（圖片來源：梅州日報）

　　2019年

　　工作回顧

　　2019年，預計全市地區生產總值比上年增長3.4%；完成一般公共預算收入91.6億元，下降5.7%；全年新增減稅降費25億多元；居民人均可支配收入達2.28萬元，增長7.4%；城鎮新增就業2.21萬人，年末城鎮登記失業率2.26%；居民消費價格指數上漲3.0%。

　　認真落實“六穩”工作要求

　　推動經濟增長企穩回升

　　●著力擴投資促消費穩外貿，持續深化供給側結構性改革。預計全市固定資產投資增長4.0%。加快構建“5311”綠色產業體係，傳統產業加快轉型升級。廣梅園等園區進一步提質增效，引進億元以上項目47個。新興產業發展態勢良好，興寧互聯網產業園、飛翔雲計算基地等啟動建設，一一五科技、村之翼等互聯網企業加速壯大。

　　●全域旅遊加速發展，旅遊接待總人數、總收入分別增長7.8%和9.1%。金融業增加值增長6.6%，存貸比提高到60.1%。

　　全力改善交通等基礎設施

　　發展條件進一步優化

　　●突出加大交通補短板力度。梅汕客專開通運營，梅平高速公路建成通車，市區到縣城全部通達高速,累計通車裏程達603公裏；豐華、大潮等4條在建高速如期推進。加密航班優化航線，機場吞吐量達67.3萬人次，增長31.3%。

　　●水利、能源、信息等基礎設施項目加快建設。梅州(五華)抽水蓄能電站，韓江高陂水利樞紐工程完成年度投資計劃。農村電網加快改造。全市光纖入戶率達90.5%，超額完成5G基站年度建設任務。

　　堅決打好三大攻堅戰

　　三年行動取得決定性進展

　　●堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。規範政府舉債融資行為，全年無新增隱性債務。銀行業不良貸款率保持在全省較低水平，房地產市場總體平穩。

　　●堅決打好脫貧攻堅戰。預計貧困人口脫貧率99.7%，省定相對貧困村退出332條、退出率95.1%。

　　●堅決打好汙染防治攻堅戰。全市城市黑臭水體基本消除，河流國考和省考斷麵年平均水質達標率、優良率均達100%。城區空氣質量優良率98.9%，連續四年全省第一。

　　持續深化改革開放

　　創新發展動力不斷增強

　　●深入推進“放管服”改革，完成年度改革重點事項45項。“數字政府”改革建設加快推進，“粵省事”實名注冊率、高頻亚博网址链接 事項落地和本地特色事項上線均居全省前列。完成市縣機構改革，事業單位分類改革紮實推進。

　　●深化國企改革，組建金雁工業、嘉城建設、嘉應控股和客都文旅“3 + 1”集團並掛牌運營。梅州綜合保稅區、國家級高新區申報取得新進展。新認定高新技術企業50家，總量達229家。規上工業企業設立研發機構比例提高到35%。

　　加大統籌力度

　　城鄉協調發展有新進展

　　●堅持農業農村優先發展，強力實施鄉村振興戰略。新增1個國家級和7個省級現代農業產業園，新增1家國家級和24家省級農業龍頭企業。堅持富林興農，新增2家國家級和6家省級重點林業龍頭企業。粵港澳大灣區“菜籃子”梅州配送中心掛牌運營，啟動廣新控股集團梅州50萬頭生豬養殖項目。

　　●基本完成農村“三清三拆三整治”。“四好農村路”建設任務順利完成。墾造水田全部施工，拆舊複墾交易指標、獲得資金均居全省第一。 深入推進“兩美”行動，“十個一批”民生城建事項成效明顯。

　　千方百計改善民生 社會事業蓬勃發展

　　●加大民生投入，財政民生支出占比達八成以上，十件民生實事基本完成。成功創建“廣東省推進教育現代化先進市”。4個縣成功創建國家衛生縣城。全市城市棚戶區改造建成2280套，城市公租房建成400套。

　　●推出了《血色三河》等一批文藝精品，《李堅真》等3個劇目獲省“五個一工程”優秀作品獎，漢劇振興工作全麵啟動。全市群眾安全感和政法工作滿意度均居全省首位，榮膺“2019年社會治理創新典範城市”。

　　2020年工作安排

　　今年政府工作總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，全麵貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，落實省委省政府“1+1+9”工作部署和市委“六爭六補”“123456”思路舉措，按照市委七屆八次全會的部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，立足北部生態發展區定位，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全麵做好”六穩“工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間，推動社會事業全麵進步，確保全麵建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

　　政府工作報告摘要

　　今年重點抓好十個方麵工作

　　1 有效應對經濟下行壓力,鞏固經濟穩中向好勢頭

　　●加大基礎設施投資。推動梅龍高鐵全線建設，爭取瑞梅鐵路、龍(岩)梅(州)高鐵年內動工。確保豐華、大潮、東環、華陸4條在建高速年底前建成通車。加快5G基站建設和5G應用。

　　●狠抓工業投資。全年爭取完成工業投資115億元以上。支持90家以上工業企業開展技術改造。力爭全年升規企業50家以上。

　　●加強項目謀劃和儲備。重點謀劃基礎性、生產性、造血型、稅源型項目。

　　●釋放內需消費潛力。辦好“赴圩節”等節會，支持“老字號”傳承發展。實施“粵菜(客家菜)師傅”工程，推動客家菜產業化。

　　●推進外貿提質增效。支持豐順電聲、梅江電子信息、平遠木製品創建國家、省級外貿轉型升級基地，擴大陶瓷、機電、家具等產品出口額。

　　●做好財稅金融工作。深化財政預算編製執行監督管理改革，全麵加強預算績效管理，多渠道穩定財政收入。

　　2 深化供給側改革，加快構建現代化產業體係

　　●高質量發展製造業。推進煙草、電力、建材等傳統產業綠色化、智慧化改造，培育印製電路板、電子電聲、汽配、家電等超百億先進製造業集群。

　　●培育壯大新興特色產業。 深耕互聯網產業。深化與阿裏、騰訊、華為、金山、科大訊飛等頭部企業合作。壯大文旅產業。實施大景區規劃，推出一批旅遊精品線路，促進農旅深度融合。發展體育產業。辦好男足、女足職業聯賽和市級足球聯賽等賽事。

　　●打造大健康產業全鏈條。以蕉華園為重點，打造廣東（梅州）大健康高科技產業園。大力發展生物醫藥產業，打造產值超億元的核心單品。

　　●推進特色農產品精深加工。引進和篩選一批領軍企業，用工業理念發展農副產品精深加工業。

　　●加快發展物流產業。深化與怡亞通、順豐速運等物流供應鏈企業的合作。發展冷鏈物流，健全城鄉物流貿易渠道。

　　●狠抓招商引資。深入實施招商引資三年行動方案，創新多元化招商機製，促成一批產業項目落戶。 深化穗梅產業共建，爭取廣梅園新引進億元以上項目10個，投產項目6個。

　　3 實施創新驅動發展戰略,推動園區經濟提質增效

　　●推進產業平台建設。實施五年平台大建設戰略，強力推動企業入園，加快梅興華豐產業集聚帶和全市產業園區提質增效。落實企業“畝產效益”評價，提高土地節約集約水平。

　　●加快創新平台建設。充分發揮好“三院一基地”的作用。加快市農林科學院掛牌運作，與省農科院、林科院等共建省級技術研發平台。

　　●充分發揮企業創新主體作用。深入實施高新技術企業樹標提質行動，新培育認定科技型中小企業150家以上，高新技術企業15家以上。

　　●發展壯大國有和民營經濟。激活各類市場主體活力，重點培育壯大百家成長型企業。

　　4 打贏三大攻堅戰，確保如期全麵建成小康社會

　　●全麵高質量打贏脫貧攻堅戰。緊盯剩餘建檔立卡未脫貧人口，聚焦分散貧困戶，抓實精準到戶到人的幫扶措施，確保省定貧困村全部出列，相對貧困人口全部脫貧。

　　●堅決打贏汙染防治攻堅戰。深化“散亂汙”工業企業（場所）整治，實施減排工程，確保空氣質量全省領先。深化跨界流域聯防聯治。確保國、省考斷麵水質100%達標，市考斷麵水質優良率提高到100%。

　　●全力防範化解重大風險。嚴格落實政府債務限額管理要求，堅決遏製隱性債務增量、穩妥化解存量。穩妥有序解決涉房地產領域曆史遺留問題，保持房地產市場平穩健康發展。

　　5 深入實施鄉村振興戰略，推進農業農村現代化

　　●發展特色現代農業。深入推進農業供給側結構性改革，爭取成功創建梅州柚優勢產區省級現代農業產業園。

　　●持續改善農村人居環境。深入開展“百村示範、千村整治”工程，推進美麗鄉村創建“五美”專項行動，80%以上村莊達到幹淨整潔村標準。

　　●深化農村綜合改革。推進農村土地“三權分置”改革，探索土地經營權有序流轉模式，促進農業適度規模經營。深入開展“千企幫千村”，開展農村集體經濟增收行動，力爭用3年時間逐步消除無收益村(居)。

　　6 加快新型城鎮化步伐，建設“三宜”城市範例

　　●加快中心城區提質增效。完善嘉應新區起步區配套功能，年內建成道路管廊、綠軸、紅色文化公園等重點項目。提升江南新城建設規劃，啟動新城二期開發。推動城區老舊小區改造。繼續辦好城區“十個一批”民生城建事項。繼續推進“四網”整合。

　　●加強城市管理。強化城市執法,下足繡花功夫管好城市。持續開展“兩美”行動。全麵鋪開城區鐵皮瓦整治，有力整治違法建築。堅持規建管“一條龍”治理交通擁堵、內澇、停車難等“城市病”。

　　●推進縣城和重點鎮建設。啟動梅州城區、興寧和五華縣城及廣梅園城鎮高密區規劃建設。

　　7 深化改革開放，進一步激發全社會發展動力

　　●持續優化營商環境。進一步深化“放管服”改革，努力打造全省一流營商環境。確保開辦企業“照、章、銀、稅”1個工作日內辦結，全程免費。推進“證照分離”改革全覆蓋試點。全麵實現“互聯網+不動產登記”。

　　●加快“數字政府”建設。統籌推進實體服務大廳、亚博网址链接 APP、亚博网址链接 熱線、自助辦理終端等建設，構建梅州特色的公共亚博网址链接 體係。

　　●深化行政體製改革。深化強縣放權改革，繼續向縣下放一批市級管理權限，再壓減一批市級職權事項。

　　●擴大對外開放新空間。主動融入粵港澳大灣區、深圳先行示範區和廣州老城市新活力建設，促進基礎設施硬聯通、規則製度銜接軟聯通。

　　8 加強生態環境保護治理，築牢綠色發展屏障

　　●鞏固提升生態建設成果。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。高起點編製梅江上遊山水林田湖草綜合治理規劃，推進崩崗、水土流失、“牛肝土”、沿河排汙口等係統治理、協同作戰，保障梅江長治久安，開辟生態文明建設新境界。

　　●推動資源節約集約循環利用。嚴格實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”，加快轉變資源利用方式，禁止引入高汙染高排放企業。

　　●深化生態文明製度改革。實行最嚴格的生態環境保護製度，落實國家排汙許可製。推進自然資源統一確權登記。

　　9 建設文化名城，繁榮發展客家文化、紅色文化

　　●大力弘揚社會主義核心價值觀。加強愛國主義理想信念教育，強化黨史、新中國史、改革開放史教育，築牢全市人民團結奮鬥的共同思想基礎。

　　●活化利用文化遺產。完善客家文化遺產數據庫，建設一批非遺展示館、傳習中心和傳習所。推動客家圍龍屋申報世界文化遺產。

　　●傳承紅色基因。開展紅色文化資源保護立法。充分挖掘366處紅色革命遺址資源，打造一批紅色旅遊景區和精品線路。

　　●發展文化事業和產業。強化“三館一站兩中心”基層文化陣地建設，力爭設置率均達100%，推進全民閱讀。深化文藝院團改革。振興廣東漢劇、客家山歌，加快漢劇申報聯合國“人類口頭和非物質文化遺產”。

　　10 大力發展社會事業，更好保障和改善民生

　　●完善就業和社會保障體係。突出抓好重點群體就業工作。推進基本醫療保險省級統籌、醫療救助市級統籌。深化“南粵家政”工程，擦亮“客家大嫂”品牌。

　　●優先發展教育事業。市縣兩級每年從土地出讓收入中安排4%用於教育。新建和改擴建一批中小學校。支持社會化辦學，加快教育信息化步伐。

　　●加快建設健康梅州。推進“三醫聯動”改革，加快建設各級醫療強基項目，抓好城市醫療集團、醫聯體、縣城醫共體建設。

　　●加強和創新社會治理。完善社會治理體製機製，努力建設成為首批“全國市域社會治理現代化試點合格城市”。

　　●持續建設平安之鄉。加快推進立體化、信息化社會治安防控體係建設，縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，建設更高水平的平安梅州。

　　●辦好十件民生實事。繼續加大財力投入，增加學前教育公辦學位供給，健全學前至普通高中各學段生均經費保障製度。提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人補貼等保障水平。