召開4次法製委員會會議、通過法規1件，加強事關群眾關切的熱點問題視察調研、首次部署開展國有資產監督……一項項務實工作的開展，一個個高效舉措的實施，清晰地記錄了市人大常委會2019年立法、監督工作的軌跡。回顧2019年，市人大常委會圍繞市委決策部署、全市經濟社會發展的重大問題以及群眾關注的熱點難點問題，積極開展立法和監督工作，為梅州經濟社會高質量發展貢獻了人大力量和智慧。

　　秉持繡花精神

　　實現良法善治

　　回眸2019年，市人大常委會充分發揮人大在立法工作中的主導作用，以提高立法質量為重點，紮實開展立法工作，取得明顯成效。一年來，審議法規草案2件，通過法規1件。

　　去年，市人大常委會秉持“慢工出細活”的繡花精神，步履堅實，深入開展立法調研，廣泛聽取意見建議，學習借鑒了長春、吉林等先進地區立法經驗。先後召開了4次法製委員會會議，認真審議每件法規草案，反複修改論證，不斷提升立法精細化水平。審議通過了《梅州市城市市容和環境衛生管理條例》，並經省人大常委會批準實施，為創建全國文明城市提供了法製保障。兩次審議《梅州市農村生活垃圾處理條例》。開展了梅州市揚塵汙染防治條例、農村村民建房管理條例、紅色文化資源保護條例等3件預備項目的立法前期調研和論證。

　　為全麵增強立法力量，市人大常委會通過建立健全人才培訓、招錄和儲備機製，緊抓機構改革的契機，在常委會法製工作委員會設立了3個職能科室，補充了4名立法工作人員，為提高立法質量提供了人才保證。

　　此外，還建立了常委會聽取和審議年度備案審查報告製度等，嚴格執行備案審查製度，健全完善銜接聯動機製。全年共接收市縣兩級報送備案規範性文件73件，對審查發現的問題及時進行糾正。

　　強化監督主業

　　助推發展大局

　　“教育是最大的民生工程，政府和相關職能部門既要‘站在現在看過去’，更要‘站在現在看未來’，以‘玩命、拚命、不認命’的態度，全力辦好人民滿意的教育。”2019年10月16日，市人大常委會相關負責人在視察我市示範性高中教育教學工作情況時叮囑道。這是市人大常委會高效為民做好監督工作的一個縮影。一年來，市人大常委會緊緊圍繞市委決策部署和關係我市經濟社會發展、群眾切身利益等重大問題加強監督，推動了熱點難點問題的解決，既保證了憲法法律有效實施，又促進了全市經濟社會高質量發展。

　　財政的錢該怎麼花？人大及其常委會如何代表人民管好“錢袋子”？去年以來，市人大常委會緊扣預算決算審查和國有資產管理，拓寬財經監督廣度。聽取審議計劃、預算、決算、審計報告和審計查出問題整改落實情況報告，以及我市國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要實施情況中期評估報告，促進財政經濟保持平穩健康發展；首次部署開展國有資產監督，推動政府加強國有資產管理；委托第三方對預算安排的黃塘河和周溪河城市黑臭水體整治工程（河道清淤部分）資金管理使用績效情況開展評價，推動政府加快項目建設，資金管理使用績效從三成提高到八成。

　　一年來，市人大常委會聚焦民生熱點，體現民生監督溫度，聽取和審議了就業和再就業工作情況報告，督促打通就業服務“最後一公裏”。聽取和審議推進農業供給側結構性改革、做強特色現代農業產業的情況報告，召開人大代表涉農金融問策交流座談會，推動涉農金融政策落地落實，幫助農業企業解決融資難題。組織開展養老事業、公安派出所基層建設和掃黑除惡專項鬥爭、宗教文化與旅遊產業等視察調研，促進民生事業加快發展。

　　市人大常委會去年還開展了《公益事業捐贈法》（華僑捐贈部分）《廣東省實施憲法宣誓製度辦法》執法檢查，協助省人大常委會開展《廣東省實施<中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》執法檢查，向政府出具執法檢查建議函，推動政府出台《梅州市殘疾兒童康複救助實施辦法》，加大資金投入，做好兒童康複救助工作。（記者 曹優生）