圖為市民在行政服務中心辦理相關業務。（圖片來源：南方日報，南方日報記者 何森垚 攝）
梅州市紮實有力、條塊結合打好係列組合拳，不斷優化營商環境，開辟經濟高質量發展空間。
梅州市大力推行企業群眾辦事“隻進一扇門”，完善亚博网址链接 大廳“一站式”功能。
“不到一個小時就辦好相關手續，太便捷了。”
“足不出戶辦事，隻需要手機點一點。”
“梅州的營商環境越來越好，這是吸引我們過來投資落戶最主要的原因！”
“很看好梅州未來的發展。”
……
好的營商環境就是生產力。
自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，梅州市內化於心外化於行。緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力推動改革任務落地落實，不斷開創梅州全麵深化改革新局麵。梅州市委書記陳敏表示，要堅守改革初心、勇擔改革使命，把改革中存在的短板補起來，把改革中存在的弱項強起來，讓改革始終充滿活力，以改革促發展、惠民生，推動梅州蘇區振興發展、綠色發展。
堅持把主題教育與貫徹落實省委、省政府工作部署和市委、市政府思路舉措相結合，梅州以實際工作成果體現主題教育成效。內外兼修深化“放管服”改革，優化營商環境，以民為重優化亚博网址链接 便是其中一個生動的實踐。
“以刀刃向內的自我革命精神全力打造全省一流的營商環境。”10月24日，在梅州市深化“放管服”改革優化營商環境暨“數字政府”改革建設工作推進會上，梅州市委副書記、市長張愛軍強調，梅州要朝著“沒有最好，隻有更好”的目標，真抓實幹、克難攻堅，下大力氣推動營商環境進一步優化、“數字政府”建設全省領先、“放管服”改革改出新天地，力爭創設一批有梅州特色的“首創”製度，為提升梅州的區域競爭力奠定基礎。
政府放權
對標12項優化營商環境核心指標
“因為沒有營業執照就不能招聘員工，之前一直擔心來不及，結果10分鍾就辦好了，方便又暖心！”今年2月，市民謝雲雲從梅縣區行政服務中心工商窗口工作人員的手中接過了嶄新的營業執照，從預約到拿證整個過程僅花費了10分鍾。這也是梅縣區首個全程免費為企業辦理的營業執照。同樣，“保姆式”一對一的服務也讓大埔縣“瑞山天泉”快速拿到了生產許可證，在北京首次亮相市場。
高效率的業務辦理，是政府做好簡政放權“減法”、科學配置行政權責的成效之一。近年來，梅州市圍繞權力清單、負麵清單、責任清單“三張清單”，按照精簡高效、權責統一、公開透明的原則，做到該取消一律取消、該下放一律下放、該合並一律合並。
早在2017年，梅州就啟動亚博网址链接 “馬上辦”改革工作，到2018年底出台《梅州市深化營商環境綜合改革行動方案》，積極做好營商環境建設的“運算法則”，“放管服”改革持續推進，為振興發展營造更加優良的環境。
一直以來，梅州市委、市政府認真貫徹落實中央和省的相關決策部署，把率先加大營商環境改革力度，加快營造穩定公平透明、可預期的營商環境，作為對接融入粵港澳大灣區，推動老區蘇區振興發展的重要途徑和必然選擇。
為了配合國地稅征管體製改革，在省稅務局的統一部署下，梅州市稅務部門經過曆時半年多的精心準備，“合二為一”並庫優化，金稅三期核心征管係統並庫版真正實現了信息整合共享，打破了數據傳遞的壁壘，減少納稅人數據資料報送次數，減輕了納稅人的負擔。“原來國稅地稅係統的數據庫獨立搭建、分別運行，數據較難互通。”梅州市稅務局工作人員表示，該係統還在工作操作流程上進行了較大程度的優化。
“發票業務網上申請網上辦結，省時又省力。”梅州市人大代表、廣東泉之鄉礦泉飲料有限公司董事長朱新建說。
通過權力“瘦身”促進市場“強身”，通過“放”來激發市場活力。今年4月，梅州市政府進一步研究出台了《梅州市優化營商環境專項行動工作方案》。重點圍繞優化開辦企業、注銷企業、辦理施工許可、不動產登記、繳納稅費、跨境貿易、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、獲得網絡、獲得信貸、知識產權保護等關鍵環節，梅州市對標國家發展改革委《中國營商環境評價指標體係（試評價）》中的12項核心指標，學習廣州、深圳等先進地區，集中力量組織開展專項行動，著力減程序、減時間、降成本、優服務。
值得一提的是，目前這12項優化營商環境的核心指標均取得了階段性明顯成效。“其中，1項指標走在全省前列，即開辦企業全流程在1個工作日內即可完成，並實現費用全免。4項指標走在粵東西北地區前列，2項指標與省要求的改革時間同步或略有提前，5項指標按國家和省的政策規定不折不扣落地實施並結合本地實際創新了一些工作亮點。”梅州市優化營商環境專項工作組副組長王鋒說。
企業獲利
梅州率先推出企業開辦“0+1”品牌
“太快了、太快了，兩小時就開辦了一家企業！”在梅州市行政服務中心登記注冊窗口，拿到公司印章的廣東中興達知識產權集團公司企業辦事員感慨良多。“好不容易從深圳來一趟，材料還沒有弄齊全，但是這邊工作人員還是快速引導進行企業名稱申報，指導完善企業登記資料。”
出實招、辦實事、求實效。圍繞優化營商環境目標，以服務企業為導向，以“政府購買、指定部門統一承擔”為工作原則，梅州不斷聚焦企業開辦全流程，亚博ap 市行政服務中心，一窗式辦理業務已經成為常態。“我們依托廣東亚博网址链接 網開辦企業一窗受理係統，結合線下實體政務大廳開設‘企業開辦’服務專區，將登記注冊、申領發票等涉及企業開辦的業務和人員整合到同一窗口。”工作人員表示，流程優化辦理時間也相應縮短，辦理時間壓縮至1個工作日、跑動次數減少至1次，實現了新開辦企業當天開業、當天領章、當天領票、當天開始經營。
“過去自己要跑多個部門，現在多個部門一起為我們跑，填一次表格就可以。”企業辦事人員黃小姐在體驗完“一站式”辦理服務後，豎起了大拇指。
推動企業開辦“零成本”，克服財政困難，梅州市通過政府買單的方式讓利於企，為企業提供開辦環節的刻製印章、發票和營業執照郵寄、材料複印等各項免費服務，實現在梅辦企全過程零收費，率先在粵東西北地區創建開辦企業“無費市”。截至9月底，已為全市逾5500戶企業節省開辦成本逾120萬元。
“梅州是一塊可以實現個人理想與抱負的熱土，是一塊可以實現創新創業之夢的寶地。”在2019梅州互聯網大會上，梅州市優秀互聯網企業家代表廣東一一五科技股份有限公司董事長賴霖楓激動說到，公司將總部遷回梅州，僅用42天辦完一切手續，僅用11天完成總部3780平方米的裝修。
取消工商名稱預先核準，實行名稱自主申報；落實取消公章刻製許可，減少刻章辦事環節，實施在線刻章……《梅州市優化營商環境專項行動工作方案》落地以來，企業的紅利不斷。“投資50億元的中國·梅州‘客都人家’康養文旅綜合體項目，今年3月10日掛牌的，4月4日摘牌，5月18日舉行動工儀式，這樣的速度，讓我們有信心把項目做強做大。”梅州翼天文化旅遊發展有限公司總經理趙啟勝說。
大力推行“雙隨機、一公開”監管工作，梅州實施聯合獎懲，設置信用應用“紅綠燈”，切實保障企業的正常運營。
截至目前，全市新登記各類市場主體35261戶，其中企業6775戶，前三季度，梅州市新登記各類市場主體32261戶，同比增長3.9%。
全市現有市場主體27.88萬戶（其中企業51925戶），平均每萬人擁有市場主體數約663戶。
群眾受益
超額完成“粵省事”年度實名注冊指標任務
“阿姨，你打開手機，點進‘粵省事’，就可以辦理相關業務，下次可以直接在家裏辦理。”在梅州市行政服務中心，工作人員正耐心跟前來的辦事人員講解“粵省事”移動亚博网址链接 平台的使用步驟。
梅州市在大力推行企業群眾辦事“隻進一扇門”，完善亚博网址链接 大廳“一站式”功能的同時，積極提升全市移動亚博网址链接 水平。
去年11月13日，“粵省事”移動亚博网址链接 平台梅州專區正式上線，梅州成為粵東北地區首個開通“粵省事”地市專版的地市。至目前，平台內可以辦理706項高頻民生服務事項和59種電子證照業務，群眾從此可以實現“指尖”辦理業務。
簡單的操作，便捷的服務，讓不少群眾都成為“粵省事”移動亚博网址链接 平台的粉絲。“‘粵省事’移動亚博网址链接 平台梅州專區已上線17類167項梅州特色亚博网址链接 事項，今年繼續推進省統籌214項高頻亚博网址链接 事項和梅州市22項特色惠民申辦事項接入該平台。”梅州市亚博网址链接 數據管理局局長廖鬆輝說，目前，梅州已有140項省統籌事項上線，居全省第三，“粵省事原中央蘇區專版”將進行立項建設。
數據統計，至10月中旬，梅州市實名注冊“粵省事”移動亚博网址链接 平台人數達883590名，超額完成省下達各地市的年度實名用戶指標任務，完成率達110.45%，完成率居全省第二。
民之所盼，政之所向。
推動“放管服”改革取得新成效，梅州市政府結合眼下正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，找差距、抓落實，嚴格對照中央、省明確的時間表、任務書，用幹事創業敢擔當、為民服務解難題的實際行動，推動“放管服”改革不斷深化、營商環境持續優化。
借力發力，梅州主動爭取搭乘服務全省1200餘萬商事主體的移動亚博网址链接 平台“粵商通”信息“快車”，將本市的政企溝通服務與“粵商通”進行無縫對接，站在企業的角度，對移動亚博网址链接 流程進行梳理優化再造，方便企業動動手指即可以便捷了解到梅州最綜合、最權威的資源稟賦、產業政策、政府規劃，精準地匹配檢索到適合企業需要的好政策。
“有了這個平台，再也不用來回跑交材料了，這就是我們企業切實需要的福利。”8月20日上午，在梅州市行政服務中心學習使用“粵商通”涉企移動亚博网址链接 平台的企業負責人林先生說。
廖鬆輝說，梅州正在借力省級平台的優勢，著力用本地化特色化的服務事項，解決企業發展的難點痛點，不斷優化梅州的營商環境。
“在‘粵商通’涉企移動亚博网址链接 平台，我們梅州特色服務事項有9項，也是粵東西北地區首批唯一上線本地特色事項的地市。”
數字上雲、服務下沉。梅州在總結曆年來梅州市推進亚博网址链接 改革的基礎上，統籌機構改革和“數字政府”改革建設工作，出台《梅州市“數字政府”改革建設2019年工作要點》和《梅州市深入推進審批服務便民化工作方案（2019-2020年）》，聚焦優化營商環境和提升民生服務水平。把“數字政府”改革與“放管服”改革、營商環境改革等結合起來協同推進，不斷提升便民利企服務水平，確保“數字政府”改革建設各項任務落到實處、取得實效。
■記者觀察
以深化“放管服”改革新成效增進民生福祉
近年來，梅州相繼出台了《梅州市全麵推進亚博网址链接 “馬上辦”改革實施方案》《梅州市深化營商環境綜合改革行動方案》等政策，並配套出台了《梅州市行政服務中心容缺受理製度》《梅州市行政服務中心實行重點建設項目“六辦”製度》等相關文件，不斷推進“放管服”改革落地，是推動梅州經濟社會發展的重要舉措。
優化營商環境作為推動經濟高質量發展的重要支點，梅州一直在行動，以更加紮實有力的改革舉措全力打造全省一流的營商環境。從製定相關文件到落地，從市級層麵到個人層麵，梅州的營商環境切切實實得到改善，“外來鳳凰”紛紛棲息梅州，一大批重大項目集中開工：計劃投資35億元的廣州中醫藥大學紫合（梅州）醫院，項目投資總額為4.11億元的梅江區元城小學、幼兒園，位於江南新城客都大道的梅州市婦幼保健計劃生育服務中心（梅州市婦女兒童醫院）遷建項目，廣梅產業園人才公寓項目……
“11月底前梅州市工程建設項目審批管理係統將與省係統對接，屆時，政府投資項目審批時長可實現90個工作日內完成、社會投資工程建設項目審批全流程壓減至60個工作日內。”梅州市住房城鄉建設局工作人員表示。
重大項目的落地動工，折射出的是梅州政府的辦事速度、是梅州崇商重企的溫度、是梅州推動高質量發展的高度。在政企的合力建設中，梅州的發展環境進一步優化。
與此同時，梅州重視為民服務解難題，推動“放管服”改革不斷深化，實現服務下沉。當前，梅州以雁洋鎮列入全省十個經濟發達鎮行政管理體製改革試點為契機，學習借鑒增城、佛山等地的先進改革經驗，向雁洋下放行政事項1453項，創新推行前台受理，後台政務辦理模式，群眾社保、醫保、公安、市場監管、稅務等事項可在鎮辦理，打通了亚博网址链接 改革的“最後一公裏”。
當前，梅州正在大力推進“數字政府”建設，在全省率先完成廣東“數字政府”政務雲地市節點建設並啟動係統遷雲上雲等工作，進一步抓住深化“放管服”改革優化營商環境和“數字政府”改革建設的契機，充分結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞短板領域和民生期盼，開展“百項疏堵行動”，創新服務方式、提高服務效能。（策劃統籌：湯凱鋒 唐林珍南方日報記者 黃培強 通訊員：陳韋辰 萬自明巫鴻 曹發興 吳戰榮）
