第1期（總第570期）
梅州市統計局編 2018年2月11日
2017年梅州市經濟運行情況分析
2017年，我市全麵貫徹落實黨的十九大精神和省委、省政府的決策部署，聚焦產業和項目建設，全市經濟呈現運行平穩、穩中有進的態勢。初步核算，全市GDP實現1125.82億元，同比增長（下同）6.8%（居全省第12位、粵東西北地區第5位、山區市第1位）。其中，第一產業增加值208.50億元，增長3.8%；第二產業增加值386.20億元，增長4.3%；第三產業增加值531.12億元，增長10.0%。三次產業結構比例為18.5：34.3：47.2，與去年相比，第一、二產業比重分別下降1.3、1.1個百分點，第三產業比重上升2.4個百分點。
一、經濟運行的主要特點
（一）農業生產平穩增長。全市農業生產相對平穩，稻穀、水果、豬肉、蔬菜產量分別為113.67、159.46、19.71、250.38萬噸，分別增長2.8%、5.7%、2.7%、4.2%，全市實現農業增加值212.35億元，增長3.9%。其中，種植業、林業、漁業、農林牧漁服務業增加值分別增長4.5%、6.6%、6.3%、9.2%，牧業增加值同比下降0.5%。
（二）工業小幅增長。全市實現規模以上工業增加值204.41億元，增長1.4%，其中煙草、建材、電子信息分別增長3.3%、2.0%、10.3%，增速分別同比提高10.5、11.8、4.6個百分點。從分縣（市、區）看，增長較快的大埔、梅江區和蕉嶺，分別增長9.7%、9.1%、5.2%。
（三）第三產業成為拉動經濟增長的主要動力。2017年，第一產業拉動GDP增長0.7個百分點；第二產業拉動GDP增長1.6個百分點；第三產業拉動GDP增長4.5個百分點，拉動作用同比高0.2個百分點，在三次產業中對GDP增長的拉動作用最大。
（四）固定資產投資較快增長。全市固定資產投資完成806.77億元，增長24.0%，增幅居全省第2位，比全省（13.5%）和全國（7.2%）平均水平分別高10.5、16.8個百分點，比上年提高9.5個百分點。一是項目投資較快增長。全市項目投資588.73億元，增長23.2%，增幅同比提高3.6個百分點，居全省第5位。其中，基礎設施投資266.97億元，增長29.3%；工業投資242.19億元，增長16.7%，增幅居全省第6位。二是房地產開發投資增幅回升較快。房地產開發投資增速回升逐季加快，全年完成218.04億元，增長26.4%，增幅同比提高23.9個百分點。12月末，商品房施工麵積1730萬平方米，增長29.2%；竣工麵積267萬平方米，增長25.2%；商品房銷售麵積和銷售額分別為499萬平方米和286億元，分別增長29.0%和51.6%；商品房待售麵積198萬平方米，下降3.0%。
（五）社會消費平穩增長。社會消費品零售總額677.63億元，增長9.3%。從商品類型看，增長較快的主要是中西藥品類、石油及製品類，分別增長16.3%和12.2%，從縣域看，增長較快的有豐順、興寧、蕉嶺，分別增長12.0%、10.8%、9.8%。
（六）財稅收入增幅提高。全市一般公共預算收入108.55億元，可比口徑增長5.0%，自然口徑增長2.9%，增幅同比提高1.1個百分點，其中，稅收收入73.55億元，可比口徑增長10.5%。全市國地稅總收入214.62億元，增長9.8%，增幅同比提高8.1個百分點。其中國稅收入130.07億元，增長23.1%，增幅同比提高10.4個百分點。
（七）金融貸存比提高。12月末，全市金融機構本外幣各項存款餘額為2014.78億元，增長10.8%，其中，住戶存款餘額1249.65億元，增長8.9%。金融機構本外幣各項貸款餘額為984.54億元，增長18.6%，增幅同比提高5.9個百分點。年末貸存比為48.9%，比上年末提高3.3個百分點。
（八）物價溫和上漲。全市居民消費價格指數（CPI）為101.5%，比去年上漲1.5%，漲幅比上年略低0.8個百分點，全年呈前低後高的溫和上漲態勢。其中：食品類價格下降1.2%，教育文化和娛樂、醫療保健、其他用品和服務分別上漲2.4%、7.1%、0.5%。工業品出廠價格指數（PPI）為103.2%，漲幅比去年提高3.7個百分點。
表1 2017年梅州市主要經濟指標
指標名稱 |
單位 |
2017年 |
2017年 增速 （±%） |
2016年 增速 （±%） |
增幅比上年上升（+）/回落（-）百分點 |
地區生產總值 |
億 元 |
1125.82 |
6.8 |
7.5 |
-0.7 |
第一產業 |
億 元 |
208.50 |
3.8 |
4.3 |
-0.5 |
第二產業 |
億 元 |
386.20 |
4.3 |
6.3 |
-2.0 |
#工業 |
億 元 |
311.54 |
4.8 |
6.3 |
-1.5 |
第三產業 |
億 元 |
531.12 |
10.0 |
9.9 |
0.1 |
規模以上工業增加值 |
億 元 |
204.41 |
1.4 |
4.6 |
-3.2 |
固定資產投資 |
億 元 |
806.77 |
24.0 |
14.5 |
9.5 |
#項目投資 |
億 元 |
588.73 |
23.2 |
19.6 |
3.6 |
#其中：工業投資 |
億 元 |
242.19 |
16.7 |
-0.6 |
17.3 |
房地產開發投資 |
億 元 |
218.04 |
26.4 |
2.5 |
23.9 |
社會消費品零售總額 |
億 元 |
677.63 |
9.3 |
10.8 |
-1.5 |
進出口總額 |
億 元 |
132.72 |
-13.4 |
7.1 |
-20.5 |
#出口總額 |
億 元 |
114.93 |
-17.5 |
-0.5 |
-17.0 |
來源於梅州的財政總收入 |
億 元 |
338.14 |
25.6 |
-2.9 |
28.5 |
一般公共預算收入（自然口徑） |
億 元 |
108.55 |
2.9 |
1.8 |
1.1 |
一般公共預算收入（可比口徑） |
億 元 |
108.55 |
5.0 |
— |
— |
一般公共預算支出 |
億 元 |
395.13 |
2.6 |
2.0 |
0.6 |
金融機構本外幣存款餘額 |
億 元 |
2014.78 |
10.8 |
16.2 |
-5.5 |
#住戶存款 |
億 元 |
1249.65 |
8.9 |
8.1 |
0.8 |
金融機構本外幣各項貸款餘額 |
億 元 |
984.54 |
18.6 |
12.7 |
5.9 |
居民消費價格指數（CPI） |
% |
101.5 |
1.5 |
2.3 |
-0.8 |
工業生產者出廠價格指（PPI） |
% |
103.2 |
3.2 |
-0.5 |
3.7 |
全社會用電量 |
億千瓦時 |
89.52 |
6.2 |
8.1 |
-1.9 |
#工業用電量 |
億千瓦時 |
47.89 |
4.1 |
3.3 |
0.8 |
二、經濟運行中存在的主要問題
從2017年全市經濟運行情況看，GDP、農業、工業、社會消費、出口總額等主要指標增幅均有不同程度回落，經濟運行中存在的問題較為突出。
（一）經濟增速放緩。全年GDP增長6.8%，增速比全省（7.5%）和全國（6.9%）平均水平分別低0.7、0.1個百分點，比去年回落0.7個百分點。主要原因：一是第一產業拉動GDP增長比去年減少0.2個百分點，其中，種植業、畜牧業增加值增速分別同比回落0.3、1.5個百分點。二是第二產業中規模以上工業僅增長1.4%，拉動GDP增長0.3個百分點，比去年減少0.7個百分點；建築業增長1.9%，回落4.2個百分點，拉動GDP增長0.08個百分點，比去年減少0.3個百分點。三是從分縣（市）看，增速低於全市平均水平的有梅縣、興寧、平遠、豐順、五華等5個縣（市、區）；豐順、梅縣、五華、平遠、大埔、興寧等6個縣（市、區）增速分別回落3.4、2.8、2.6、2.3、1.9、0.2個百分點（見表2）。
表2 2017年全市各縣（市、區）GDP
縣 別 |
2017年 （億元） |
2017年 增速 （±%） |
2016年 增速 （±%） |
增幅比上年上升（+）/回落（-）百分點 |
梅州市 |
1125.82 |
6.8 |
7.5 |
-0.7 |
市 直 |
151.44 |
6.1 |
3.8 |
2.3 |
梅江區 |
82.78 |
7.0 |
6.8 |
0.2 |
梅縣區 |
199.40 |
5.3 |
8.1 |
-2.8 |
興寧市 |
177.58 |
5.8 |
6.0 |
-0.2 |
平遠縣 |
82.13 |
6.3 |
8.6 |
-2.3 |
蕉嶺縣 |
79.38 |
7.5 |
6.1 |
1.4 |
大埔縣 |
87.01 |
7.4 |
9.3 |
-1.9 |
豐順縣 |
108.81 |
3.5 |
6.9 |
-3.4 |
五華縣 |
151.63 |
6.4 |
9.0 |
-2.6 |
（二）工業增長壓力大。2017年，全市規上工業增加值204.41億元，增長1.4%，增速同比回落3.2個百分點，比全省和全國平均水平低5.8、5.2個百分點，總量和增速均居全省第21位。
1.支柱產業增長乏力。全市六大支柱產業增加值166.75億元，僅增長0.2%，增速同比回落1個百分點（見表3），其中，占規上工業增加值28.9%的煙草工業增長3.3%，增幅同比上升10.5個百分點，拉動規上工業增加值增速0.9個百分點。但是，六大支柱產業中仍有三大產業出現負增長。一是占規上工業增加值19.4%的電力增加值下降6.7%，降幅同比擴大16.1個百分點，直接拉低規上工業增加值增速1.5個百分點；二是占規上工業增加值7.1%的機電製造業增加值下降2.0%，降幅擴大22.9個百分點；三是占規上工業增加值2.9%的礦產加工業增加值下降19.2%，降幅擴大9.9個百分點，直接拉低規上工業增加值增速0.6個百分點。
表3 2017年全市六大支柱產業增加值 |
|||||
2017年增加值（萬元） |
行業占規上工業比重% |
同比 增長% |
2016年增速% |
增幅比2016年上升（+）回落（-）個百分點 |
|
全市規模以上工業增加值 |
2044064 |
100.0 |
1.4 |
4.6 |
-3.2 |
六大支柱產業合計 |
1667462 |
81.6 |
0.2 |
1.2 |
-1.0 |
煙草 |
590131 |
28.9 |
3.3 |
-7.2 |
10.5 |
電力 |
396006 |
19.4 |
-6.7 |
9.4 |
-16.1 |
建材 |
216784 |
10.6 |
2.0 |
-9.8 |
11.8 |
電子信息 |
260272 |
12.7 |
10.3 |
5.7 |
4.6 |
機電製造 |
144595 |
7.1 |
-2.0 |
20.9 |
-22.9 |
礦產加工 |
59675 |
2.9 |
-19.2 |
-9.3 |
-9.9 |
2.園區工業增速回落較大。全市省級園區實現工業增加值增長13.1%，增速同比回落7.7個百分點。6個園區呈現“三增一平二降”（見表4）。與去年同期相比，全市6個園區有5個園區增速同比回落，其中，廣梅園（含集聚區）、興寧、平遠、五華、豐順園區增幅分別同比回落1.7、6.7、26.0、51.5、21.2個百分點。從考核目標完成情況看，全市6個園區工業增速均未達到省下達增長25%的考核目標任務。
表4 2017年全市省級工業園區增加值 |
|||||
項 目 |
2017年增加值(萬元) |
同比增長（%） |
2016年增速（%） |
增幅比2016年（+、-）百分點 |
|
全市產業園區增加值合計 |
757332 |
13.1 |
20.8 |
-7.7 |
|
廣州（梅州）產業園區（含集聚區） |
529327 |
21.5 |
23.2 |
-1.7 |
|
其中：廣州（梅州）產業園區 |
259629 |
26.9 |
19.7 |
7.2 |
|
大埔產業集聚區 |
79447 |
32.1 |
127.4 |
-95.3 |
|
蕉嶺產業集聚區 |
96192 |
11.7 |
2.2 |
9.5 |
|
梅縣產業集聚區 |
94059 |
9.7 |
17.7 |
-8.0 |
|
東莞石碣（興寧）產業園區 |
62754 |
0.0 |
6.7 |
-6.7 |
|
廣州南沙（平遠）產業園區 |
65232 |
12.2 |
38.2 |
-26.0 |
|
廣州番禺(五華)產業園區 |
20717 |
-14.0 |
37.5 |
-51.5 |
|
廣州海珠(豐順)產業園區 |
73458 |
-12.6 |
8.6 |
-21.2 |
|
梅州蕉華產業轉移園區 |
5844 |
22.6 |
20.6 |
2.0 |
|
3.縣域工業增速回落較大。2017年縣域（含梅江區和梅縣區）工業增加值72.75億元，下降3.1%，增速回落12.5個百分點（見表5）。從分縣（市）看，增速超過全市平均水平的僅有大埔、梅江區、蕉嶺；與去年同期相比，增速回落的有五華、平遠、豐順、大埔、梅縣、興寧有5個縣，分別同比回落15.6、11.3、11.0、9.6、4.3、2.8個百分點，負增長的有豐順、五華。
表5 2017年全市規模以上工業增長情況
全市 |
市直 |
梅江 |
梅縣 |
興寧 |
平遠 |
蕉嶺 |
大埔 |
豐順 |
五華 |
||
工業增加值（億元） |
204.41 |
70.45 |
18.29 |
42.92 |
12.33 |
12.91 |
12.7 |
15.2 |
14.26 |
5.35 |
|
2017年增速（%） |
1.4 |
4.0 |
9.1 |
0.7 |
0.3 |
1.1 |
5.2 |
9.7 |
-5.7 |
-1.7 |
|
| 2016年 增速（%） |
4.6 |
-5.7 |
0.3 |
5.0 |
3.1 |
12.4 |
4.4 |
19.3 |
5.3 |
13.9 |
|
增速比2016年上升（+）、回落（-）個百分點 |
-3.2 |
9.7 |
8.8 |
-4.3 |
-2.8 |
-11.3 |
0.8 |
-9.6 |
-11.0 |
-15.6 |
|
4.企業經營效益不理想。一方麵是企業利潤下降。2017年全市規模以上工業實現利潤總額33.61億元，同比下降25.1%。其中，采礦業下降88.7%；製造業增長5.9%；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業下降72.3%。另一方麵是停產、減產的企業數量較多。2017年納入規上工業統計的462家企業中，新建投產的僅有梅縣區梅州湘大生物飼料、五華縣元芯實業和駿興電器、興寧市廣東科為健康智能等4家，新增工業增加值0.51億元；由於市場等原因，增加值下降的企業有226家，占全市規上企業總數的48.9%，減少工業增加值24.79億元，拉低全市規上工業增速12.5個百分點。同時，全市停產規上工業企業達20家，其中：梅江2家，梅縣4家、大埔1家、豐順11家、五華1家、興寧1家，減少增加值4.75億元，拉低全市規上工業增速2.4個百分點。
（三）工業投資總量不足、結構有待優化。在總量上，我市投資總額占全省的比重僅為2.15%，其中，工業投資占全省的比重僅為1.57%。在結構上，全市工業投資僅占總投資的30.0%，比全省平均水平（32.3%）低2.3個百分點，工業投資總額居全省第18位，工業投資增速比固定資產投資增速低7.3個百分點；技改投資77.45億元，僅增長2.1%，總量和增速分別居全省第17和18位。房地產開發投資增長26.4%，增速比全省平均水平快9.2個百分點，占全市投資的比重達到27.0%，同比上升0.5個百分點，拉動固定資產投資增長7個百分點。
（四）社會消費增速逐月回落。2017年，我市社會消費品零售總額增速從第一季度的12.2%，回落到第二季度的11.0%，再回落全年的9.3%，比全省（10.0%）和全國（10.2%）平均水平分別低0.7和0.9個百分點。其中，限額以上單位消費品零售額僅增長2.9%，增幅比全市平均水平低6.4個百分點，同比回落6.8個百分點。原因是：主要商品銷售出現下降。一是糧油、食品類零售額下降4.7%；二是服裝鞋帽、針、紡織品類零售額下降1.3%；三是日用品類零售額下降7.7%；四是中西藥品類零售額增速同比回落4.8個百分點；五是汽車類企業零售額增長1.8%，增速同比回落15.3個百分點。
（五）出口總額持續下降。2017年，全市外貿出口總額114.9億元，同比下降17.5%，其中，機電、陶瓷、家具、橡膠、工藝品5個大宗出口商品中，機電產品下降12.8%，陶瓷產品下降36.9%，工藝品下降41.0%，家具下降0.4%。主要出口的國家和地區均出現負增長，其中，香港、日本、美國、歐盟、東盟分別下降12.1%、7.0%、11.1%、16.4%、23.6%。
（六）財稅收入結構有待優化。全市一般公共預算收入中，非稅收入35.00億元，占財政收入的32.2%，比全省平均水平（21.6%）高10.6個百分點。同時，工業稅收85.56億元，下降0.3%。
三、幾點建議
（一）穩住農業增速。保住糧食種植麵積，抓好菜籃子建設，提高糧食、畜牧、蔬菜產量，著力發展精致高效農業，提高農產品深加工水平，確保農產品有市場、有高附加值。
（二）狠抓投資項目。投資是促進經濟發展的有效手段，要狠抓投資，尤其是工業投資；要確保投資項目特別是重大項目如期完成各階段任務，做大梅州投資總量，拉動經濟增長。
（三）力促工業發展。要樹立工業立市理念，補齊梅州工業發展不充分的短板；要加大招商引資力度，培育工業新增長點；要加大對企業技改投資的扶持力度，促進傳統優勢產業做強、做大；要營造良好的工業發展環境，切實解決企業生產經營問題，盡量減少停產減產企業數量。
（四）擴大消費需求。以提高城鎮化水平和鄉村振興發展為抓手，擴大消費需求。
撰稿:張修 利曉紅
