梅江區、梅縣區，市創文各責任單位：

為貫徹落實梅州市創建全國文明城市誓師大會精神，切實做好2019年創文網上申報材料工作，市創文辦於2019年5月6日印發了《關於做好我市2019年創建全國文明城市網上申報材料工作的通知》（梅市創文辦〔2019〕13號），對申報材料工作進行了全麵部署，要求各單位根據工作進度及時總結工作情況，嚴格把好材料形成、審核、報送等各道關口，每月總結、每月報送。同時，要求各責任單位於今年6月5日前報送1至5月已完成的網上申報材料。經收集整理審核，現將各單位上報材料有關情況通報如下。

一、總體情況

共收到24個單位提交共計226份材料，其中正式發文16份，說明報告21份，圖片資料189張，數據表格0份，共占全年網上申報材料任務總量約5.8％。

市創文辦對以上材料進行了全麵梳理審核，總體情況如下：梅江區、梅縣區以及市創文各責任單位能夠做到從思想上重視，行動中落實創文網上申報材料各項任務。特別是4月28日市創文誓師大會召開以來，在市委、市政府的堅強領導下，各級各部門在完善創建機製、強化責任落實、提升精神引領、加強宣傳造勢等方麵均有新成效、新亮點。從此次上報的材料來看，市林業局、市文明辦、市氣象局、市衛健局、梅州機場等單位上報的材料總體質量較好，達標率高。此外，市委政法委作為法治環境、社會環境工作部的統籌部門，積極發揮牽頭抓總、統籌組織作用，提前謀劃安排，將責任落實到單位、科室、個人，工作舉措紮實有力，值得各部門各單位學習借鑒。梅江區、梅縣區、中國聯通梅州分公司、中國電信梅州分公司、梅州城市公共汽車有限公司等單位上報的材料質量則存在較多問題，反映出我市仍有部分單位對網上申報材料的測評要求的準確理解還有一定的差距，對上報材料的各項規範要求不夠熟悉，導致頻繁出現材料質量較差、工作效率低，甚至做無用功的現象。

二、存在問題

（一）正式發文

收到正式發文16份，對應13項任務要求，該部分材料情況較好，各單位所提交材料都達標或基本達標。

（二）說明報告

說明報告21份，對應12項任務要求，其中11份說明報告基本達標，10份不達標。主要存在以下三方麵問題：

一是工作未達標。有些工作未能達到測評體係要求。如： “關於提供市委市政府在切實解決創建工作人員配備、工作條件等實際問題方麵采取的具體舉措及進展成效的說明報告”，存在市文明辦編製體製偏弱，人員編製與創建文明城市工作任務不相適應的問題。

二是內容不完整。部分單位提交的說明報告沒有頂層設計，如：梅州火車站“關於文明交通誌願服務的說明報告” ，缺少全年工作部署；部分單位提交的說明報告缺少數據和成效，如：梅縣區“關於重要時間節點清明節的說明報告”，內容沒有數據應證。

三是表述不規範。部分單位報來的說明報告存在記流水賬、未進行整合提煉等問題。如：梅江區“關於重要時間節點清明節、五一、五四的說明報告”，沒有進行整合。

（三）圖片資料

收到各單位報來今年1至5月開展主題活動現場圖片、樣報、截圖共計189張，經審核，各責任單位在任務落實過程中，大部分較為重視，對標任務要求開展了多項活動，並提交了豐富的佐證圖片。但各單位的上報圖片參差不齊，質量較差，達標率低，主要存在以下五方麵問題：

一是內容不對標。部分單位對測評體係的要求理解不透徹，導致在活動開展或活動圖片內容選取方麵沒有對標任務要求。如：中國移動梅州分公司、中國電信梅州分公司關於“提供本市運用手機短信、微信、客戶端開展公益廣告宣傳的手機截圖”任務報送的圖片未體現“講文明樹新風”公益廣告主題；市水務局關於“提供本市在全國科技活動周、全國科普日、‘119’消防日、世界水日和中國水周等時間節點開展群眾性科普活動的圖片資料”任務報送的圖片資料與“群眾性科普活動”的主題對標程度較低；梅縣區報送的程江鎮2019年5月24日開展“五月青春飛揚”趣味運動會圖片未能體現中國道路宣傳教育主題；梅江區報送的西郊街道“譜青春華章，展時代風采”青年交流會和市民政局報送的“大手牽小手 慶祝六一兒童節活動”應屬於“重要時間節點”任務，但在活動主題中出現了“我們的節日”字眼，將兩項測評內容相混淆。

二是拍攝不專業。部分單位上報的圖片材料沒有由專業人士用專業相機進行拍攝，圖片質量差。如: 梅州城市公共汽車有限公司報送的公交車站、公交車刊播公益廣告的圖片拍攝效果不好，存在主題不突出、周邊環境和群眾未能體現文明城市精神風貌的問題；市工信局報送的部分圖片資料因相機設置原因導致拍攝時間顯示為2016年。

三是要素不齊全。如：中國聯通梅州分公司、中國電信梅州分公司、梅州供電局報送的誌願服務站點現場圖片未體現誌願服務站“八有”標準。

四是選景不恰當。如:梅江區關於“提供本市文體廣場(不少於2個)的現場照片”任務所選取的文體廣場規格低、環境差，無法展現我市文體廣場良好麵貌。

五是地點超範圍。如：市司法局關於“送法下鄉”、市民政局關於“關愛兒童成長活動”、梅州供電局關於“誌願服務站”所報送的部分圖片地點不在梅江區、梅縣區轄區範圍，屬不達標。

三、工作要求

（一）高度重視，貫徹落實創文“一把手”責任製。各創文責任單位要突出“高標準嚴要求”，根據市創文辦下發的《關於市創文各責任單位2019年1至5月創文網上申報材料的反饋函》，逐項做好完善和補充工作。建立完善本單位創文材料上報工作機製，做實做細網上申報材料工作。

（二）舉一反三，確保上報材料全麵達標。各創文責任單位要認真對照梅州市創建全國文明城市任務分解和創文各項工作有關要求開展創建活動，按時按質報送有關材料。同時，各單位創文工作聯絡員要認真學習領會上報材料各類規範要求，做到按要求報送。特別是實景圖片須由專業人士用專業相機進行拍攝，確保圖片質量。

（三）協調聯動，增強“一盤棋”意識。各責任單位不能“隻顧埋頭拉車”，要積極加強與市創文辦的溝通交流，盡量避免做無用功。各相關責任單位之間要加強溝通協調，整體推進，有效做好材料報送工作，不斷提高創建工作水平。

梅州市創建全國文明城市指揮部辦公室

2019年7月9日