各縣（市、區）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
《關於促進跨境電子商務健康快速發展的實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向我局反映。
梅州市商務局
2016年9月27日
關於促進跨境電子商務健康快速發展的實施方案
為貫徹落實《亚搏app下载安装 辦公廳關於促進跨境電子商務健康快速發展的實施意見》（粵府辦〔2016〕24號），促進我市跨境電商發展，結合梅州實際，現製定如下實施方案。
一、總體要求和發展目標
（一）總體要求。全麵貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以“互聯網+外貿”為依托，以加快經濟結構戰略調整和外貿轉型升級為方向，培育壯大跨境電子商務經營主體，建設跨境電子商務產業園，創新跨境電子商務監管方式，發展跨境電子商務海外倉和境外營銷體係，構建、完善跨境電子商務產業鏈，促進對外貿易的穩定增長。
（二）發展目標。至2020年，力爭全市跨境電子商務進出口額年均增長20%以上，跨境電子商務年交易額占全市進出口交易額10%以上。建成2個年進出口額15億元以上的跨境電子商務產業園（基地），3-5家年進出口額1億元以上的跨境電子商務龍頭企業。
二、主要工作
（三）培育壯大經營主體。引導外貿企業開展跨境電子商務業務，促進生產企業、商貿流通企業與跨境電子商務融合開展國際貿易，鼓勵小微型跨境電子商務主體開展各類服務民生的跨境電子商務業務，帶動跨境電子商務發展。支持大埔陶瓷、豐順電聲、平遠家具、梅縣及興寧工藝品等特色產品，以及梅興華豐產業集聚帶和專業鎮開展跨境電子商務業務模式創新，推動製造業、商貿流通業與跨境電子商務融合發展。支持加工貿易企業與境外商貿流通企業、工業設計企業合作對接，積極開展貨物貿易和服務貿易跨境電子商務業務，加快實現經營主體和貿易方式的雙轉型。
（四）完善支撐服務平台（企業）。培育提供交易、物流、倉儲、通關、支付、結彙、退稅等專項或綜合性服務的跨境電子商務服務平台（企業），深化、細化跨境電子商務供應鏈綜合服務體係，提供一站式跨境電子商務服務。發揮產業優勢和區域品牌優勢，建設一批有影響力的垂直跨境電子商務交易平台。加快構建與跨境電子商務發展相適應的現代快遞、物流配送與全程供應鏈體係。
（五）加大園區（基地）建設力度。建設一批集展示、物流、交易、服務於一體的跨境電子商務園區（基地），重點開展跨境電子商務B2B業務，吸引資源的聚集，推動跨境電子商務各要素整合，完善跨境電子商務產業鏈，構建良好跨境電子商務生態圈。加大招商引資力度，引進阿裏巴巴、風信子、美悅優選等一批跨境電子商務龍頭企業入園發展，利用龍頭企業的資源優勢、經營優勢帶動我市跨境電子商務產業的發展。
（六）開展項目孵化和人才培訓。鼓勵梅州市客天下跨境電子商務綜合示範園區、梅州市中梅電子商務孵化港有限公司、梅州市甘鉑科技有限公司等電商企業及各類電商園區（基地）積極開展跨境電子商務項目孵化業務，在實踐中錘煉人才，在實踐中檢驗項目，在實踐中創新模式，以項目孵化推動跨境電子商務的發展；各縣（市、區）商務、經信、人社等相關部門，要利用各種專業培訓機構，積極組織開展跨境電子商務培訓工作，要為跨境電子商務建立公共服務平台和提供公共服務產品，夯實發展基礎；鼓勵企業加強與大中專院校的產學研對接，加強對跨境電子商務問題研究，精準開展人才培訓，厚植發展動力。
（七）優化配套服務。貫徹落實國家、省促進跨境電子商務出口通關便利化措施，提高監管效能。簡化跨境電子商務進口流程，落實各項適應跨境電子商務進出境申報、商品歸類、物流管理、稅彙管理、質量監控及其他促進跨境電子商務發展的措施，提升通關便利化水平。落實進出口稅收政策，積極爭取跨境電子商務通關、檢驗檢疫、外彙、稅收等關鍵環節的優惠政策，以政策先行推動跨境電子商務發展。
三、保障措施
（八）加強組織領導。各縣（市、區）要根據本地實際，盡快製定發展跨境電子商務的具體工作方案和措施，認真抓好落實；各職能部門要結合自身工作職責，強化協調聯動，形成合力推動跨境電子商務發展；行業協會要充分發揮協調作用，努力形成政府引導、市場主導，共同推動跨境電子商務發展的格局。
（九）加大扶持力度。各縣（市、區）財政要優先安排扶持發展資金，重點扶持跨境電子商務園區載體建設、人才培育、項目孵化、跨境物流等供應鏈管理環節的發展。支持銀行、金融機構與支付機構開展業務合作，為跨境電子商務企業提供優質跨境外彙結算服務。加強與中國進出口銀行、中國出口信用保險公司等金融機構的戰略合作，為跨境電子商務企業提供政策性金融和保險服務。探索建立跨境電子商務信用評價體係，規範跨境電子商務經營行為。
（十）突出宣傳引導。發揮廣播電視、平麵媒體及互聯網等各種渠道的作用，認真宣傳各級促進跨境電子商務發展政策措施和先進經驗，提高政策的知曉率。鼓勵舉辦各種跨境電子商務業務培訓、政策宣講、交流展覽、高峰論壇等活動，加大宣傳引導力度，營造促進跨境電子商務發展的良好氛圍。
