,並要求領導幹部要認真開展自查自糾,在年度民主生活會上作出說明。
二是參加市司法局召開的巡察反饋意見整改落實專題民主生活會和研究“三重一大”的黨組會議,及時了解黨廉日常及重大事項的進展情況。
三是我局黨組及時向紀檢監察組報送幹部人事變動情況、民主生活會等議題和報告。
18.“對下屬單位監管缺失”的整改情況。
整改狀態:已經完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是對場地出租費不規範的整改問題,我局與市康複所分別召開3場會議,研究部署該項整改工作,對違規獲取的收益上繳了市財政。
二是對市公證處原辦公用房違規處置的問題,現已按照整改要求,解除合同,並將原辦公用房移交市財政局國資部門。
三是選派財務人員參加業務培訓班,組織全體財會人員學習嚴肅財經紀律的有關文件精神,已向市委組織部申報了舉辦財務人員培訓班計劃。
四是加強對下屬單位監管,要求下屬單位一要嚴格執行財經紀律;二要每月定期上報“三公”經費使用情況;三要對本單位的固定資產進行清查分類造冊備案,並嚴格按相關規定對固定資產進行處置。
五是由分管副局長帶隊組成督查組,分別於12月6日和7日三次到市強戒所、市康複所、嘉應公證處開展巡察反饋意見關於財務管理和審計的專項整改督查工作,督促各責任單位建立科學嚴謹的財務管理製度。
19.對“監督檢查不到位”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改情況:
一是征訂《中國內部審計》、《中國財經審計法規選編》、《中國審計》、《審計觀察》等內審學習資料,加強審計專業知識方麵的學習。
二是充實內審工作隊伍力量,指定具有豐富財會工作經驗的同誌兼職審計工作。
三是由分管副局長帶隊組成督查組,分別於12月6日和7日三次到市強戒所、市康複所、嘉應公證處開展巡察反饋意見關於財務管理和審計的專項整改督查工作,督促各責任單位建立科學嚴謹的財務管理製度。
四是嚴格執行《梅州市司法局內部審計工作規定》,在2019年更加科學嚴謹地製定內部審計工作規劃並組織實施。
20.對“少計固定資產”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:已對未登記的固定資產按規定完成登記,並完善和規範固定資產日常管理;市強製隔離戒毒所黨總支通過了取消責任有關同誌評優評先資格的處理意見;組織財務相關人員加強對會計法律法規的學習培訓。
21.對“項目建設不規範”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改情況:
一是10月31日市戒毒康複所召開專題會議,明確項目建設的責任落實,嚴格落實市發改局和市財政局有關規定,完善報批手續。
二是已完成《梅州市司法局財務管理製度》修訂,完善了對下屬單位的監管製度。
22.對“購買辦公用品和辦公維修服務無審批,無詳細清單”的整改情況。
整改狀態:已經完成整改,長期堅持。
整改情況:
一是通過修訂《梅州市司法局固定資產管理製度》規範采購程序。嚴格按照采購(維修)申請、領導審批、采購(維修)、驗收、結算的采購和維修程序執行。
二是對現行的《梅州市司法局財務報賬製度》進行改進和完善,細化內控製度,加強監管審批的把關力度,杜絕此類問題的發生。
三是加強培訓,選派財務人員參加業務培訓班,組織全體財會人員學習了財經紀律有關的文件精神,並申報了舉辦財務人員培訓班計劃。
四是對從事財會工作的在崗人員進行了談心警示,以此為鑒,要求厲行節約,嚴格按規定執行。
23.對“培訓費超標準”的整改情況。
整改狀態:已經完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是接受市委對市司法局主要領導及相關責任人的通報批評,在約談中積極剖析了問題成因,主動承認工作失誤,接受批評教育。同時,市司法局對從事幹部培訓工作的在崗人員進行了談心警示,強化通報批評的結果運用。
二是製定《梅州市司法局幹部學習培訓製度》,用製度來規範培訓工作。
三是依據上級有關文件的規定。重新修訂《梅州市司法局財務報賬製度》,調整司法局部門公務活動執行標準,使之與上級保持一致。
24.對“超範圍發放司法考試保密費”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是我局黨組分別於10月29日、11月2日、12月25日召開黨組會議,專題研究推進整改落實。
二是印發《關於超範圍發放司法考試保密費整改措施的通知》(梅市司辦[2018]136號),並已收回2016年和2017年超範圍發放司法考試保密費8960元。
三是在今年9月22日和10月20日舉辦的兩場國家法律職業資格考試中,已經不再發放考試保密費。
25.對“未經主管部門批準舉辦培訓班”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是分別於11月21日、12月5日召開了2場中層以上幹部參加的整改領導小組成員會議,會議認真組織學習了培訓費管理和會議費相關文件精神,深刻剖析了問題成因,以自身鮮活的事例警醒全體中層以上幹部,加深對糾正“四風”規定的學習理解,著力降低在活動組織中的違規違紀風險。
二是研究製定了《梅州市司法局幹部學習培訓製度》,落實學習培訓工作的責任機製建設,實現幹部學習培訓工作在組織實施和監督審計方麵的製度保障。
三是對從事幹部培訓工作的在崗人員進行了談心警示,嚴格按組織部、市直機關工委有關培訓審批要求開展培訓,並報告派駐紀檢組針對此類問題加強監管
26.對“局機關違規購買食品,用於接待、會議等開支”的整改情況。
整改狀態:已經完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是選派財務人員參加業務培訓班,組織相關財會人員學習財經紀律有關的文件精神,已申報了舉辦財務人員培訓班計劃,擬明年對全體財務人員進行業務培訓。
二是已完成《梅州市司法局財務管理製度》、《梅州市司法局財務報賬製度》、《梅州市司法局國內公務接待管理製度》等管理製度的改進和完善,細化內控製度,落實分管領導嚴把審核關,加強監管審批的把關力度,加強對“三公”經費支出的內控管理。
三是對從事財會工作的在崗人員進行了談心警示,以此為鑒,要求厲行節約,嚴格按規定執行。
27.對“下屬單位差旅費報銷不規範”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是選派財務人員參加業務培訓班,組織相關財會人員學習財經紀律有關的文件精神,已申報了舉辦財務人員培訓班計劃,擬明年對全體財務人員進行業務培訓。
二是通過修訂《梅州市司法局財務管理製度》細化內控製度,強化財務內部管理,加強對下屬單位的日常監管檢查;
三是市康複所違規領取出差補助的5人已如數退回市康複所的賬戶;
四是由分管副局長帶隊組成督查組,分別於12月6日和7日三次到市強戒所、市康複所、嘉應公證處開展巡察反饋意見關於財務管理和審計的專項整改督查工作,督促各責任單位建立科學嚴謹的財務管理製度。
三、深化巡察整改,鞏固整改成果,努力開創司法行政各項事業建設的新局麵
經過兩個月的集中整改,我局黨組巡察整改落實工作取得明顯成效。但我們也清醒地認識到,全麵從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上,整改工作還需繼續努力、不斷深化。下一階段,我局黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以這次巡察整改為新起點,深入學習宣傳貫徹黨的十九大和習近平總書記視察廣東重要講話以及在慶祝改革開放40周年大會重要講話精神,和市紀委、市委組織部和市直機關工委等有關巡察反饋要求,進一步落實全麵從嚴治黨主體責任,堅決全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,切實鞏固巡察工作成果,推動司法行政工作再創新局麵。
(一)強化擔當,嚴格落實主體責任
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記係列重要講話精神,特別是學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神、習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導,認真貫徹執行中央和省委、市委決策部署,提高政治站位,始終與黨中央保持高度一致。認真履行黨組主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。
(二)持續用力,鞏固擴大整改成果
在及時研究解決整改工作中碰到困難和問題,采取有針對性的措施推進後續整改工作的基礎上,持續用力,鞏固擴大整改成果。嚴明政治紀律和政治規矩,落實全麵從嚴治黨。把嚴守黨的政治紀律和政治規矩放在突出位置,紮實推進黨的建設,切實增強全麵從嚴治黨的政治責任感、曆史使命感和現實緊迫感;嚴明選人用人紀律,加強幹部隊伍建設。嚴格遵循中央精神,堅持黨管幹部原則,堅持好幹部標準,主動擔當,敢於負責,健全選人用人機製,營造風清氣正的選人用人環境,為司法行政事業的可持續發展奠定堅實的幹部隊伍基礎。切實強化措施,加強黨風廉政建設。明確和細化領導班子成員黨風廉政建設責任分工,嚴格落實領導幹部“一崗雙責”,按照“誰主管、誰負責”的原則,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。運用“四種形態”加大執紀力度,強化對作風建設的監督檢查,加強重大事項監督,切實加強黨風廉政建設。
(三)破立並舉,建立健全長效機製
我局黨組嚴格按照巡察反饋意見整改落實各項要求,破除舊觀念,舊思想,舊機製體係,貫徹新發展理念,順應新時代黨的建設和履職奉獻各項要求,取締或修改完善操作性、針對性不強和過時的製度,同時補充製定相關製度,對上級要求和應該製定的製度,一並建立健全。加大監督檢查力度,暢通信訪、網絡、電話等監督渠道,切實把巡察整改過程轉變為解決問題、建章立製、堵塞漏洞、推動工作的過程,轉化為建立健全長效機製的過程。階段性與長期性相結合,重點突破與整體推進相結合,科學合理安排,整體協調推進,既在治標上下苦功,又在治本上動腦筋,個性問題立行立改,共性問題加強製度建設,建立健全長效機製。
我局黨組將以此次巡察整改為契機,堅持鞏固和擴大整改成果,真正使整改的過程成為提高黨組班子凝聚力、戰鬥力、創造力的過程,成為促進各級領導幹部作風轉變的過程,成為推動司法行政工作發展升級的過程,使全局乃至全係統黨風、政風、行風、作風建設得到進一步加強,司法行政工作服務經濟社會發展的能力和水平得到進一步提高,為法治梅州、平安梅州建設和營造共建共治共享社會治理格局做出更大的貢獻。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。電話:0753-2308019;地址:梅州市梅江三路85號;郵政編碼:514000;電子郵箱:2242855@126.com。
中共梅州市司法局黨組
2018年1月14日